ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Н.Н.ШАВЛОВСКАЯ,
заместитель управляющего
Фондом соцзащиты населения
Минтруда и соцзащиты
Как известно, индивидуальные предприниматели подлежат
обязательному государственному социальному страхованию с 1 августа
2002 г. и с этой даты обязаны уплачивать страховые взносы в Фонд
социальной защиты населения (далее - Фонд). Добровольный порядок
уплаты страховых взносов в Фонд установлен для индивидуальных
предпринимателей, которые:
одновременно с осуществлением предпринимательской деятельности
состоят в трудовых, а также связанных с ними отношениях, основанных
на членстве (участии) в организациях любых организационно-правовых
форм, и за которых уплачиваются обязательные страховые взносы;
являются получателями пенсий и (или) пособий по уходу за
ребенком до достижения им возраста 3 лет;
обучаются на дневной форме обучения в учреждениях образования,
обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего
специального и высшего образования.
Законом от 29 февраля 1996 г. «Об обязательных страховых
взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь» установлено, что объектом для
начисления обязательных страховых взносов в Фонд для
индивидуальных предпринимателей является определяемый ими доход.
Размеры обязательных страховых взносов для этой категории
плательщиков - 30 процентов на пенсионное страхование и 6 процентов
- на другие виды социального страхования (временная
нетрудоспособность, беременность и роды, рождение ребенка, уход за
ребенком в возрасте до 3 лет и др.). Уплата страховых взносов на
пенсионное и социальное страхование осуществляется единым платежом.
В соответствии с Положением об уплате обязательных страховых
взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты, утвержденным Указом
Президента от 5 июня 2000 г. № 318, сумма обязательных страховых
взносов (для индивидуальных предпринимателей - 36 процентов),
причитающаяся к уплате за истекший месяц, должна быть не менее суммы
названных взносов, исчисленной из величины утверждаемого в
установленном порядке бюджета прожиточного минимума в среднем на
душу населения (далее - БПМ). В августе и сентябре текущего года
минимальный платеж составляет 46 220 руб. (128 390 руб. (величина
БПМ) х 36%).
Из вышеизложенного следует, что при уплате страховых взносов в
Фонд индивидуальный предприниматель самостоятельно определяет размер
дохода и сумму обязательных страховых взносов, причитающуюся к
уплате. Однако минимальный платеж (36 процентов величины БПМ)
является для индивидуального предпринимателя (как и для абсолютного
большинства других плательщиков) обязательным.
Страховые взносы за истекший месяц должны быть уплачены
индивидуальным предпринимателем не позднее 15-го числа следующего
месяца.
В случае, если индивидуальным предпринимателем уплачены
страховые взносы менее установленного минимума либо позднее
определенного законодательством срока, невнесенная сумма считается
недоимкой. На сумму недоимки за каждый день просрочки (включая день
уплаты) начисляется пеня в размере 0,2 процента. За непредставление
в отделение связи, банк платежных документов на перечисление в
полной сумме платежей в Фонд в установленные сроки взыскивается
штраф в размере 10 процентов суммы взносов, причитающейся к уплате.
Кроме того, если индивидуальным предпринимателем, для которого
установлен добровольный порядок уплаты страховых взносов, по
истечении периодов освобождения от обязательной уплаты взносов эти
взносы не уплачиваются, то взыскиваются причитающаяся к уплате сумма
и штраф в размере этой же суммы.
Органам Фонда предоставлено право взыскания с индивидуальных
предпринимателей в судебном порядке сумм невнесенной недоимки вместе
с начисленными пеней, суммами иных финансовых санкций и
административных штрафов.
Какие выплаты из средств государственного социального
страхования производятся индивидуальным предпринимателям и влияют ли
на их предоставление уплаченные страховые взносы?
Все застрахованные в системе государственного социального
страхования лица, в том числе индивидуальные предприниматели, за
счет средств этого страхования обеспечиваются пенсиями по возрасту,
по инвалидности, в случае потери кормильца, за выслугу лет;
пособиями по беременности и родам; пособиями, связанными с рождением
ребенка, уходом за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
пособиями по болезни и временной нетрудоспособности, выплатами,
связанными с санаторно-курортным лечением и оздоровлением; пособиями
на погребение.
В соответствии с Законом от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном
обеспечении» размер пенсии напрямую зависит от продолжительности
трудового стажа (оказывает влияние стаж в пределах 40 лет у женщин и
45 лет у мужчин) и величины заработка (дохода), из которого уплачены
страховые взносы (при исчислении пенсии учитывается доход в пределах
400 процентов средней заработной платы рабочих и служащих в
республике за установленный период). Периоды занятия
предпринимательской деятельностью включаются в стаж для назначения
пенсии только при условии уплаты страховых взносов в Фонд. При этом
если в календарном году взносы уплачены из дохода ниже минимально
допустимого уровня оплаты труда, устанавливаемого законодательством,
то в стаж включается период, исчисленный пропорционально уплаченным
страховым взносам. В заработок для исчисления пенсии включается
доход от предпринимательской деятельности, на который начислены и из
которого уплачены страховые взносы.
В качестве документов, подтверждающих стаж и доход при
назначении пенсии индивидуальным предпринимателям, принимаются
справки районных (городских) отделов Фонда о периодах уплаты
страховых взносов и о суммах дохода, принятых для определения
страховых взносов. За период деятельности после введения
индивидуального (персонифицированного) учета страховых взносов (1
января 2003 г.) подтверждающим документом дохода индивидуального
предпринимателя является выписка из его индивидуального лицевого
счета, в котором отражаются ежемесячно уплаченные страховые взносы в
Фонд. Подтверждение стажа и дохода другими документами не
предусмотрено. В частности, такими документами не могут быть справки
об уплате налогов. Это объясняется тем, что уплата налогов не
является основанием для предоставления права на выплаты по
государственному социальному страхованию (включая пенсии).
К этому можно добавить, что в Республике Беларусь давно
назрела необходимость перехода на определение размера пенсии исходя
из уплаченных страховых взносов. В этом случае пенсия будет зависеть
от суммы взносов, зафиксированной на индивидуальном лицевом счете
застрахованного лица, и ожидаемого периода получения пенсии.
Право на пособия по временной нетрудоспособности и по
беременности и родам индивидуальным предпринимателям
предоставляется, если эти страховые случаи наступили после уплаты
страховых взносов. Размер этих пособий зависит от дохода, принятого
для определения взносов. По общему правилу пособие по временной
нетрудоспособности назначается в размере 80 процентов (за первые 6
календарных дней) и в размере 100 процентов (за последующие
календарные дни непрерывной нетрудоспособности) среднедневного
дохода, из которого исчислены страховые взносы, а пособие по
беременности и родам - в размере 100 процентов этого дохода (при
этом установлен минимальный размер пособия по беременности и родам -
50 процентов БПМ, действующего в каждом месяце периода освобождения
от предпринимательской деятельности в связи с беременностью и
родами). Максимальный размер этих пособий, назначаемых
индивидуальным предпринимателям, также зависит от уплаченных
страховых взносов: он не может превышать 70 процентов суммы
взносов, уплаченных в период, за который определяется среднедневной
доход для исчисления пособия (в случае назначения пособия по
беременности и родам в минимальном размере данное ограничение не
применяется).
Другие выплаты индивидуальным предпринимателям из средств
государственного социального страхования также предоставляются в
зависимости от уплаты страховых взносов в Фонд. Например, пособие по
уходу за ребенком в возрасте до 3 лет индивидуальному
предпринимателю, не уплачивающему страховые взносы, выплачивается
органами по труду и социальной защите за счет бюджетных средств и
его размер в этом случае ниже пособия, выплачиваемого из средств
государственного социального страхования. Кроме того, условием
назначения пособия на детей старше 3 лет является уплата
индивидуальным предпринимателем обязательных страховых взносов в
установленные сроки.
В заключение необходимо отметить, что введение индивидуальных
предпринимателей в систему обязательного государственного
социального страхования своевременная и вполне обоснованная мера,
отвечающая интересам как индивидуальных предпринимателей, так и
государства. С одной стороны, данная категория занятого населения,
как и другие работающие граждане, таким образом участвует в
финансировании социальных выплат нетрудоспособным гражданам, с
другой - им гарантирована государственная защита при изменении
материального положения вследствие наступления нетрудоспособности
и других страховых случаев. Уровень этой компенсации зависит, как
правило, от объема уплаченных страховых взносов каждым
застрахованным и финансового состояния системы государственного
социального страхования в целом. Очевидно, что еще большую
актуальность приобретет эта мера в будущем, когда
предпринимательством будут охвачены более широкие слои населения.
20.09.2004 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 34, с.51
