ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ ПО ДОГОВОРАМ ЛИЗИНГА
И.В.ЦЫКУНОВ, главный инспектор
отдела тарифного регулирования
и методологии таможенной
стоимости ГТК
Для установления таможенной стоимости товаров, ввозимых по
договорам лизинга, определяющими являются основные положения
договора лизинга, имеющие особое значение для рассматриваемого
вопроса, и само понятие объекта лизинга с точки зрения таможенного
законодательства. Применительно к данной проблеме следует обратить
внимание на предмет лизинга, условия владения и пользования им, а
также порядок платы за такое владение и пользование.
Предметом договора лизинга согласно ст. 637 Гражданского
кодекса Республики Беларусь являются любые непотребляемые вещи,
используемые для предпринимательской деятельности, кроме земельных
участков и других природных объектов.
В таможенном законодательстве вместо понятия «вещь»
используется понятие «товар».
Таким образом, для целей таможенного регулирования предмет
договора лизинга - это любой непотребляемый товар, ввозимый на
таможенную территорию по возмездным договорам с целью постоянного
или временного размещения на таможенной территории Республики
Беларусь и используемый для предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 13 Закона от 3 февраля 1993 г. «О Таможенном
тарифе» в редакции от 5 декабря 1997 г. (с изменениями и
дополнениями) (далее - Закон) таможенная стоимость товаров
заявляется (декларируется) декларантом таможенному органу Республики
Беларусь при перемещении товара через таможенную границу Республики
Беларусь. Таможенная стоимость товара определяется декларантом
согласно методам определения таможенной стоимости, установленным
Законом, который определяет последовательность и условия их
применения:
по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1);
по цене сделки с идентичными товарами (метод 2);
по цене сделки с однородными товарами (метод 3);
на основе вычитания стоимости (метод 4);
на основе сложения стоимости (метод 5);
резервным методом (метод 6).
Таможенная стоимость ввозимых товаров заявляется декларантом и
принимается таможенным органом при помещении товара под таможенный
режим при его ввозе на таможенную территорию и впоследствии не
подлежит пересмотру, в том числе и при изменении таможенного режима.
В зависимости от особенностей договора лизинга, определяющего
право владения товаром, возможны два подхода к определению
таможенной стоимости предмета лизинга.
Следует сделать оговорку, что перечисленные ниже случаи
определяют состояние взаимоотношений лизингодателя и
лизингополучателя на момент ввоза товара. То есть принятые после
ввоза товара дополнительные соглашения или иные изменения договора
не влияют на подходы к определению таможенной стоимости.
1. Договор лизинга предусматривает
переход права собственности
на объект лизинга к лизингополучателю.
В связи с тем, что отсутствует факт сделки купли-продажи, но
на момент ввоза товара известны условия перехода права собственности
на предмет лизинга, а также в связи с тем, что таможенная стоимость
в максимально возможной степени должна основываться на цене сделки,
таможенная стоимость будет определяться методом 6 на основании
элементов метода по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1).
Статьей 18 Закона определено, что метод 1 является основным
методом определения таможенной стоимости. По данному методу
таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию Республики
Беларусь товара является цена сделки, фактически уплаченная или
подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им
таможенной границы Республики Беларусь. Следовательно, за основу
таможенной стоимости принимается вся сумма платежей, подлежащая
уплате лизингодателю (лизинговые платежи и сумма выкупа).
При определении таможенной стоимости товара методом 1 в цену
сделки включаются компоненты, перечисленные в ст. 19 Закона, если
они не были ранее в нее включены. Как правило, это расходы по
доставке и страхованию товара, стоимость сопутствующих товару
объектов интеллектуальной собственности и т.д. Кроме того, к таким
компонентам относится доход лизингодателя как доход от использования
товара на территории Республики Беларусь.
Необходимость включения этого компонента в таможенную
стоимость объясняется тем, что его уплата является условием ввоза и
использования товара на территории Республики Беларусь.
В то же время компоненты стоимости товара, фактически имевшие
место, но не перечисленные в ст. 19 Закона, не подлежат включению в
таможенную стоимость товара. Применительно к рассматриваемой
ситуации одним из таких компонентов являются проценты по банковскому
кредиту, который лизингодатель привлек для приобретения объекта
лизинга. Исключить из таможенной стоимости объектов лизинга данные
суммы возможно, если они отдельно указаны в договоре лизинга.
2. Договор не предусматривает переход
права собственности от лизингодателя
к лизингополучателю на предмет лизинга.
В связи с отсутствием цены предмета лизинга, которая подлежала
бы уплате при приобретении его лизингополучателем, отсутствуют
основания применения элементов метода 1, и таможенная стоимость
таких товаров может быть определена с применением методов 2-6.
В соответствии с п. 9 Положения о порядке применения
резервного метода при определении таможенной стоимости (таможенной
оценки) товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Государственного таможенного
комитета от 5 июля 2001г. № 31, определение таможенной стоимости
товаров по методу 6 должно в максимально возможной степени
базироваться на стоимости ввезенного товара. Кроме того, должна
обеспечиваться объективность и беспристрастность критериев оценки,
совместимость оценки с коммерческой практикой, недопустимость
создания ситуаций или использования методов оценки, которые не
встречаются в коммерческой практике.
При невозможности использования элементов иных методов при
определении таможенной стоимости товаров методом 6 допускается
осуществление расчета таможенной стоимости на основе реальных,
обоснованных ценовых данных, имеющихся в распоряжении покупателя
(декларанта) и (или) таможенного органа, если их использование не
противоречит требованиям ст. 24 Закона.
При этом в качестве основы для таможенной стоимости предмета
лизинга могут выступать его оценочная стоимость (при предоставлении
дополнительной информации о том, что эта стоимость соответствует
той, по которой такой товар продается в стране экспорта в условиях
свободной конкуренции), прейскуранты цен, каталоги, содержащие
подробное описание товара, предложения цен по поставкам конкретных
товаров на таможенную территорию Республики Беларусь, другие
документы, которые могут быть использованы для подтверждения
заявленных сведений.
При изменении условий договора (заключении нового), на
основании которого предполагается выкуп предмета лизинга, товар
должен помещаться под таможенный режим выпуска для свободного
обращения. В отношении таможенной стоимости в такой ситуации следует
сказать следующее.
Пересмотр, повторное заявление и принятие таможенной стоимости
(в том числе при заявлении в отношении товара нового таможенного
режима), как было сказано выше, действующим законодательством не
предусмотрены. В то же время таможенная стоимость может быть
скорректирована в случае технической ошибки, выявленных нарушений
законодательства при заявлении таможенной стоимости и некоторых
других случаях. Уменьшение стоимости товара, вызванное износом
вследствие его нормальной эксплуатации или применения, не может быть
основанием для корректировки таможенной стоимости.
15.06.2004 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 25, с.51
Приложение №3 к Вестнику Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 3, с.38
