КОММЕНТАРИЙ
                к постановлению Министерства финансов
        от 8 февраля 2005 г. № 15 «Об утверждении Инструкции
      о порядке организации бухгалтерского учета организациями,
           финансируемыми из бюджета, и централизованными
        бухгалтериями, обслуживающими бюджетные организации»
                                  
             О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
     
     Постановлением Министерства финансов от 8 февраля 2005 г. №  15
утверждена  Инструкция  о порядке организации  бухгалтерского  учета
организациями,   финансируемыми  из  бюджета,  и   централизованными
бухгалтериями,   обслуживающими  бюджетные  организации   (далее   -
Инструкция).
     Появление    Инструкции    является    продолжением    процесса
переработки  Инструкции  по бухгалтерскому  учету  в  учреждениях  и
организациях,    состоящих   на   государственном   бюджете    СССР,
утвержденной приказом Министерства финансов СССР от 10 марта 1987 г.
№ 61.
     Инструкция    устанавливает    единый    порядок    организации
бухгалтерского  учета  в  бюджетных учреждениях  и  централизованных
бухгалтериях, обслуживающих бюджетные учреждения.
     В   частности,   порядок   организации  бухгалтерского   учета,
установленный   Инструкцией,  предусматривает   мемориально-ордерную
форму  ведения  бухгалтерского учета, формы регистров бухгалтерского
учета  и  мемориальных  ордеров, а также  порядок  их  оформления  и
хранения.  Однако  отдельные  министерства  вправе  разрешить  своим
подведомственным учреждениям вести бухгалтерский учет по  журнально-
ордерной форме. Журналы-ордера должны быть разработаны и согласованы
с Министерством финансов.
     Для   ведения  бухгалтерского  учета  в  бюджетных  учреждениях
применяются  разработанные с учетом специфики их деятельности  формы
класса    05   «Унифицированная   система   первичной   и   отчетной
бухгалтерской   документации»  Общегосударственного   классификатора
унифицированных документов Республики Беларусь (ОКУД), утвержденного
постановлением Госстандарта от 31 декабря 1997 г. № 19. Все регистры
учета  имеют  установленный и унифицированный номер формы  и  единиц
измерения (количественный, суммовой).
     Пунктом  16  Инструкции установлены регистры  синтетического  и
аналитического  учета, применяемые бюджетными учреждениями.  Следует
отметить,  что  для  учета доходов по видам внебюджетных  средств  и
произведенных    расходов   по   статьям   бюджетной   классификации
применяются  многографные карточки формы 283,  поэтому  книга  учета
специальных средств формы 297 в дальнейшем применяться не будет.
     Мемориальным  ордерам  1,  2, 3 и 9,  10  присвоены  постоянные
номера (раньше в эти ордера номера проставлялись вручную).
     В  связи  с тем, что в Республике Беларусь отсутствует  понятие
«малоценные  и  быстроизнашивающиеся предметы» и с  1  мая  2004  г.
введена  Инструкция  по бухгалтерскому учету отдельных  предметов  в
составе  оборотных средств организациями, финансируемыми из бюджета,
утвержденная постановлением Министерства финансов от 1  апреля  2004
г.  №  63,  изменено название мемориального ордера 10. Сейчас  ордер
называется   «Накопительная  ведомость  по  выбытию  и   перемещению
отдельных предметов в составе оборотных средств».
     Претерпел  изменения и мемориальный ордер 14. В  данном  ордере
будет накапливаться информация по исчисленным налогам и образованным
фондам.
     Изменен  также порядок применения мемориального  ордера  15.  В
связи  с тем, что постановлением Министерства финансов от 14  апреля
2004  г.  № 71 внесены изменения в План счетов бухгалтерского  учета
исполнения смет  расходов  организаций,  финансируемых  из  бюджета,
утвержденный  приказом  Министерства  финансов от 10 декабря 1999 г.
№ 354, и субсчет 236 стал именоваться «Средства, направляемые в счет
бюджетного  финансирования», мемориальный ордер 15 смогут  применять
не  только детские дошкольные учреждения и музыкальные школы,  но  и
учреждения, имеющие на своих балансах общежития и принимающие  плату
за  проживание в общежитиях от студентов и учащихся (высшие  учебные
заведения, колледжи, лицеи и др.).
     С  1  января  2005  г. все юридические лица  обязаны  применять
постановление Министерства финансов от 8 декабря 2003 г. №  168  «Об
утверждении   типовых   унифицированных   форм   первичной   учетной
документации  по учету основных средств и нематериальных  активов  и
Инструкции о порядке заполнения бланков типовых унифицированных форм
первичной   учетной  документации  по  учету  основных   средств   и
нематериальных  активов». Однако в данном постановлении  отсутствуют
формы  бланков  учетных  регистров: опись инвентарных карточек формы
ОС-10 и инвентарный  список объектов основных  средств  формы ОС-13.
Постановлением  Министерства финансов от 8  февраля  2005  г.  №  15
данные формы включены в состав учетных документов.
     Для   учреждений,   имеющих   в   своем   составе   контингент,
обеспечиваемый   в   соответствии  с  законодательством   Республики
Беларусь    одеждой,   обувью,   головными   уборами,    разработана
индивидуальная карточка формы 452, отражающая количество выданных  в
пользование  контингенту  вещей с указанием  норм  выдачи  и  сроков
носки.   В   целях   контроля   при  выдаче   карточек   материально
ответственному  лицу данные карточки регистрируются  бухгалтерией  в
книге-реестре регистрации индивидуальных карточек формы 453.
     С  введением  Инструкции материально ответственные лица  смогут
вести  учет  материальных ценностей на складе по своему  усмотрению:
или  в книге складского учета материальных ценностей формы М-17, или
на  карточках  складского учета материальных ценностей формы  М-17А.
При   этом   карточки  до  их  заполнения  подлежат  регистрации   в
хронологической последовательности в описи формы М-17Б.
     В  заключение отметим, что специалистами управления методологии
бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов  переработка
Инструкции  по  бухгалтерскому учету в учреждениях  и  организациях,
состоящих  на  государственном бюджете  СССР,  будет  продолжена.  В
текущем  году предполагается переработать два раздела: учет расходов
и учет расчетов.
     
                                                      Л.С.МОСКАЛЕВА,
                                           главный бухгалтер-эксперт
                                              управления методологии
                                              бухгалтерского учета и
                                                  отчетности Минфина
                                         (Согласовано: А.В.КРУПНОВА,
                                              заместитель начальника
                                              управления методологии
                                              бухгалтерского учета и
                                                 отчетности Минфина)


11.04.2005 г.


Вестник-инфо, 2005 г., № 14, с.47 (опубликован - 11.04.2005)