Вопрос:
     Вправе  ли  банк,  в  котором имеется постановление  налогового
органа  о  приостановлении операций по счетам плательщика,  отказать
последнему в открытии нового счета? (рег. № 372/4)
     
     Ответ:
     Согласно  п.  1  ст. 53 Налогового кодекса Республики  Беларусь
(Общая  часть) (далее - НК) приостановлением операций  по  счетам  в
банке  или  небанковской кредитно-финансовой  организации  (далее  -
банк)   признается  действие  налогового  или  таможенного   органа,
ограничивающее  право плательщика (иного обязанного лица)  (далее  -
плательщик),   во-первых,   распоряжаться   денежными    средствами,
находящимися  или  поступающими на его  счета  в  банке,  во-вторых,
открывать новые счета в этом же или другом банке.
     Под   действием   налогового   органа,   ограничивающим   право
плательщика  открывать новые счета в банке (при  наличии  оснований,
перечисленных в п. 2 ст. 53 НК), понимается право налогового  органа
отказать  плательщику  в  выдаче  документов,  удостоверяющих  право
плательщика на открытие нового счета в банке, поскольку  только  при
предъявлении  плательщиком  таких  документов  банк  вправе  открыть
текущий  (расчетный)  и  иные  счета организациям  и  индивидуальным
предпринимателям  (п.  1  ст.  68 НК).  Следовательно,  при  наличии
решения  налогового  органа  о приостановлении  операций  по  счетам
плательщика в банке процессуально невозможно открыть новые  счета  в
банке,  поскольку  налоговый орган откажет в выдаче соответствующего
документа.
     Вместе  с  тем с учетом нормативных предписаний подпункта  1.10
п.  1 и подпункта 2.13 п. 2 Указа Президента от 22 января 2004 г.  №
36  «О  дополнительных  мерах по регулированию налоговых  отношений»
открытие    банком    счета    организации    или    индивидуальному
предпринимателю  при  наличии у банка решения  налогового  органа  о
приостановлении операций по счетам этих лиц образует самостоятельный
состав  правонарушения. Совершение названных  деяний  банком  влечет
применение  к  нему экономических санкций, а также  административных
взысканий к его должностным лицам.
     Учитывая  изложенное, вынесение постановления о приостановлении
операций  плательщика  по  его счетам в банке  обязывает  последнего
отказать плательщику в открытии нового счета в этом банке.
     
                                                         М.В.ЛАЗАРЬ,
                                                начальник экспертно-
                                                правового отдела МНС
                                         (Согласовано: Э.А.СЕЛИЦКАЯ,
                                              начальник юридического
                                                     управления МНС)


06.09.2004 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 32, с.90