Налоговая  инспекция  обязала  индивидуального  предпринимателя
вести  журнал, в котором нужно указывать начальный пункт загрузки  и
конечный  пункт движения автомобиля-такси, а также фамилию водителя,
выполняющего рейс.
     
     Вопрос:
     Вправе  ли  налоговая  инспекция требовать  от  индивидуального
предпринимателя   ведения  документов,  не   входящих   в   перечень
обязательных? (рег. № 0836-05/1)
     
     Ответ:
     Обязанности    плательщиков,   в   том   числе   индивидуальных
предпринимателей, установлены ст. 22 Общей части Налогового  кодекса
Республики  Беларусь.  В  соответствии с данной  статьей  плательщик
обязан:
     -  вести в установленном порядке учет доходов (расходов) и иных
объектов   налогообложения,  если  такая  обязанность  предусмотрена
актами налогового законодательства;
     -  представлять в налоговый орган по месту постановки на учет в
установленном  порядке  бухгалтерские отчеты  и  балансы,  налоговые
декларации  (расчеты),  а  также  другие  необходимые  документы   и
сведения, связанные с налогообложением;
     -  обеспечивать,  если  иное не установлено  законодательством,
наличие   документов,   форма  которых  утверждена   уполномоченными
государственными   органами,  о  приобретении   товарно-материальных
ценностей в местах хранения этих товарно-материальных ценностей, при
их   транспортировке  и  в  местах  продажи,  а  также   документов,
подтверждающих отпуск товаров из мест хранения в места продажи;
     -   выполнять   другие  обязанности,  установленные   настоящим
Кодексом и другими актами налогового законодательства.
     Таким  образом,  любая  обязанность  плательщика  должна   быть
предусмотрена актами налогового законодательства.
     В  соответствии  с Законом от 10 января 2000 г. «О  нормативных
правовых  актах  Республики Беларусь» акты  законодательства  -  это
нормативные правовые акты, составляющие законодательство  Республики
Беларусь.
     Нормативный  правовой акт - официальный документ  установленной
формы,  принятый  (изданный) в пределах компетенции  уполномоченного
государственного органа (должностного лица) или путем референдума  с
соблюдением  установленной  законодательством  Республики   Беларусь
процедуры,    содержащий   общеобязательные    правила    поведения,
рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное  применение.
К   нормативным  правовым  актам  относятся  Конституция  Республики
Беларусь, кодексы, законы, декреты и указы Президента, постановления
палат   Парламента,   постановления  Совета   Министров,   а   также
республиканских органов государственного управления и  Национального
банка    (Правления    Национального   банка,   Совета    директоров
Национального банка).
     Налоговые  органы  в  своей деятельности могут  потребовать  от
предпринимателя  только  те документы, обязанность  ведения  которых
предусмотрена   законодательством.  Кроме  того,   законодательством
должно  быть также предусмотрено право налоговых органов истребовать
такие документы и обязанность плательщика представлять их.
     При  требовании  ведения  каких-либо  документов,  а  также  их
представления  в  налоговый  орган  последний  обязан  сослаться  на
конкретный    нормативный   правовой   акт,   которым    установлены
соответствующие обязанности.
     
                                                      Ю.А.ВЕРЕМЕЙКО,
                                                               юрист


15.07.2005 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2005 г., № 27, с.50