Подведомственная организация в 2004 году производила начисление
средств в инновационный фонд от себестоимости продукции, включала их
в   себестоимость   отчетного  периода  и  перечисляла   вышестоящей
организации.   При   формировании   цены   затраты   учитывались   в
соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в
себестоимость  продукции (работ, услуг), в том  числе  включались  и
отчисления в инновационный фонд. Покупатели продукции - коммерческие
организации и организации, финансируемые из бюджета.
     
     Вопрос:
     Являлась  ли  в 2004 году оплата организаций, финансируемых  из
бюджета,  за  нашу продукцию финансированием из средств бюджета  для
производства   товаров   (работ,  услуг)?  Распространялся   ли   на
подведомственную организацию п. 4 Положения о порядке формирования и
использования    средств    инновационных   фондов,    утвержденного
постановлением Совета Министров от 30 сентября 2002 г. № 1346? (рег.
№ 437)
     
     Ответ:
     В  соответствии  с  п.  1  Положения о порядке  формирования  и
использования    средств    инновационных   фондов,    утвержденного
постановлением Совета Министров от 30 сентября 2002 г. № 1346 (далее
- Положение), инновационные фонды могут создаваться республиканскими
органами   государственного   управления,   иными   государственными
организациями,   подчиненными  Правительству  Республики   Беларусь,
Национальной   академией  наук  Беларуси  за  счет   отчислений   от
себестоимости  товаров  (работ,  услуг)  находящихся  в  их  ведении
юридических  лиц  и  хозяйственных обществ,  не  входящих  в  состав
подчиненных  Правительству Республики Беларусь организаций,  имеющих
доли   (акции)  государственной  собственности  в  уставных  фондах,
пропорционально  доле  государственной  собственности  с  отнесением
начисленных средств на себестоимость.
     Пунктом  4 Положения определено, что отчисления в инновационные
фонды  не  производят организации при производстве  товаров  (работ,
услуг),   финансируемом   из   средств   бюджета   (в   том    числе
государственных    целевых   бюджетных   фондов),    государственных
внебюджетных   фондов   и   внебюджетных   фондов,   создаваемых   в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
     В соответствии со ст. 2 Закона от 29 декабря 2003 г. «О бюджете
Республики  Беларусь  на  2004 год» (далее  -  Закон)  в  2004  году
государственными целевыми бюджетными фондами являлись:
     государственный фонд содействия занятости;
     дорожный фонд;
     фонд охраны природы;
     республиканский       фонд       поддержки       производителей
сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки;
     республиканский фонд «Энергосбережение»;
     местные жилищно-инвестиционные фонды.
     Статьей 3 Закона в 2004 году включены:
     в   республиканский  бюджет  средства  государственных  целевых
бюджетных  фондов:  республиканского фонда поддержки  производителей
сельскохозяйственной  продукции, продовольствия  и  аграрной  науки,
республиканского  дорожного  фонда,  республиканского  фонда  охраны
природы,  республиканского фонда «Энергосбережение»,  часть  средств
государственного фонда содействия занятости, а также средства  Фонда
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;
     в  местные  бюджеты средства местных целевых  бюджетных  фондов
охраны  природы, дорожных фондов, жилищно-инвестиционных  фондов,  а
также  часть  средств государственного фонда содействия занятости  и
средства   внебюджетных  фондов,  создаваемых   в   соответствии   с
законодательством  Республики Беларусь местными  Советами  депутатов
или исполнительными и распорядительными органами.
     Согласно   ст.  14  Закона  на  2004  год  утвержден   перечень
республиканских целевых программ, финансирование которых в 2004 году
предусматривается из средств республиканского бюджета (приложение  5
к Закону).
     Финансирование   организаций   из   бюджета   производится    в
соответствии  с постановлением Министерства финансов  от  26  ноября
2001 г. № 112 через счета Госказначейства.
     Если   организация   закупает  товары,   выпускает   продукцию,
выполняет работы или оказывает услуги в рамках целевой программы  за
счет средств бюджета (т. е. из средств фондов, указанных в ст.ст.  2
и 3 Закона), то полученные средства являются целевым финансированием
и отражаются так:
     
     Д-т 51 «Расчетный счет»
         или
         52 «Валютные счета»
     К-т 86 «Целевое финансирование»
     
     При этом ведется раздельный учет затрат по отдельному субсчету,
введенному  к счетам 20 «Основное производство» или 44  «Расходы  на
реализацию»,   которые   покрываются  за   счет   средств   целевого
финансирования.
     
     Д-т 86 «Целевое финансирование»
     К-т 20 «Основное производство»
         или
         44 «Расходы на реализацию»
     
     На сумму указанных затрат инновационный фонд не начисляется и в
вышестоящую организацию не перечисляется.
     Оплата,  поступающая от покупателей за реализованную продукцию,
выполненные работы или оказанные услуги по заключенным хозяйственным
договорам,   независимо  от  формы  собственности   покупателя   для
поставщика  является выручкой с налогообложением  в  соответствии  с
законодательством.  При  этом формирование себестоимости  продукции,
работ,  услуг  производится в соответствии с нормативными  правовыми
актами по ценообразованию и бухгалтерскому учету.
     Отчисления  в  инновационный  фонд относятся  на  себестоимость
продукции (работ, услуг) в соответствии с подпунктом 2.2.27 Основных
положений  по  составу затрат, включаемых в себестоимость  продукции
(работ,  услуг), от 30 января 1998 г. как налоги, сборы,  платежи  и
другие  обязательные  отчисления,  производимые  в  соответствии   с
законодательством,  и  отражаются в  бухгалтерском  учете  следующим
образом:
     
     Д-т 20 «Основное производство»
         26 «Общехозяйственные расходы»
         44 «Расходы на реализацию»
     К-т 75 «Расчеты с учредителями»
         или
         76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»
     
     Если  организация  заключила с организацией,  финансируемой  из
бюджета, договор купли-продажи как с юридическим лицом на реализацию
ей продукции, товара, выполнение работ, оказание услуг, то следовало
поступившую  от нее сумму после выполнения обязательств по  договору
(отгрузки  продукции, товара, выполнения работ или  оказания  услуг)
отразить как выручку по кредиту счета 90 «Реализация».
     Таким  образом,  отпускная цена на продукцию  (работы,  услуги)
формируется  в соответствии с постановлением Министерства  экономики
от  22  апреля  1999  г.  № 43 исходя из цен поставщика,  затрат  на
производство и реализацию, налогов и неналоговых платежей.
     В  состав неналоговых платежей входит и инновационный  фонд  по
установленному нормативу.
     
                                                       А.В.КРУПНОВА,
                                              заместитель начальника
                                              управления методологии
                                              бухгалтерского учета и
                                                  отчетности Минфина


11.04.2005 г.


Вестник-инфо, 2005 г., № 14, с.92 (опубликован - 11.04.2005)