ИГРА ПО ПРАВИЛАМ?
Александр НИКОЛАЙЧУК
В ближайшее время белорусские власти планируют начать
широкомасштабное наступление на оплот теневого бизнеса. В
заинтересованных министерствах и ведомствах уже разработан план,
каким образом «вытащить» нелегальных торговцев «из темноты на свет».
Первые шаги в этом направлении представители столичной налоговой
инспекции предприняли еще в прошлом году. Осталось укрепить позиции,
а затем нанести решительный удар.
Сразу оговоримся, что предстоящее «сражение» никоим образом не
коснется предпринимателей, которые честно зарабатывают себе на жизнь
и поддерживают экономику государства. Сотрудники правоохранительных
органов, говоря о предстоящих проверках, также подчеркивают, что
честным людям бояться нечего.
Теневой бизнес с его «хаотичными» правилами игры наносит удар
не только по казне государства, но и по карману честных
предпринимателей. Предприниматель, который не хочет платить налоги и
вести бухгалтерию за несколько месяцев, может сколотить небольшой
капитал. В то же время его конкурент, играющий по всем правилам,
теряет клиентов и может оказаться на грани банкротства. Из практики
Комитета государственного контроля известно много случаев, когда
«черная» торговая точка, расположенная на окраине столицы, приносила
своему хозяину колоссальную прибыль, а стоящий буквально в двух
метрах от нее киоск едва не загонял владельца в долговую яму. По
словам оперативников, подобное случается сплошь и рядом.
Закон суров
Ни для кого не секрет, что налоги в нашей стране платят далеко
не все граждане, несмотря на то, что система налогообложения в
Беларуси значительно мягче, нежели в других европейских
государствах. В той же Германии честный работник обязан отдать
государству половину своего месячного заработка. Налоги - это
главный, но далеко не единственный источник пополнения
государственного бюджета. Соответственно чем больше налоги, тем
богаче государство. Это понимают все. Но, несмотря на это, отдельные
предприниматели стараются увильнуть от своего гражданского долга.
- Естественно, очень жалко отдавать часть заработанной
выручки, - говорит сотрудник Комитета государственного контроля
Денис Бартош. - Деньги достались кровью и потом, и делиться ни с кем
не хочется. Конечно, от налогообложения можно отказаться. В таком
случае медицину, образование придется сделать платными. Я не уверен,
что даже самым богатым белорусским бизнесменам такое нововведение
придется по душе. По сути будут взиматься те же налоги, только в
пятикратном, а то и в десятикратном размере. Для Беларуси отмена
налогообложения чревата социальным кризисом. Это должны понимать
все. Жадный платит вдвойне. Комитет государственного контроля
ежемесячно проверяет несколько десятков крупных и мелких
предприятий. И если приход инспектора Министерства по налогам и
сборам чреват для нарушителя крупным штрафом, то работники Комитета
имеют право возбуждать по выявленным фактам нарушения
законодательства уголовные дела. За серьезное нарушение налогового
законодательства виновный может провести в тюрьме несколько лет.
По словам представителей правоохранительных органов,
существует множество способов увильнуть от уплаты налогов. Для того
чтобы оставить всю выручку от дневной торговли себе, отдельные
предприниматели идут на откровенный обман налоговых инспекторов и
даже на подделку документов финансовой отчетности. Но к таким
способам прибегают в основном единицы.
Более ушлые коммерсанты занижают свои доходы при помощи
обычного кассового аппарата. Для того чтобы утаить выручку,
достаточно воспользоваться услугами народных умельцев, которые за
несколько сотен долларов закладывают в программу аппарата
возможность обнуления всей информации. Владельцу магазина достаточно
набрать на клавиатуре комбинацию из трех-четырех цифр, после чего из
памяти кассового аппарата бесследно пропадают сведения о покупках и
отпечатанных чеках. Некоторые работники финансовой полиции считают,
что высокотехнологический фокус можно проделать только с торговой
электроникой, которая завозилась в столицу несколько лет назад. Мол,
новое поколение торговой электроники отличается удивительной
стойкостью к взлому и нелегальной модификации. Кроме того, прежде
чем на кассовом аппарате будет отпечатан первый чек, его проверяют и
пломбируют представители финансовых служб. Увы, это не так. По
мнению работников Комитета государственного контроля,
модернизировать современную «учетную» технику еще легче, нежели
устаревший аппарат, и для этого даже не нужно срывать пломбы и
голографические наклейки. Оперативники уже встречались с новыми
разработками теневиков. Кстати, в некоторых коммерческих фирмах на
подобных приемах основана вся бухгалтерия.
До сих пор в столице существует множество торговых структур,
работники которых предпочитают скрывать от государства свои истинные
доходы. Правда, сотрудники инспекции МНС по г. Минску уверены, что с
каждым днем фирм-неплательщиков становится все меньше и меньше. Их
вытесняют более крупные компании, которые предпочитают тени яркий
солнечный свет. По словам начальника инспекции МНС по г. Минску
Виктора Дашкевича, к таким фирмам можно отнести все столичные
структуры, которые так или иначе работают с западными инвесторами
или партнерами. Для них имидж важнее недоплаченных в казну двух-трех
миллионов рублей. К тому же кристальная честность - одно из главных
требований западных компаний к своим партнерам. А доверие крупных
концернов - это прямые контракты, низкие цены и любовь клиентов.
Другое дело - мелкие конторы, которые были созданы
исключительно с целью отмывания денежных средств. Для них налоговое
законодательство не существует. Такие фирмы занимаются в основном
скупкой и перепродажей какого-либо вида продукции. Иными словами,
сами они ничего не производят. Соответственно и доходы подобных
коммерческих структур невелики. Их владельцам приходится делать
выбор между честной деятельностью и величиной собственного кошелька.
Естественно, своя рубашка ближе к телу, поэтому о спокойном сне
такие предприниматели забывают навсегда.
Виртуальный бизнес
В последнее время представители финансовых служб все чаще и
чаще говорят о бизнесе, который процветает вне поля зрения
контролирующих органов - в Интернете. Еще несколько лет назад, когда
глобальная информационная сеть еще только развивалась, в Беларуси ни
о каких Интернет-магазинах даже не вспоминали. Но эта система
получила развитие довольно быстро. Сегодня в белорусском секторе
Интернета существует несколько сотен торговых точек. Как правило,
все они представляют собой виртуальные представительства реальных
коммерческих предприятий.
Например, владельцу торговой точки на рынке Ждановичи ничего
не стоит выставить свой товар на обозрение пользователей
информационной сети. Стоимость создания виртуального магазина
относительно не велика. Доморощенные профессионалы возведут цифровое
строение за 500-600 долларов. Услуги серьезных фирм обойдутся в два,
а то и в три раза дороже. Все зависит от сложности заказа.
В Америке и в других странах дальнего зарубежья Интернет-
магазины уже давно не в диковинку. В Америке посещение Интернет-
магазина избавляет покупателей от поездки за покупками в соседний
супермаркет. Все необходимое для жизни можно заказать, не отходя от
домашнего компьютера.
В Минске ситуация аналогичная. Есть лишь одно небольшое, но
важное отличие. Все расчеты с покупателем владельцы подобных
магазинов производят тет-а-тет непосредственно при передаче товара
из рук в руки. Причем принимаются не только рубли и доллары, но даже
и экзотичные английские фунты. При этом никакого чека клиенту
коммерсанты обычно не выдают. Финансовый документ или же гарантийный
талон выдается только на фирменную технику. Каким образом воротилы
виртуального бизнеса приходуют полученные деньги, остается только
догадываться.
Деятельность Интернет-магазинов еще только изучается.
Окончательный «диагноз» виртуальному бизнесу предположительно будет
поставлен инспекторами уже летом. После этого нарушители закона
будут наказаны. Каким образом инспектора будут призывать к ответу
нерадивых коммерсантов, борцы с теневой коммерцией не разглашают.
Скорее всего обсуждение цифровых технологий будет отложено на
неопределенный срок.
Для того чтобы уверенно утверждать, кто виноват, требуется
крепкая законодательная база. До недавнего времени Интернет и его
безграничные возможности не рассматривались законодателями всерьез.
О том, что информационная сеть давно выросла и стала универсальным
инструментом для торговли и распространения информации в Беларуси,
заговорили не так давно. По словам представителей Комитета
государственного контроля, в скором времени многие законы, в том
числе затрагивающие финансовые сферы, подвергнутся серьезной
переработке.
Гонка на выживание
В этом году оперативники намерены навести порядок и в сфере
транспорта, где работают незарегистрированные извозчики. В январе на
заседаниях Минского городского исполнительного комитета активно
обсуждалась эта тема. В ответ инспекция МНС по г. Минску подготовила
объемную справку о состоянии дел на транспорте. В данном документе
инспектора честно признались, что «черные таксисты» действительно
существуют и процветают. По ночам они собираются в группы, теснящие
порой представителей государственного сектора. Заработать на частном
извозе стараются многие жители столицы. Некоторые из них, уходя с
основной работы, садятся за баранку и колесят по городу до глубокой
ночи. Естественно, регистрировать свое ночное «хобби» никто по
доброй воле не стремится. У нелегальных таксистов есть даже
собственные точки сбора и стоянки. Например, площадка перед
железнодорожным вокзалом поделена на несколько секторов, один из
которых неофициально принадлежит таксистам-нелегалам. Кстати,
поездка на не оборудованном ни счетчиком, ни рацией такси может
окончиться для пассажира весьма плачевно.
Вполне возможно, что вскоре с теневым бизнесом в Беларуси
будет покончено. Во всяком случае представители финансовых служб
настроены решительно. Однако история знает множество примеров, когда
даже самые яростные атаки теневого оплота заканчивались бесславно.
Эксперты считают, что искоренить теневой бизнес в принципе
невозможно. Его можно держать в рамках, уменьшать, но только не
уничтожить. Он, словно известное кольцо всевластия, погибнет только
после того, как с лица земли исчезнут человечество, деньги и
экономика.
07.03.2005 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2005 г., № 9, с.31
