Вопрос:
     К  какому  виду  затрат  относятся расходы  на  пусконаладочные
работы?    Какой    порядок   списания   затрат   на    производство
пусконаладочных работ? (рег. № 434-1)
     
     Ответ:
     В  настоящее  время отсутствуют нормативные  правовые  акты  по
бухгалтерскому  учету,  в  которых  было  бы  расшифровано   понятие
пусконаладочных работ и приведен хотя бы примерный перечень  затрат,
включаемых в эту статью расходов.
     Исчерпывающий ответ на вопрос можно найти в Основных положениях
по  планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на
промышленных  предприятиях, утвержденных ЦСУ СССР,  Госпланом  СССР,
Госкомцен  СССР и Минфином СССР 20 июля 1970 г. № АБ-21-Д  (далее  -
Основные положения). Данный документ в настоящее время официально не
отменен,  хотя  многие  его нормы утратили  силу  в  связи  с  общим
изменением   принципов  хозяйственной  деятельности.   Осуществление
пусконаладочных   работ   и  расходов  на  подготовку   и   освоение
производства  от  этих  принципов не зависит,  следовательно,  нормы
Основных положений в этой части своей актуальности не потеряли.
     В   соответствии  с  п.  31  Основных  положений  к   затратам,
включаемым в статью «Расходы на подготовку и освоение производства»,
относятся:
     расходы  на  освоение новых предприятий, производств,  цехов  и
агрегатов (пусковые расходы);
     расходы  на  подготовку  и  освоение производства  новых  видов
продукции и новых технологических процессов;
     расходы  на подготовительные работы в добывающей промышленности
и т.д.
     Полный  перечень  затрат  должен быть установлен  в  отраслевых
инструкциях.
     В  этом же пункте Основных положений указано, что к расходам на
подготовку  и  освоение производства новых видов продукции  и  новых
технологических  процессов  относятся затраты  на  проектирование  и
конструирование,  а  также  на разработку технологического  процесса
изготовления   нового   изделия,  на  перестановку   и   переналадку
оборудования,  а также стоимость изделия, используемого  в  качестве
образца.   Типовая   номенклатура  статей   расходов   на   освоение
производства новых видов продукции и новых технологических процессов
приведена в приложении к Основным положениям.
     В  состав расходов на подготовку и освоение производства  новых
видов продукции и новых технологических процессов не включаются:
     затраты,  связанные с частичным изменением конструкции изделий,
модернизацией  отдельных  деталей,  узлов  и  частичным  пересмотром
технологического процесса;
     затраты, производимые за счет капитальных вложений;
     стоимость    работ,    выполняемых   научно-исследовательскими,
проектными  и  конструкторскими  организациями  за  счет   бюджетных
ассигнований.
     В  качестве примеров таких расходов (включенных в приложение  к
Основным положениям) можно привести следующие:
     затраты  цехов  и  лабораторий на изучение,  подбор,  испытание
образцов  материалов, полуфабрикатов, инструментов и приспособлений,
используемых при производстве нового изделия;
     расходы   на  перепланировку  цехов,  перестановку  и   наладку
оборудования   (за   исключением  затрат  капитального   характера),
производимые в связи с организацией производства нового изделия;
     затраты  на  изготовление опытного образца (партии) изделий  за
вычетом выручки от его реализации;
     затраты   на  испытание  на  предприятиях-изготовителях   и   у
потребителей  опытной  партии  продукции,  полученной  в  результате
применения новой технологии.
     Перечисленные  расходы,  как  правило,  не  носят  капитального
характера,  а  соответствующие  работы  выполняются  преимущественно
силами персонала организации.
     Таким   образом,   при  решении  вопроса  об   отнесении   сумм
произведенных  расходов  на себестоимость продукции  (работ,  услуг)
следует  исходить из состава затрат, их экономического характера,  а
также  из  того,  за  счет каких средств должны финансироваться  эти
расходы.
     Иначе  говоря,  если расходы осуществляются  в  соответствии  с
проектно-сметной  документацией на строительство  объектов  основных
средств  или  заложены в смету на приобретение новых  объектов,  они
должны  включаться  в первоначальную стоимость  основных  средств  и
возмещаться посредством начисления амортизации.
     Если  же расходы не носят капитального характера и производятся
после  того, как первоначальная стоимость объектов основных  средств
сформирована,  а  сами объекты приняты к бухгалтерскому  учету,  они
должны приниматься к бухгалтерскому учету в составе прочих затрат.
     
                                                       Г.В.ХИМЧЕНКО,
                                              консультант управления
                                          методологии бухгалтерского
                                          учета и отчетности Минфина
                                         (Согласовано: А.В.КРУПНОВА,
                                              заместитель начальника
                                              управления методологии
                                              бухгалтерского учета и
                                                 отчетности Минфина)


11.04.2005 г.


Вестник-инфо, 2005 г., № 14, с.87 (опубликован - 11.04.2005)