По  результатам  проведенной инспекцией МНС проверки  составлен
акт, в котором приведены объяснения бывшего работника предприятия  и
декларация о его доходах (был уволен по соглашению сторон,  так  как
плохо  справлялся со своими обязанностями), у которого сумма дохода,
указанная  в  декларации,  больше полученной  им  заработной  платы,
отраженной  в учете. Другие опрошенные работники, выполнявшие  такую
же  работу  и получавшие такую же зарплату, указали в объяснениях  и
декларации суммы, соответствующие данным учета.
     
     Вопрос:
     Правомерны  ли  доначисления налоговой  инспекцией  подоходного
налога,  отчислений в ФСЗН, пени и применение экономических  санкций
согласно решениям по данному акту? (рег. № 1170-04)
     
     Ответ:
     Основанием  для  исчисления с юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей,  выплативших  (выдавших)  физическим   лицам   без
отражения   на   счетах  бухгалтерского  учета  и  в   бухгалтерской
отчетности  сумм  налогов, сборов, других  обязательных  платежей  в
бюджет, применения экономической ответственности являются документы,
свидетельствующие о нарушении этими лицами законодательства. К таким
документам  относится и представленная в налоговые органы декларация
о  доходах  и  имуществе физических лиц, получивших доходы  от  этих
юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   (п.    1
постановления Министерства по налогам и сборам от 16 декабря 2002 г.
№  105  «О  порядке  исчисления с юридических лиц  и  индивидуальных
предпринимателей сумм налогов, сборов, других обязательных  платежей
в бюджет и применения экономических санкций»).
     Налоговый  орган  на основании представленной физическим  лицом
декларации  в  порядке, установленном законодательством,  составляет
акт  проверки и выносит решение о применении к юридическому лицу или
индивидуальному  предпринимателю  экономической  ответственности.  В
Инструкции  о  порядке организации и проведения проверок  налоговыми
органами,  утвержденной  постановлением Министерства  по  налогам  и
сборам  от  29 декабря 2003 г. № 124 (с изменениями и дополнениями),
подробно изложены правила проведения проверок. Так, в соответствии с
п.  170  данной Инструкции факты выявленных нарушений, излагаемые  в
акте   проверки,   должны  быть  надлежащим   образом   подтверждены
доказательствами, достаточными и имеющими отношение к  отраженным  в
акте  фактам.  Показания  (объяснения)  физических  лиц,  полученные
работниками  налоговых  органов,  могут  использоваться  в  качестве
доказательств.
     По  каждому  акту проверки плательщика (иного обязанного  лица)
принимается  решение. Основанием для его вынесения является  наличие
выявленных  и  отраженных в соответствующих разделах акта  нарушений
законодательства.
     Взыскание   сумм  подоходного  налога  с  юридических   лиц   и
индивидуальных   предпринимателей  в   рассматриваемом   случае   не
освобождает этих лиц от обязанности удержания подоходного  налога  с
доходов  физических  лиц, а это физическое лицо  -  от  его  уплаты.
Источник  выплаты  дохода обязан самостоятельно удержать  подоходный
налог  у  физического  лица. При невозможности  удержания  налога  с
физического  лица по причине получения доходов в натуральной  форме,
отсутствия  денежных выплат и (или) отказа физического  лица  внести
причитающуюся сумму налога в кассу, расторжения трудового  договора,
прекращения  гражданско-правового договора источник  выплаты  дохода
обязан  направить  сообщение в налоговый орган по  месту  жительства
физического лица о сумме задолженности по налогу.
     Кроме  того,  каждый плательщик имеет право обжаловать  решения
налоговых  органов, если он полагает, что такие  решения  приняты  с
нарушением    положений,   установленных    налоговым    или    иным
законодательством, либо нарушают его права (в главе 11  Общей  части
Налогового кодекса Республики Беларусь установлены порядок  и  сроки
обжалования решений налоговых органов).
     
                                                          И.В.ШИБУТ,
                                             главный государственный
                                          налоговый инспектор отдела
                                              исчисления подоходного
                                                          налога МНС
                                       (Согласовано: В.А.КУРЬЯНОвич,
                                              заместитель начальника
                                          управления налогообложения
                                                 физических лиц МНС)


27.12.2004 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 48, с.48