По результатам проверки расходования денежных средств на ремонт
выявлено завышение стоимости выполненных работ в 2003 году  на  1971
тыс.  руб.,  в  том  числе  по  работам,  выполненным  субподрядными
организациями,  - 861 тыс. руб. По акту проверки с подрядчика  путем
составления  акта  выполненных работ за июль  2004  года  со  знаком
«минус»    взыскивается   сумма   завышения    с    учетом    ставки
рефинансирования Нацбанка - 2063 тыс. руб.
     
     Вопрос:
     Каким  образом  отразить  в  учете выявленное завышение?  (рег.
№ 0854-04)
     
     Ответ:
     Согласно подпункту 1.6 п. 1 Указа Президента от 16 января  2002
г.  №  40  «О  дополнительных мерах по урегулированию  экономических
отношений» завышение объемов и (или) стоимости строительно-монтажных
и    других    работ,   произведенных   затрат   при   строительстве
(реконструкции,  ремонте),  выполненных  за  счет  средств  бюджета,
государственных  целевых  бюджетных,  государственных  внебюджетных,
инновационных   фондов,  влечет  наложение  штрафа   на   подрядчика
(субподрядчика) и заказчика (за исключением бюджетных организаций) в
размере  100  процентов суммы такого завышения (в равных  долях),  а
также   возврат  подрядчиком  (субподрядчиком)  суммы  завышения   в
соответствующий    бюджет    (целевой    бюджетный,    внебюджетный,
инновационный фонд).
     В случае выявления при контрольном обмере завышения объемов или
стоимости  выполненных строительно-монтажных работ  и  произведенных
затрат,  причиной  которого  явились ошибки  проектных  организаций,
допущенные  в  проектно-сметной документации, штраф на сумму  такого
завышения  налагается на заказчика, проектную организацию  и  органы
государственной вневедомственной экспертизы (в равных долях).
     Следовательно,   все  суммы,  уплаченные  на  основании   актов
проверки  расходования денежных средств, в том числе и  возвращенная
стоимость   выполненных  работ  с  учетом  ставки   рефинансирования
Национального банка, являются экономическими санкциями.
     В  соответствии  с  Инструкцией по  применению  Типового  плана
счетов    бухгалтерского    учета,    утвержденной    постановлением
Министерства  финансов  от 30 мая 2003 г.  №  89  (с  изменениями  и
дополнениями), для обобщения информации о внереализационных  доходах
и   расходах,   непосредственно  не  связанных  с   производственной
деятельностью  организации, предназначен счет 92  «Внереализационные
доходы  и  расходы». На данном счете подлежат учету  суммы  штрафов,
пеней,  неустоек  за  нарушение условий  договоров,  уплаченные  или
признанные организацией к уплате.
     Налоговый  учет  финансовых санкций  установлен  Инструкцией  о
порядке  исчисления и уплаты в бюджет налогов на доходы  и  прибыль,
утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам  от  31
января 2004 г. № 19 (с изменениями и дополнениями, действовавшими до
1  января  2005  г.).  Согласно  подпункту  28.13  п.  28  настоящей
Инструкции  при  определении облагаемой налогом  прибыли  в  составе
затрат  по  производству  и  реализации продукции,  товаров  (работ,
услуг)  не учитываются пени, штрафы и иные санкции, перечисляемые  в
бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды.
     Суммы  экономических  санкций и  пени,  внесенные  в  бюджет  в
соответствии с действующим законодательством, уплачиваются  за  счет
прибыли,    остающейся    в    распоряжении    организации     после
налогообложения.
     Таким  образом, завышение стоимости выполненных работ с  учетом
ставки  рефинансирования Национального банка  должно  быть  отражено
предприятием  по  дебету  счета  92  «Внереализационные   доходы   и
расходы»,   субсчет   расходов   «Не   участвующие   в   определении
налогооблагаемой базы».
     
                                               Е.И.МАРКОВА, аудитор,
                                    главный специалист (консультант)
                                       управления аудита РУП «Служба
                                         ведомственного контроля при
                                                Минстройархитектуры»
                                          Согласовано: В.Е.ВАНКЕВИЧ,
                                                начальник управления
                                          методологии бухгалтерского
                                          учета и отчетности Минфина


23.05.2005 г.


Вестник-инфо, 2005 г., № 19, с.73 (опубликован - 23.05.2005)