КОММЕНТАРИЙ
к Указу Президента Республики Беларусь
от 7 февраля 2005 г. № 58 «О проведении подрядных торгов в
строительстве и признании утратившими силу отдельных указов,
положения указа Президента Республики Беларусь»
ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Подрядные торги в строительстве проводятся в обязательном
порядке при размещении заказов на строительство объектов стоимостью
свыше размера, установленного законодательством. Целью подрядных
торгов является выбор подрядной организации для заключения договора
на: строительство новых зданий, сооружений, их комплексов;
строительство, реставрацию зданий, сооружений, выполнение отдельных
видов, комплексов строительных работ, а также любых технически и
организационно обоснованных сочетаний этих работ и услуг; ремонт
эксплуатируемых объектов строительства.
В ст. 57 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»
определено, что организаторами подрядных торгов могут выступать
инвестор, застройщик либо инженер (инженерная организация),
действующий от имени застройщика. Подрядные торги проводятся в форме
конкурса. Выигравшим подрядные торги считается подрядчик, который по
заключению конкурсной комиссии предложил лучшие условия для
заключения договора.
В целях дальнейшего развития конкурентной среды в
строительстве, а также обеспечения снижения его стоимости принят
Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 «О
проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими
силу отдельных указов, положения указа Президента Республики
Беларусь» (далее - Указ), которым определены размеры стоимости
объектов, при размещении заказов на строительство которых
обязательно проведение подрядных торгов. При строительстве объектов,
в том числе их ремонте, реконструкции, реставрации и
благоустройстве, финансируемых за счет средств республиканского и
(или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов,
государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов
и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства
Республики Беларусь, - 3 000 базовых величин и более; за счет иных
источников - 50 000 базовых величин и более.
Указом предусмотрена ответственность за непроведение подрядных
торгов или несоблюдение порядка их проведения в виде наложения
штрафа при стоимости строительства объектов от 3 000 до 50 000
базовых величин - на юридических лиц в размере от 100 до 500 базовых
величин, на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - до
20 базовых величин; при стоимости строительства объектов от 50 000
базовых величин и более - на юридических лиц в размере от 500 до
1000 базовых величин, а на должностных лиц и индивидуальных
предпринимателей - до 30 базовых величин.
Также установлена ответственность должностных лиц в виде
штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин за финансирование
объектов строительства за счет средств республиканского и (или)
местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов,
государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов
и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства
Республики Беларусь без проведения подрядных торгов.
Право рассматривать дела по указанным правонарушениям, в том
числе и налагать штрафы, предоставлено уполномоченным должностным
лицам Комитета государственного контроля, Министерства финансов и
финансовых управлений (отделов) местных исполнительных и
распорядительных органов, а также органов государственного
строительного надзора Министерства архитектуры и строительства.
Указ отменяет нормы ранее действующего Указа Президента
Республики Беларусь от 28 июня 1995 г. № 242 «О подрядных торгах в
капитальном строительстве», которым было установлено обязательное
проведение подрядных торгов при строительстве объектов стоимостью
свыше 70 000 базовых величин.
А.М.ПЕТРУШИНА,
начальник юридического отдела
Министерства архитектуры и
строительства Республики
Беларусь
28.03.2005 г.
Право Беларуси, 2005 г., № 3, с.20
