КОММЕНТАРИЙ
                  к постановлению Совета Министров
                       от 12 мая 2004 г. № 553
          «Об утверждении Положения о порядке оплаты труда
        временных (антикризисных) управляющих в производстве
      по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)»
                                  
              ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА АНТИКРИЗИСНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ 
    
     Постановление  Совета Министров от 12 мая 2004  г.  №  553  «Об
утверждении    Положения   о   порядке   оплаты   труда    временных
(антикризисных) управляющих в производстве по делу об  экономической
несостоятельности  (банкротстве)»  (далее  -  постановление  №  553)
принято  в целях установления четких условий оплаты и стимулирования
труда временных (антикризисных) управляющих (далее - управляющий) за
осуществление    своих   полномочий   в   процедурах   экономической
несостоятельности (банкротства) градообразующих или  приравненных  к
ним  организаций, государственных организаций и организаций с  долей
государственной собственности в уставном фонде, а также  юридических
лиц  и  индивидуальных предпринимателей, имеющих  государственные  и
международные    заказы,   и   должников,   в   отношении    которых
государственные  органы  и  организации  заявили  ходатайство  перед
хозяйственным судом о назначении управляющих.
     Указом  Президента  от 12 ноября 2003 г.  №  508  «О  некоторых
вопросах  экономической несостоятельности (банкротства)» установлены
требования  к кандидатурам на место управляющих, а именно  эти  лица
должны:
     положительно  зарекомендовать  себя  и  иметь  опыт  работы   в
должности  руководителя (заместителя руководителя)  или  специалиста
государственных органов или организаций, органов местного управления
и самоуправления, как правило, не менее двух лет;
     иметь  положительный  опыт  работы в  отрасли,  соответствующей
профилю     деятельности    юридического    лица    (индивидуального
предпринимателя);
     иметь высшее экономическое или юридическое образование;
     не иметь судимости;
     пройти     аттестацию    на    соответствие    профессионально-
квалификационным требованиям, предъявляемым к управляющему, и  иметь
аттестат управляющего.
     Кроме  того,  в  соответствии с требованиями  названного  Указа
претендентами на место управляющего могут быть:
     1)  лица  из  числа руководителей, заместителей  руководителей,
специалистов государственных органов, органов местного управления  и
самоуправления, лица, состоящие в резерве на их замещение;
     2)  лица  из  числа руководителей, заместителей  руководителей,
специалистов государственных организаций, а также лица, состоящие  в
резерве на их замещение;
     3)  лица, занимавшие должности, перечисленные в пп. 1 и  2,  до
ухода на пенсию (выхода в отставку);
     4)  военнослужащие, за исключением солдат, матросов,  сержантов
и  старшин  срочной службы, лица рядового и начальствующего  состава
органов  внутренних  дел, органов финансовых расследований  Комитета
государственного контроля, органов и подразделений  по  чрезвычайным
ситуациям.
     В  соответствии  с данной классификацией определены  и  условия
оплаты труда управляющих.
     В   соответствии   с   постановлением  №  553   с   управляющим
государственным  органом  (организацией)  заключается  контракт,   в
котором устанавливаются условия и порядок оплаты труда, в том  числе
конкретные размеры премирования и условия его выплаты.
     Общим  для оплаты труда является то, что за осуществление своих
полномочий в процедуре экономической несостоятельности (банкротства)
управляющему по месту исполнения обязанностей выплачивается  средняя
заработная   плата,  рассчитанная  по  основному  месту   работы   в
соответствии с постановлением Министерства труда от 10  апреля  2000
г.  №  47  «Об  утверждении  условий и порядка  исчисления  среднего
заработка,   сохраняемого   за   время   трудового   (основного    и
дополнительного)  и  социального (в  связи  с  обучением)  отпусков,
выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в
других  случаях, предусмотренных законодательством, а также  перечня
выплат,   учитываемых  при  исчислении  среднего  заработка»   (   с
изменением и дополнением).
     Рассчитанный  размер  средней заработной платы  является  базой
для  начисления премий за результаты работы в процессе  производства
по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).
     Постановлением № 553 предусмотрено три вида премий:
     1)  за  качественное  выполнение в полном  объеме  обязанностей
управляющего в следующих размерах (в процентах от средней заработной
платы):
     защитного периода - до 20;
     конкурсного   производства   (до   возбуждения   санации    или
ликвидации) - до 30;
     санации - до 50;
     ликвидационного производства - до 25;
     2)   за   обеспечение  улучшения  по  сравнению  с   предыдущим
кварталом финансово-экономических показателей работы организации:
     рост   выручки,  полученной  от  реализации  продукции  (работ,
услуг) в сопоставимых ценах, - до 20;
     снижение кредиторской задолженности - до 20;
     снижение затрат на производство продукции - до 30;
     удовлетворение  требований кредиторов в соответствии  с  планом
санации и реестром требований кредиторов - до 30.
     Общий  размер  премий, перечисленных в пп.  1  и  2,  не  может
превышать 100 процентов от средней заработной платы, исчисленной  за
квартал, а в ликвидационном производстве - не более 80 процентов;
     3)  единовременная  премия за восстановление платежеспособности
должника по решению хозяйственного суда (максимальный размер  данной
премии  до  100  базовых величин, в настоящее время  до  1  900  000
рублей).
     Период  исполнения обязанностей в качестве управляющего  лицами
из  числа  государственных служащих учитывается  при  исчислении  их
стажа государственной службы.
     Средняя  заработная  плата управляющих,  назначенных  из  числа
лиц,   находящихся   на  пенсии  (в  отставке),   рассчитывается   в
соответствии   с  законодательством  исходя  из  заработной   платы,
получаемой  ими в соответствии с занимаемой должностью по последнему
месту работы до ухода на пенсию (в отставку).
     Военнослужащим,   лицам  рядового  и  начальствующего   состава
органов    внутренних   дел,   финансовых   расследований   Комитета
государственного контроля и подразделений по чрезвычайным ситуациям,
назначенным   в   установленном   порядке   управляющими,   денежное
довольствие  выплачивается в соответствии  с  Положением  о  порядке
прикомандирования  военнослужащих, лиц  рядового  и  начальствующего
состава  органов  внутренних дел, финансовых расследований  Комитета
государственного контроля, органов и подразделений  по  чрезвычайным
ситуациям   к   государственным   органам   и   иным   организациям,
утвержденным  Указом  Президента  от  2  июля  2002  г.  №  345   (с
изменениями и дополнениями).
     Выплата  заработной платы управляющему осуществляется  за  счет
средств должника и покрывается за счет его имущества вне очереди без
предварительного внесения на депозитный счет хозяйственного суда.
     В  случае  недостаточности  средств  или  отсутствия  имущества
должника средняя заработная плата управляющему выплачивается  только
органом, заключившим контракт с управляющим.
     Дополнительной   социальной  гарантией  лиц,   назначенных   на
должность  управляющего, является то, что за  ними  на  весь  период
исполнения   обязанностей  управляющего  сохраняется  должность   по
основному  месту  работы  (службы). Кроме  того,  лицо,  назначенное
управляющим,  в период исполнения этих обязанностей  не  может  быть
понижено  по  основному месту работы (службы) в  должности,  классе,
классном  чине,  дипломатическом ранге, звании, а также  уволено  по
инициативе    нанимателя,   за   исключением   случаев    совершения
преступления либо ликвидации органа (организации).
     В  случае увольнения лица, назначенного управляющим, в связи  с
ликвидацией  органа (организации), представившего  его  кандидатуру,
правопреемник  этого  органа (организации) обязан  принять  меры  по
трудоустройству названного лица.
     Данное постановление вступило в силу с 19 мая 2004 г.
                                                                    
                                                      С.А.БОЛЬШАКОВ,
                            главный советник главного экономического
                                         управления Аппарата Совмина
                                                                    
     
     


07.06.2004 г.


Вестник-инфо, 2004 г., № 21, с.21 (опубликован - 07.06.2004)
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 21, с.35