О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ
                 В БЮДЖЕТ, ФСЗН И ВЫДАННЫМ КРЕДИТАМ
                                  
     С  целью  активизации деятельности предприятий,  находящихся  в
затруднительном  финансовом положении, государством  предоставляются
преференции  в  виде реструктуризации задолженности  по  платежам  в
бюджет.
     В  текущем году субъекты хозяйствования могут реструктурировать
свои  долги  перед  бюджетом в соответствии  со  следующими  Указами
Президента:
     -  от 16 февраля 2004 г. № 88 «О реструктуризации задолженности
хозяйственных  обществ  по  платежам  в  республиканский  и  местные
бюджеты и по кредитам, выданным государственными банками»;
     -  от  19 марта 2004 г. № 138 «О некоторых мерах по финансовому
оздоровлению   сельскохозяйственных   организаций   и    привлечению
инвестиций в сельскохозяйственное производство»;
     -  от  23 января 2003 г. № 36 «О реструктуризации задолженности
юридических лиц по обязательным платежам в республиканский и местные
бюджеты  и  Фонд  социальной защиты населения Министерства  труда  и
социальной  защиты  и некоторых мерах по обеспечению  своевременного
поступления указанных платежей».
     С  момента  вступления в силу Указа Президента  от  16  февраля
2004  г.  №  88 в связи с невозможностью самостоятельного  погашения
задолженности  41 хозяйственное общество Витебской  области  приняло
решение  о  необходимости проведения реструктуризации  своих  долгов
перед бюджетом.
     В  соответствии  с Положением о реструктуризации  задолженности
хозяйственных  обществ  по  платежам  в  республиканский  и  местные
бюджеты   и   по   кредитам,   выданным  государственными   банками,
утвержденным    вышеназванным    Указом,    под    реструктуризацией
задолженности   понимается  ее  погашение  либо   путем   увеличения
уставного  фонда  данного  общества  в  пределах  имеющихся  у  него
источников собственных средств с передачей доли в уставном  фонде  в
государственную  собственность,  либо  путем  передачи   участниками
хозяйственного общества долей в государственную собственность.
     Окончательные  решения  о  реструктуризации  задолженности   по
платежам  в  местные бюджеты принимаются местными исполнительными  и
распорядительными органами, по платежам в республиканский  бюджет  -
Президентом или Правительством.
     Согласно   Указу  Президента  от  19  марта  2004  г.   №   138
сельскохозяйственным предприятиям с 1 января 2004 г. сроком на  пять
лет  предоставлена отсрочка погашения задолженности  по  платежам  в
бюджет.  По  истечении  срока действия отсрочки сельскохозяйственные
организации погашают суммы отсроченной задолженности в течение  пяти
лет  ежемесячно равными долями. При этом в случае отсутствия  у  них
задолженности  по текущим платежам в течение двух лет шести  месяцев
списывается    половина   задолженности   по   уплате    примененных
экономических санкций, а при отсутствии задолженности в течение пяти
лет - оставшаяся сумма данной задолженности.
     В   настоящее   время   пользуются   отсрочкой   на   основании
вышеназванного Указа 437 сельскохозяйственных организаций  Витебской
области.
     Указ  Президента  от 23 января 2003 г. № 36  предполагает,  что
реструктуризация задолженности проходит в два этапа.
     Итогом  первого этапа явилось прежде всего улучшение финансово-
экономического   положения  субъектов  хозяйствования,   выполнивших
условия  пользования  отсрочкой,  а  именно  в  течение  2003   года
своевременно  и  в  полном объеме уплачивавших налоговые  платежи  в
бюджет.    На    большинстве   указанных   предприятий    отмечается
положительная   динамика   по  объемам  производства,   выручке   от
реализации,  балансовой прибыли при одновременном снижении  остатков
готовой  продукции,  сумм кредиторской и дебиторской  задолженности,
уровня  бартерных операций. Соответственно сократилась задолженность
перед бюджетом и возросли налоговые платежи.
     Тем  не менее некоторые предприятия не справились с выполнением
обязательного  условия  и  тем  самым утратили  право  на  отсрочку.
Финансовое положение таких предприятий остается достаточно сложным.
     На  втором этапе, когда к предприятиям, пользующимся правом  на
рассрочку, были предъявлены более жесткие требования, состоящие и  в
обязательной   уплате  текущих  платежей,  и   в   погашении   части
рассроченной задолженности, часть из них вновь прекратили участие  в
процессе реструктуризации.
     В   целом  88,2  процента  субъектов  хозяйствования  Витебской
области  с  момента вступления в силу вышеназванного Указа  утратили
право на данную государственную преференцию.
     Указ  Президента  от 22 января 2004 г. № 36  «О  дополнительных
мерах  по  регулированию  налоговых отношений»  значительно  смягчил
ответственность    нарушителей   налогового   законодательства    по
экономическим санкциям.
     Вполне  понятна  заинтересованность  государства  в  сокращении
задолженности субъектов предпринимательства и в увеличении налоговых
поступлений  в  бюджет. Однако реструктуризация  направлена  как  на
достижение  вышеназванных  целей,  так  и  на  улучшение  финансово-
экономического положения предприятий.
     В   данном   случае   отказ  государства  от   применения   мер
принудительного   взыскания  задолженности  в  виде  приостановления
операций  по  счетам  плательщиков, изъятия  выручки  от  реализации
продукции, ареста имущества должника и т.д. в первую очередь  должен
послужить     возобновлению     предпринимательской     деятельности
предприятия,   наращиванию   объемов   производства   и   реализации
продукции, что в конечном итоге приведет к росту налоговых  платежей
и сокращению недоимки.
     
                                                        Т.Л.ЛОКТЕВА,
                                   старший государственный налоговый
                                     инспектор отдела экономического
                                  анализа инспекции МНС по Витебской
                                                             области
                                      (Согласовано: Т.М.БУЛАНЧИКОВА,
                                     начальник отдела экономического
                                  анализа инспекции МНС по Витебской
                                                            области)


01.11.2004 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 40, с.34