КОММЕНТАРИЙ
     к постановлению Министерства экономики от 9 февраля 2004 г.
                   № 36 «Об утверждении Инструкции
        о порядке формирования тарифов на услуги (работы) по
       аккредитации, сертификации, государственным испытаниям,
    поверке средств измерений, определению уровня радиоактивного
                    загрязнения окружающей среды»
                                  
   О формировании тарифов на услуги по аккредитации, сертификации,
                     государственным испытаниям
     
     Указом  Президента  от  5 ноября 2003  г.  №  487  «О  внесении
дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь  от  19
мая  1999  г. № 285» полномочия по регулированию тарифов  на  услуги
(работы)  по аккредитации, сертификации, государственным испытаниям,
поверке   средств   измерений,  определению  уровня   радиоактивного
загрязнения окружающей среды предоставлены Министерству экономики.
     В   соответствии  со  ст.  8  Закона  от  10  мая  1999  г.  «О
ценообразовании»  (далее  -  Закон)  регулирование   цен   (тарифов)
осуществляется путем установления:
     фиксированных цен (тарифов);
     предельных цен (тарифов);
     предельных торговых надбавок (скидок) к ценам;
     предельных   нормативов   рентабельности,   используемых    для
определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую  цену
(тариф);
     порядка определения и применения цен (тарифов);
     декларирования цен (тарифов).
     Согласно  части  второй указанной статьи Закона государственные
органы,   осуществляющие   регулирование   ценообразования,   вправе
принимать  решение  о выборе конкретного способа  регулирования  цен
(тарифов)  исходя  из  государственных  интересов  и  складывающейся
социально-экономической   ситуации   в   республике    в    порядке,
установленном законодательством.
     Руководствуясь Законом и учитывая большое количество  субъектов
хозяйствования,   оказывающих  услуги  (работы)   по   аккредитации,
сертификации, государственным испытаниям, поверке средств измерений,
определению  уровня  радиоактивного  загрязнения  окружающей  среды,
Министерство  экономики  приняло решение осуществлять  регулирование
тарифов  на перечисленные услуги (работы) путем установления порядка
определения   и   применения   тарифов   и   предельных   нормативов
рентабельности,   используемых  для   определения   суммы   прибыли,
подлежащей включению в тарифы.
        С   этой   целью   Министерством  экономики  разработана   и
постановлением  от  9 февраля 2004 г. № 36 утверждена  Инструкция  о
порядке  формирования  тарифов на услуги (работы)  по  аккредитации,
сертификации, государственным испытаниям, поверке средств измерений,
определению  уровня  радиоактивного  загрязнения  окружающей   среды
(далее  -  Инструкция).  Инструкция в установленном  порядке  прошла
юридическую  экспертизу  и зарегистрирована в  Национальном  реестре
правовых актов Республики Беларусь 19.02.2004 № 8/10587.
     Инструкция  устанавливает  порядок  формирования  и  применения
тарифов   на   услуги   (работы)   по  аккредитации,   сертификации,
государственным  испытаниям, поверке средств измерений,  определению
уровня  радиоактивного загрязнения окружающей среды (далее - услуги)
и  подлежит  применению всеми юридическими лицами и  индивидуальными
предпринимателями (далее - субъекты хозяйствования), осуществляющими
хозяйственную деятельность на территории республики.
     Пункты  Инструкции  (4-9),  определяющие  порядок  формирования
тарифов  на услуги, на индивидуальных предпринимателей, уплачивающих
единый  налог  и применяющих упрощенную систему налогообложения,  не
распространяются.
     Согласно  Инструкции  тарифы на услуги  формируются  на  основе
плановой   себестоимости,   всех  видов  установленных   налогов   и
неналоговых   платежей  в  соответствии  с  налоговым  и   бюджетным
законодательством  и  прибыли, с учетом  качества  услуг  (работ)  и
конъюнктуры  рынка. При этом уровень рентабельности при формировании
тарифов  на  услуги  по сертификации происхождения  товаров  (работ,
услуг),   сертификации   продукции   (работ,   услуг)   собственного
производства не может превышать 40 процентов, на другие услуги -  30
процентов к полной себестоимости услуг.
     Для  обоснования  уровня  тарифов и  стоимости  нормо-часов  на
услуги  субъекты  хозяйствования в обязательном  порядке  составляют
плановые калькуляции с расшифровкой статей затрат.
     Включение   затрат   в  себестоимость  услуг   производится   в
соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в
себестоимость  продукции (работ, услуг), утвержденными Министерством
экономики  26 января 1998 г. № 19-12/397, Министерством финансов  30
января  1998 г. № 3 , Министерством статистики и анализа  30  января
1998  г. № 01-21/8 и Министерством труда 30 января 1998 г. №  03-02-
07/300,  и с учетом отраслевых методических рекомендаций по вопросам
планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг.
     Включение  затрат  в  себестоимость  услуг  осуществляется   по
нормам    и    нормативам,   утвержденным   руководителем   субъекта
хозяйствования, если не установлен иной порядок.
     Стоимость  основных и вспомогательных материалов,  используемых
при  оказании  услуг  (работ), включается в  тарифы  на  оказываемые
услуги   (работы)  в  соответствии  с  учетной  политикой,  принятой
субъектами хозяйствования.
     Инструкцией  предусмотрено, что субъекты  хозяйствования  могут
определять  плату  за  оказываемые  услуги  на  основе  утвержденных
руководителем   субъекта   хозяйствования   тарифов    по    каждому
наименованию  услуг  или стоимости нормо-часов на  выполнение  услуг
(работ) и норм времени, утвержденных в установленном порядке. Тарифы
и   стоимость   нормо-часов  на  услуги  утверждаются  руководителем
субъекта   хозяйствования  в  белорусских   рублях,   помещаются   в
прейскуранты и применяются для расчетов со всеми заказчиками.
       В  том  случае, если на отдельные услуги, выполнение  которых
носит  разовый  характер, отсутствуют утвержденные  в  установленном
порядке  тарифы,  расчеты  с  заказчиками  производятся  на   основе
стоимости  нормо-часа  и  норм времени или по  разовой  калькуляции,
согласованной с заказчиком.
     При  проведении работ и услуг с выездом на место их  проведения
с  заказчика  дополнительно взимается плата за выезд специалистов  и
доставке необходимого оборудования.
     Плата за выезд специалистов к месту проведения работ (услуг)  и
обратно  определяется  исходя из фактически затраченного  времени  и
стоимости  нормо-часа  на  проведение данного  вида  работ  (услуг),
утвержденного    субъектом   хозяйствования.    Командировочные    и
транспортные  расходы взимаются с заказчиков исходя  из  фактических
затрат.
     Инструкцией   установлены  предельные   размеры   надбавок   за
выполнение  услуг  по  желанию  заказчиков,  в  сокращенные   сроки,
выходные, праздничные дни и ночное время, а также за оказание  услуг
вне  графика,  которые составляют соответственно 40 и 25  процентов.
Кроме    того,   субъектам   хозяйствования   предоставлено    право
устанавливать   скидки  с  тарифов,  утвержденных  в   установленном
порядке, исходя из условий договора.
     Порядок  применения  скидок и надбавок и их конкретные  размеры
утверждаются  руководителями субъектов хозяйствования.  Руководители
субъектов   хозяйствования  утверждают   также   нормативные   сроки
исполнения заказов на услуги, если не установлен иной порядок.
     Тарифы   на   услуги,   оказываемые   нерезидентам   Республики
Беларусь,  определяются по договоренности сторон  в  соответствии  с
законодательством.
     
                                       Е.В.ВОЛКОВА, начальник отдела
                                  цен и тарифов в непроизводственной
                                                  сфере Минэкономики
     


09.03.2004 г.


Вестник-инфо, 2004 г., № 9, с.36 (опубликован - 09.03.2004)
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 9, с.25
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 13, с.36