Организация торговли алкогольной продукцией и табачными изделиями (в вопросах и ответах)
ОРГАНИЗАЦИЯ ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
И ТАБАЧНЫМИ ИЗДЕЛИЯМИ (В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ)
О.М.ГАВРИЛЬЧИК,
главный инспектор
управления организации
торговли и услуг
Минторга
Вопрос:
Существует ли порядок реализации остатков спирта этилового,
алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и табачных изделий
в случае прекращения действия специальных разрешений (лицензий) на
право осуществления деятельности, связанной с производством спирта
этилового, алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и
табачных изделий?
Ответ:
В случае прекращения действия специальных разрешений
(лицензий) на право осуществления деятельности, связанной с
производством спирта этилового, алкогольной, непищевой
спиртосодержащей продукции и табачных изделий, юридические лица и
индивидуальные предприниматели должны руководствоваться Инструкцией
о порядке реализации образовавшихся остатков спирта этилового,
алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и табачных изделий
в случае прекращения действия специальных разрешений (лицензий) на
право осуществления деятельности, связанной с производством спирта
этилового, алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и
табачных изделий, утвержденной постановлением Комитета по
стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров и
Министерства по налогам и сборам от 12 августа 2004 г. № 38/92.
В соответствии с данной Инструкцией с момента прекращения
действия лицензии производители обязаны прекратить деятельность по
производству спирта этилового, алкогольной, непищевой
спиртосодержащей продукции и табачных изделий и оптовой торговле
образовавшимися остатками спирта этилового, алкогольной, непищевой
спиртосодержащей продукции (в том числе спиртосодержащего сырья),
табачных изделий и табачного сырья и провести в 10-дневный срок их
инвентаризацию, а также инвентаризацию неиспользованных акцизных
марок, вспомогательных материалов (тары, укупорочных средств,
этикеток, контрэтикеток, кольереток, фильтропалочек, сигаретной
бумаги и других видов вспомогательных материалов).
По результатам инвентаризации сведения об образовавшихся
остатках продукции в 3 экземплярах с указанием даты производства и
окончания срока их хранения за подписью руководителя и главного
бухгалтера в 3-дневный срок регистрируются в инспекции МНС по месту
постановки на учет.
Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при
Совете Министров устанавливает срок реализации и выдает разрешение
на реализацию остатков продукции при представлении заявления о
выдаче разрешения на реализацию остатков продукции за подписью
руководителя и главного бухгалтера; инвентаризационной описи;
сертификата соответствия на идентифицируемую должным образом
указанную продукцию, по продукции, подлежащей обязательной
сертификации, или результатов испытаний (протокол) аккредитованной
испытательной лаборатории.
При наличии разрешения на реализацию остатков продукции,
выданного Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при
Совете Министров, остатки спирта этилового из пищевого сырья,
фракции головной спирта этилового, масла сивушного реализуются
другим потребителям, имеющим соответствующие лицензии, - по нарядам
концерна «Белгоспищепром», остатки спирта этилового технического -
по нарядам концерна «Белбиофарм».
При оптовой торговле остатками продукции производители в
товарно-транспортных накладных на продажу указывают номер и дату
ранее выданной им лицензии и номер и дату лицензии юридического лица
или индивидуального предпринимателя, являющегося покупателем
(получателем) остатков продукции, а также делают отметку: «Остатки
согласно инвентаризационной описи (дата, номер), зарегистрированной
в инспекции МНС (района, города)».
Производители, а также юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие оптовую торговлю остатками
продукции, обязаны представлять в установленном порядке декларации
об объемах производства и оборота указанной продукции.
Акцизные марки при условии отражения их в инвентаризационной
описи возвращаются по месту их получения с соблюдением требований,
установленных Министерством финансов.
Вопрос:
Что относится к грубым нарушениям требований и условий
осуществления лицензируемого вида деятельности, при которых
лицензирующий орган принимает решение об аннулировании специальных
разрешений (лицензий) на осуществление розничной торговли (включая
алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания?
Ответ:
В соответствии с частью второй п. 12 Положения о
лицензировании розничной торговли (включая алкогольные напитки и
табачные изделия) и общественного питания, утвержденного
постановлением Совета Министров от 17 октября 2003 г. № 1350, к
грубым нарушениям лицензиатом, его обособленным подразделением
законодательства о лицензировании или установленных требований и
условий осуществления лицензируемого вида деятельности, при
выявлении которых лицензирующий орган принимает решение об
аннулировании лицензии, относятся:
продажа товаров с истекшим сроком годности и (или) хранения,
нарушение технологического и санитарно-гигиенического режима
производства продукции собственного производства, повлекшие создание
опасных условий для жизни, нанесение ущерба здоровью, имуществу
потребителя;
осуществление розничной торговли и общественного питания в
местах, не установленных лицензиату местным исполнительным и
распорядительным органом;
отсутствие у лицензиата сопроводительных документов либо не
соответствующих действительности документов, подтверждающих
приобретение (поступление) товаров, заполненных в установленном
порядке;
несоблюдение ассортиментного перечня товаров торгового
объекта, ассортиментного перечня продукции собственного производства
торгового объекта общественного питания, удельного веса товаров
отечественного производства в общем объеме товарооборота розничной
торговой сети, установленных местными исполнительными и
распорядительными органами;
торговля алкогольными напитками без акцизных марок и (или)
специальных марок, подтверждающих легальность импорта в Республику
Беларусь или производства на ее территории таких напитков, если
маркировка их акцизными марками и (или) специальными марками
предусмотрена законодательными актами, а также с поддельными
акцизными марками и (или) специальными марками;
торговля табачными изделиями без акцизных марок Республики
Беларусь, подтверждающих легальность импорта в Республику Беларусь
или производства на ее территории таких изделий, если маркировка их
акцизными марками предусмотрена законодательными актами, а также с
поддельными акцизными марками;
торговля алкогольными напитками без наличия документов и (или)
маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения
соответствия качества и безопасности этих напитков установленным
требованиям;
торговля табачными изделиями без наличия документов и (или)
маркировки, предусмотренных законодательством для подтверждения
соответствия качества этих изделий установленным требованиям.
Вопрос:
Что должны указывать юридические лица и индивидуальные
предприниматели в сопроводительных документах при оптовой продаже
алкогольных напитков и (или) табачных изделий, а также при передаче
их своим структурным подразделениям для реализации и (или) хранения
или в другие места хранения?
Ответ:
В целях усиления государственного контроля за оборотом
алкогольных напитков и табачных изделий иностранного производства п.
1 постановления Совета Министров от 22 сентября 2003 г. № 1206 «Об
информации, указываемой в сопроводительных документах,
подтверждающих легальность приобретения (поступления) алкогольных
напитков и табачных изделий иностранного производства, ввезенных на
таможенную территорию Республики Беларусь» установлено, что
юридические лица и индивидуальные предприниматели при оптовой
продаже алкогольных напитков и (или) табачных изделий, а также при
передаче их своим структурным подразделениям для реализации и (или)
хранения или в другие места хранения в сопроводительных документах,
подтверждающих легальность приобретения (поступления) на территории
Республики Беларусь алкогольных напитков и (или) табачных изделий
иностранного производства (товарно-транспортная и (или) товарная
накладная), по каждому наименованию указанных напитков и изделий,
ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь, помимо
реквизитов, установленных законодательством, должны указывать
следующую информацию:
дату и номер таможенного разрешения или свидетельства о
регистрации статистической декларации, выданного на партию ввезенных
алкогольных напитков и (или) табачных изделий;
серии и номера акцизных марок, нанесенных на алкогольные
напитки и (или) табачные изделия, входящие в эту партию, в случае,
если такие товары в соответствии с законодательством Республики
Беларусь подлежат маркировке акцизными марками Республики Беларусь;
страну происхождения алкогольных напитков и (или) табачных
изделий;
регистрационный номер сертификата соответствия,
регистрационный номер удостоверения о государственной гигиенической
регистрации.
Вопрос:
Какой порядок проверки подлинности акцизных марок Республики
Беларусь на реализуемых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями или их структурными подразделениями (объекты
торговли и общественного питания) табачных изделиях?
Ответ:
Инструкция о порядке проверки подлинности акцизных марок
Республики Беларусь на реализуемых юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями или их структурными
подразделениями (объекты торговли и общественного питания) табачных
изделиях, утвержденная постановлением Министерства торговли от 13
марта 2003 г. № 17, распространяется на юридические лица и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих импорт, оптовую,
розничную торговлю табачными изделиями. В целях вышеназванной
Инструкции под структурным подразделением юридического лица и
индивидуального предпринимателя понимается территориально
обособленный объект, на который получено приложение к специальному
разрешению (лицензии) на право оптовой, розничной торговли табачными
изделиями.
Проверка подлинности акцизных марок, подтверждающих
легальность ввоза в Республику Беларусь или производства на ее
территории табачных изделий (далее - проверка подлинности акцизных
марок), включает:
контроль наличия акцизной марки установленного образца;
проверку соблюдения установленного законодательством порядка
маркировки акцизными марками табачных изделий;
проверку подлинности акцизных марок с использованием приборов
для проверки подлинности акцизных марок, включенных в
Государственный реестр приборов для контроля подлинности ценных
бумаг и документов с определенной степенью защиты.
При ввозе табачных изделий в Республику Беларусь юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на
право импорта табачных изделий, проверка осуществляется таможенными
органами в порядке, определенном Государственным таможенным
комитетом.
При приемке табачных изделий у юридического лица,
осуществляющего производство табачных изделий в Республике Беларусь,
импорт или оптовую торговлю табачными изделиями (далее - продавец),
она осуществляется юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем, являющимися покупателями табачных изделий (далее -
покупатель).
Приборы для проверки подлинности акцизных марок должны быть
исправны. Исправность приборов обязан обеспечить продавец.
При реализации табачных изделий продавцом проверка подлинности
акцизных марок осуществляется до реализации табачных изделий. В
случае реализации табачных изделий структурными подразделениями
продавца проверка подлинности акцизных марок осуществляется до
передачи этих изделий в структурные подразделения продавца.
Покупатель производит проверку подлинности акцизных марок в
присутствии продавца или его представителя.
Проверка подлинности акцизных марок производится на складе
продавца или в ином месте в соответствии с условиями договора.
В случаях установления фактов отсутствия акцизной марки,
нанесения акцизной марки с нарушением установленного порядка,
наличия акцизной марки неустановленного образца на табачных изделиях
покупатель обязан о выявленных несоответствиях в маркировке
акцизными марками незамедлительно уведомить продавца и отказать от
приемки этих изделий.
О выявленных несоответствиях в маркировке акцизными марками
покупатель незамедлительно уведомляет (в том числе письменно)
инспекцию МНС по месту постановки на учет покупателя с указанием
названия продавца, его учетного номера налогоплательщика, номера и
даты сопроводительного документа, наименования изделий, номеров и
серий акцизных марок, которыми промаркированы табачные изделия.
При передаче продавцом табачных изделий своим структурным
подразделениям на лицевой стороне сопроводительных документов
проставляется штамп: «Подлинность акцизной марки проверена.
Должность, фамилия, имя, отчество, дата проверки и подпись» и
заверяется подписью должностного лица, уполномоченного проводить
проверку подлинности акцизных марок.
В соответствии с подпунктом 3.13 п. 3 Декрета Президента от 17
декабря 2002 г. № 28 «О государственном регулировании производства,
оборота, рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий»
необеспечение юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими импорт табачных изделий и (или)
оптовую и (или) розничную торговлю ими, проверки подлинности
акцизных марок Республики Беларусь на табачных изделиях, реализуемых
ими или их структурными подразделениями (объекты торговли и
общественного питания), разрешенными к применению и исправными
приборами для проверки подлинности этих марок, подтверждающих
легальность ввоза в Республику Беларусь или производства на ее
территории табачных изделий, влечет наложение штрафа на должностных
лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в размере до 20
базовых величин.
Вопрос:
Как осуществляется проверка подлинности контрольных марок,
предназначенных для дополнительной маркировки алкогольных напитков и
импортируемых табачных изделий, маркированных акцизными марками
старого образца?
Ответ:
В соответствии с Инструкцией по контролю подлинности
контрольной марки для дополнительной маркировки алкогольных напитков
и импортируемых табачных изделий, маркированных акцизными марками
старого образца, утвержденной постановлением Министерства финансов
от 14 июня 2004 г. № 92, контрольная марка подлежит контролю
подлинности при помощи приборов, внесенных в Государственный реестр
приборов для контроля подлинности ценных бумаг и документов с
определенной степенью защиты, созданный согласно постановлению
Совета Министров от 26 сентября 2001 г. № 1419 «О некоторых вопросах
организации контроля подлинности ценных бумаг и документов с
определенной степенью защиты при помощи специальных приборов».
Защищенность контрольной марки от фальсификации обеспечивается
двумя группами элементов (средств) защиты:
- защита в специальных материалах;
- защита в полиграфическом исполнении.
К защите в специальных материалах относятся: самоклеящаяся
бумага, защитные краски, защитная полоса с отражающим слоем; к
защите в полиграфическом исполнении - художественно-графический
рисунок, скрытые элементы изображения, микротекст.
Контроль подлинности контрольной марки осуществляется как
специальными приборами для контроля подлинности, так и визуально.
Вопрос:
В каких случаях при импорте алкогольной продукции и этилового
спирта не требуется наличия специального разрешения (лицензии) на
право их импорта?
Ответ:
В соответствии с постановлением Государственного таможенного
комитета от 20 января 2004 г. № 6 «О ввозе алкогольной продукции и
этилового спирта» не требуется наличия специального разрешения
(лицензии) на право импорта алкогольной продукции и этилового
спирта:
1) в отношении алкогольной продукции и этилового спирта,
следующих транзитом через таможенную территорию Республики Беларусь.
При этом перевозка алкогольной продукции и этилового спирта
под таможенным контролем транзитом через таможенную территорию
Республики Беларусь, в том числе и в Российскую Федерацию,
осуществляется при условии их обязательного сопровождения
подразделениями объединения «Охрана» при Министерстве внутренних дел
либо военизированной охраной Белорусской железной дороги;
2) в отношении алкогольных напитков (водка, ликеро-водочные
изделия, вино, коньяк, бренди, кальвадос, шампанское) и иных
напитков с объемной долей этилового спирта более 7 процентов (далее
- алкогольные напитки), ввозимых с целью размещения в магазинах
беспошлинной торговли;
3) при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь и
таможенном оформлении виноматериалов, сброженно-спиртованных и
спиртованных соков, настоев, морсов и водно-спиртовых экстрактов,
концентрированных пищевых основ и иных полуфабрикатов с объемной
долей этилового спирта более 7 процентов из товарных позиций
2204-2206, 2208 Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности Республики Беларусь при условии, что получателями этих
товаров и заявителями таможенных режимов являются юридические лица и
индивидуальные предприниматели, имеющие специальные разрешения
(лицензии) на право производства соответствующих видов алкогольной
продукции и этилового спирта, выдаваемые Комитетом по
стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров.
При этом специальные разрешения (лицензии) на право
производства алкогольной продукции и этилового спирта, выданные
Министерством сельского хозяйства и продовольствия, действительны до
окончания сроков, на которые они выданы.
В данном случае оригиналы указанных видов специальных
разрешений (лицензий) либо их ксерокопии подлежат представлению в
пограничных пунктах таможенного оформления;
4) в отношении алкогольных напитков, ввозимых на таможенную
территорию Республики Беларусь исключительно для использования
иностранными дипломатическими представительствами и консульскими
учреждениями;
5) в отношении единичных экземпляров алкогольных напитков,
временно ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь в
качестве выставочных экспонатов;
6) при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь
пищевых спиртосодержащих товаров с объемной долей этилового спирта
менее 7 процентов.
Вопрос:
Обязательно ли при таможенном оформлении алкогольной продукции
и спирта этилового наличие у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей специальных разрешений (лицензий) на импорт этих
товаров?
Ответ:
В соответствии с постановлением Государственного таможенного
комитета от 20 января 2004 г. № 6 ввозимые алкогольная продукция и
этиловый спирт помещаются под таможенные режимы при условии
представления заявителем таможенного режима оригинала специального
разрешения (лицензии) на право импорта алкогольной продукции и
этилового спирта, его ксерокопии и других документов,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Ксерокопия
такого специального разрешения (лицензии) остается в делах таможни.
Таможенные разрешения на перевозку под таможенным контролем
алкогольной продукции и этилового спирта согласно нижеприведенному
перечню выдаются при условии представления в пограничных пунктах
таможенного оформления перевозчиком или получателем таких товаров
либо его уполномоченным представителем оригиналов специальных
разрешений (лицензий) на право импорта алкогольной продукции и
этилового спирта, выдаваемых Министерством торговли, либо ксерокопий
таких специальных разрешений (лицензий), оригиналы которых приняты
на контроль в соответствующих таможнях.
При этом выдача указанного таможенного разрешения производится
с учетом особенностей, предусмотренных постановлением
Государственного таможенного комитета от 8 октября 2003 г. № 64 «О
ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь алкогольных
напитков и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными
марками».
Алкогольная продукция и этиловый спирт могут размещаться для
хранения только на складах временного хранения и таможенных складах,
владельцы которых имеют специальное разрешение (лицензию) на право
осуществления деятельности, связанной с оборотом (за исключением
розничной торговли) алкогольной, непищевой спиртосодержащей
продукции, спирта этилового и табачных изделий, составляющей которой
является хранение таких товаров (как вид предпринимательской
деятельности).
Перечень алкогольной продукции и спирта этилового,
таможенное оформление которых производится при наличии
у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
специальных разрешений (лицензий) на импорт этих товаров
------------------T------------------------------------------------¬
¦Код Товарной но- ¦ ¦
¦ менклатуры вне- ¦ ¦
¦шнеэкономической ¦ Наименование позиции ¦
¦деятельности Ре- ¦ ¦
¦спублики Беларусь¦ ¦
+-----------------+------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+-----------------+------------------------------------------------+
¦ 2204 ¦Вина виноградные натуральные, включая крепленые;¦
¦ ¦сусло виноградное, кроме указанного в товарной¦
¦ ¦позиции 2209 ¦
+-----------------+------------------------------------------------+
¦ 2205 ¦Вермуты и виноградные натуральные вина прочие с¦
¦ ¦добавлением растительных или ароматических ве-¦
¦ ¦ществ ¦
+-----------------+------------------------------------------------+
¦ 2206 00 ¦Напитки прочие сброженные (например, сидр, пер-¦
¦ ¦ри, или сидр грушевый, напиток медовый); смеси¦
¦ ¦из сброженных напитков и смеси сброженных напит-¦
¦ ¦ков и безалкогольных напитков,... ¦
+-----------------+------------------------------------------------+
¦ 2207 ¦Спирт этиловый неденатурированный с концентраци-¦
¦ ¦ей спирта 80 объемных процентов или более; эти-¦
¦ ¦ловый спирт и прочие спирты, денатурированные,¦
¦ ¦любой концентрации ¦
+-----------------+------------------------------------------------+
¦ 2208 ¦Спирт этиловый неденатурированный с концентраци-¦
¦ ¦ей спирта менее 80 объемных процентов; спиртовые¦
¦ ¦настойки, ликеры и прочие спиртные напитки ¦
L-----------------+-------------------------------------------------
07.02.2005 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2005 г., № 5, с.53
Вестник-инфо, 2005 г., № 14, с.70 (опубликован - 11.04.2005)
