КОММЕНТАРИЙ
               к Указу Президента Республики Беларусь
              от 29 октября 2004 г. № 527 «О взыскании
                задолженности по страховым взносам по
               обязательному страхованию от несчастных
             случаев на производстве и профессиональных
                    заболеваний, штрафов и пени»
                                  
                      ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ:
               ВЗЫСКАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, ШТРАФОВ, ПЕНИ
     
     С  1  января  2004  г. в Республике Беларусь в  соответствии  с
Декретом  Президента Республики Беларусь от 30 июля  2003  г.  №  18
(далее  -  Декрет)  введено обязательное страхование  от  несчастных
случаев  на  производстве  и профессиональных  заболеваний,  функции
страховщика  по  которому  возложены на Белорусское  республиканское
унитарное страховое предприятие «Белгосстрах» (далее - страховщик).
     Положения  Декрета  направлены, прежде  всего,  на  обеспечение
социальной   защиты  лиц,  потерпевших  от  несчастных  случаев   на
производстве  или  вследствие профессиональных заболеваний,  которые
получали суммы возмещения вреда, а также лиц, которые не реализовали
свое  право  на  возмещение  вреда  либо  утратили  его  в  связи  с
ликвидацией   юридического  лица;  экономическую  заинтересованность
страхователей    в   снижении   профессионального   риска,    уровня
производственного  травматизма и профессиональной заболеваемости,  в
улучшении  условий  охраны  труда  путем  установления  страховщиком
скидок  (надбавок)  к страховым тарифам исходя из состояния  условий
труда   и   уровня  травматизма  (профессиональной  заболеваемости);
проведение  предупредительных  мер по  сокращению  производственного
травматизма.
     Согласно  Декрету  средства  на  обязательное  страхование   от
несчастных  случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний
формируются за счет:
     страховых взносов страхователей;
     штрафов  (пени), установленных Положением о порядке и  условиях
проведения  обязательного  страхования  от  несчастных  случаев   на
производстве  и профессиональных заболеваний, утвержденным  Декретом
Президента  Республики Беларусь от 30 июля 2003 г.  №  18  (далее  -
Положение);
     капитализированных повременных платежей;
     средств,  возмещаемых страховщику по регрессным  требованиям  к
лицам,   ответственным  за  вред,  причиненный  застрахованным   (за
исключением страхователей).
     Начиная  с  1  января  2004 г. страхователи обязаны  уплачивать
страховые взносы страховщику не реже двух раз в месяц в дни  выплаты
заработной  платы за первую и вторую половины месяца.  Окончательный
расчет  по  страховым  взносам  за истекший  месяц  производится  не
позднее  дня, установленного для выплаты заработной платы за  вторую
половину месяца.
     В   случае  совпадения  сроков  выплаты  заработной   платы   с
выходными днями, государственными праздниками и праздничными  днями,
установленными   и  объявленными  Президентом  Республики   Беларусь
нерабочими,  сроком уплаты страховых взносов будет являться  рабочий
день, предшествующий нерабочим дням.
     Страховые  взносы должны перечисляться страхователем  на  счет,
указанный в выданном ему страховом свидетельстве.
     Согласно  Декрету средства на оплату труда в расчете  за  месяц
выдаются страхователям при одновременном представлении ими платежных
инструкций  на  перечисление страховщику исчисленных сумм  страховых
взносов  по  обязательному  страхованию  от  несчастных  случаев  на
производстве   и   профессиональных   заболеваний.    Кроме    того,
страхователи  обязаны  представлять  в  банк  (органы  казначейства)
платежные инструкции на перечисление страховых взносов в необходимом
для уплаты размере независимо от наличия средств на счете.
     Согласно Декрету страховщику предоставлено право производить  в
бесспорном  порядке взыскание задолженности по страховым  взносам  в
размере уплаченного взноса за предыдущий месяц, штрафы и пени.
     Указ  Президента Республики Беларусь от 29 октября  2004  г.  №
527 «О взыскании задолженности по страховым взносам по обязательному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний,  штрафов  и  пени»  (далее  -  Указ)  призван   усилить
ответственность  страхователей,  обязанных  своевременно  уплачивать
страховые  взносы, обеспечить эффективность воздействия  страховщика
на страхователя в случае неисполнения последним своих обязательств в
срок,  обеспечивая тем самым стабильность в исполнении  страховщиком
обязательств перед застрахованными гражданами.
     Указ  определяет  механизм бесспорного взыскания  задолженности
по  страховым  взносам  по обязательному страхованию  от  несчастных
случаев  на производстве и профессиональных заболеваний,  штрафов  и
пени.  Согласно Указу страховщику предоставлено право  в  бесспорном
порядке  осуществлять взыскание задолженности по страховым  взносам,
штрафов  и  пени  в  размерах, установленных  законодательством,  на
основании  распоряжения руководителя (одного  из  его  заместителей)
Белорусского  республиканского  унитарного  страхового   предприятия
«Белгосстрах»  (исполнительный  документ  страховщика)   с   текущих
(расчетных),    вкладных   (депозитных)   счетов   страхователя    -
юридического  лица  в белорусских рублях, за исключением  счетов  по
учету  бюджетных средств, средств Фонда социальной защиты  населения
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
     В  случае  недостаточности средств в белорусских рублях  и  при
наличии на счетах страхователей иностранной валюты задолженность  по
указанным  взносам, штрафы и пеня взыскиваются в белорусских  рублях
по  официальному  курсу  белорусского рубля  к  иностранной  валюте,
установленному  Национальным  банком  Республики  Беларусь  на  дату
взыскания.
     Напомним,   что  согласно  Положению  в  отношении  страховщика
установлены следующие меры ответственности за нарушение обязательств
по   страхованию   от   несчастных   случаев   на   производстве   и
профессиональных заболеваний:
     при      нарушении     страхователем     срока      регистрации
(перерегистрации)  у  страховщика страхователь уплачивает  страховые
взносы  за весь период уклонения от регистрации (перерегистрации)  и
штраф  в  размере 10 % от причитающейся к уплате за это время  суммы
страховых взносов;
     при  нарушении  страхователем срока  уплаты  страховых  взносов
страхователь уплачивает страховщику пеню в размере 0,2  %  от  суммы
страхового взноса за каждый день просрочки после окончания  периода,
за который должен быть уплачен страховой взнос;
     в  случае  сокрытия  или  занижения размера  начисленной  общей
суммы всех видов выплат (дохода, вознаграждений) застрахованным,  на
которые  в  соответствии с законодательством  начисляются  страховые
взносы,  страхователь  уплачивает страховщику всю  сумму  страхового
взноса от сокрытой или заниженной части начисленной общей суммы всех
видов  выплат  (дохода,  вознаграждений) застрахованным  и  штраф  в
двойном размере этой суммы;
     за   несвоевременное   представление  отчетности   страхователь
уплачивает  страховщику  штраф в размере 10  %  от  суммы  страховых
взносов, начисленных за отчетный квартал.
     
                                                          И.В. ТРИЧ,
                                         главный юрисконсульт отдела
                                        правовых вопросов социальной
                                         защиты Министерства труда и
                                        социальной защиты Республики
                                                            Беларусь
                                         РЕЦЕНЗЕНТ Г.В. ХОЛОДИНСКАЯ,
                                           начальник отдела правовых
                                          вопросов социальной защиты
                                     Министерства труда и социальной
                                        защиты  Республики  Беларусь


15.11.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 42, с.49