Анализ нарушений дисциплины цен, допущенных организациями в 2004 году

Статья
Анализ нарушений дисциплины цен, допущенных организациями в 2004 году

  Оглавление   Текст   Связи   Публикации   Редакции


                  АНАЛИЗ НАРУШЕНИЙ ДИСЦИПЛИНЫ ЦЕН,
                ДОПУЩЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В 2004 ГОДУ
     
                                                       Н.В.КРЫЖЕВИЧ,
                                 заместитель начальника управления -
                                 начальник государственной инспекции
                                    по контролю за ценами управления
                                    ценовой политики Мингорисполкома
     
     В   основу   анализа  нарушений  дисциплины   цен,   допущенных
организациями  в  2004  году, положены итоги работы  Государственной
инспекции   по  контролю  за  ценами  управления  ценовой   политики
Мингорисполкома.
     По    результатам    проведенных    проверок    за    нарушение
государственной  дисциплины  цен изъято  в  бюджет  экономических  и
штрафных  санкций на сумму 998 924,5 тыс. руб., в том числе  штрафов
598  893,3  тыс. руб. К административной ответственности  привлечены
132  человека, сумма административного штрафа составила 3889,5  тыс.
руб.
     Наиболее    типичные    ошибки,    допущенные    организациями,
представлены в следующей таблице.
     
             Наиболее типичные нарушения дисциплины цен,
                       выявленные в 2004 году

-----T-----------------T----------------T--------------------------¬ 
¦ №  ¦Краткая характе- ¦Нормативный акт ¦  Изъято в доход бюджета  ¦
¦п/п ¦ристика нарушения¦                +-------------T------------+ 
¦    ¦ дисциплины цен  ¦                ¦экономические¦администра- ¦
¦    ¦                 ¦                ¦ и  штрафные ¦   тивный   ¦
¦    ¦                 ¦                ¦санкции,     ¦штраф,  тыс.¦
¦    ¦                 ¦                ¦тыс.руб.     ¦руб./чел.   ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 1  ¦Завышение оптовой¦Постановление   ¦   7504,13   ¦  197,5/8   ¦
¦    ¦надбавки         ¦Министерства    ¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦экономики  от 22¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦апреля 1999 г.  ¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦№ 43            ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 2  ¦Неправильное ука-¦Постановление   ¦  47 462,33  ¦    -/-     ¦
¦    ¦зание  или неука-¦Министерства    ¦             ¦            ¦
¦    ¦зание  реквизитов¦экономики  от 22¦             ¦            ¦
¦    ¦в платежных доку-¦апреля 1999 г.  ¦             ¦            ¦
¦    ¦ментах           ¦№ 43            ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 3  ¦Завышение рознич-¦Постановление   ¦   9491,71   ¦   737/20   ¦
¦    ¦ных цен (торговых¦Министерства    ¦             ¦            ¦
¦    ¦надбавок)        ¦экономики  от 22¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦апреля 1999 г.  ¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦№ 43            ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 4  ¦Нарушение порядка¦Указ  Президента¦ 133 213,19  ¦  309,5/10  ¦
¦    ¦регистрации      ¦от  19  мая 1999¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦г. № 285        ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 5  ¦Отсутствие эконо-¦Постановление   ¦ 144 132,45  ¦  690,5/23  ¦
¦    ¦мических   расче-¦Совета Министров¦             ¦            ¦
¦    ¦тов,  подтвержда-¦от   10  февраля¦             ¦            ¦
¦    ¦ющих уровень при-¦1999 г. № 209   ¦             ¦            ¦
¦    ¦меняемых цен (та-¦                ¦             ¦            ¦
¦    ¦рифов)           ¦                ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 6  ¦Завышение стоимо-¦Постановление   ¦  26 895,39  ¦   328/13   ¦
¦    ¦сти сырья и мате-¦Министерства    ¦             ¦            ¦
¦    ¦риалов  при изго-¦экономики  от 22¦             ¦            ¦
¦    ¦товлении  продук-¦апреля 1999 г.  ¦             ¦            ¦
¦    ¦ции,    завышени妹 43            ¦             ¦            ¦
¦    ¦себестоимости    ¦                ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 7  ¦Превышение преде-¦Решение Мингори-¦      -      ¦    -/-     ¦
¦    ¦льного     уровня¦сполкома  от  15¦             ¦            ¦
¦    ¦рентабельности   ¦декабря  2000 г.¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦№ 1442          ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 8  ¦Занижение минима-¦Постановление   ¦      -      ¦    -/-     ¦
¦    ¦льных цен на экс-¦Министерства    ¦             ¦            ¦
¦    ¦портируемую  про-¦экономики  от 22¦             ¦            ¦
¦    ¦дукцию           ¦апреля 1999 г.  ¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦№ 43            ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 9  ¦Реализация по це-¦Постановление   ¦  23 789,28  ¦  308,5/12  ¦
¦    ¦нам,  отличным от¦Министерства    ¦             ¦            ¦
¦    ¦прейскурантных   ¦экономики  от 22¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦апреля 1999 г.  ¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦№ 43            ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 10 ¦Завышение стоимо-¦Постановление   ¦ 558 206,41  ¦  679,5/20  ¦
¦    ¦сти услуг        ¦Министерства    ¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦экономики  от 22¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦апреля 1999 г.  ¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦№ 43            ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 11 ¦Нарушение дисцип-¦Постановление   ¦   4904,79   ¦    38/2    ¦
¦    ¦лины  цен при то-¦Совета Министров¦             ¦            ¦
¦    ¦варообменных опе-¦от 24 марта 1999¦             ¦            ¦
¦    ¦рациях           ¦г. № 405        ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 12 ¦Завышение тарифов¦Постановление   ¦  23 675,89  ¦   54,5/3   ¦
¦    ¦за  проживание  в¦Совета Министров¦             ¦            ¦
¦    ¦общежитии        ¦от  15  сентября¦             ¦            ¦
¦    ¦                 ¦1999 г. № 1437  ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 13 ¦Неуказание  в до-¦Указ  Президента¦    71,59    ¦    -/-     ¦
¦    ¦говорах цели при-¦от  7 марта 2000¦             ¦            ¦
¦    ¦обретения продук-¦г. № 117        ¦             ¦            ¦
¦    ¦ции              ¦                ¦             ¦            ¦
+----+-----------------+----------------+-------------+------------+ 
¦ 14 ¦Прочие нарушения ¦       -        ¦  19 577,31  ¦  546,5/21  ¦
L----+-----------------+----------------+-------------+------------- 

     Проводимые  проверки  свидетельствуют о  том,  что  по-прежнему
имеют  место  факты  необоснованного завышения  себестоимости,  норм
расхода   сырья   и   материалов,  увеличения   цен   без   должного
экономического обоснования, реализации товаров по ценам, превышающим
прейскурантные,  завоза  товаров из-за пределов  республики  или  их
закупки  у  коммерческих  структур по необоснованно  высоким  ценам,
завышения  оптовых  и  розничных надбавок, нарушения  установленного
порядка   регистрации  цен  на  товары  и  тарифов  на   услуги.   В
подтверждение вышесказанного рассмотрим конкретные примеры.
     При  проверке  одного из унитарных предприятий,  осуществляющих
деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры  и
спорта,  установлено, что предприятием завышалась стоимость тепловой
энергии,   используемой  на  технологические  цели,   включаемой   в
накладные  расходы,  при определении стоимости услуг,  необоснованно
включен земельный налог, уплачиваемый арендаторами и возмещаемый ими
в   арендной  плате.  За  нарушение  п.  2.1  Положения  о   порядке
формирования    и   применения   цен   и   тарифов,    утвержденного
постановлением Министерства экономики от 22 апреля 1999 г. №  43,  в
соответствии  со ст. 14 Закона от 10 мая 1999 г. «О ценообразовании»
(далее   - Закон) за нарушение порядка исчисления затрат, включаемых
в  себестоимость услуг, предъявлены экономические и штрафные санкции
на сумму 0,8 млн. руб.
     Закрытое  акционерное  общество (ЗАО),  осуществляющее  оптовые
поставки импортного оборудования для очистки воды, в нарушение п.  1
постановления  Совета  Министров от 10 февраля  1999  г.  №  209  «О
некоторых мерах по усилению контроля за соблюдением дисциплины  цен»
реализовало  их  по  ценам,  на которые отсутствовало  экономическое
обоснование.  В  соответствии с п. 2 вышеназванного постановления  к
ЗАО применены штрафные санкции на сумму 4,4 млн. руб.
     При  проверке предприятия, осуществляющего выпуск хлебобулочных
изделий, установлено, что необоснованно завышалась цена на  сахар  и
муку,   используемые   для   выпуска  хлебобулочных   изделий.   При
производстве  багета  с изюмом, плетенки с маком,  хлеба  пшеничного
«Экстра»   завышалась  норма  расхода  на  масло   подсолнечное.   В
соответствии   со   ст.   14   Закона  к   предприятию   предъявлены
экономические и штрафные санкции на сумму 1,98 млн. руб.
     Научно-производственным республиканским дочерним  предприятием,
осуществляющим  техническое обслуживание  и  ремонт  автомобилей,  в
нарушение постановления Совета Министров от 18 июня 1999  г.  №  944
«Об   утверждении   порядка  регистрации   юридическими   лицами   и
индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен  (тарифов)
при  невозможности соблюдения ими установленных предельных  индексов
изменения  отпускных  цен (тарифов)» с марта 2004  года  оказывались
новые услуги (мойка, ремонт и регулировка насосов высокого давления)
без  регистрации  цен  в  установленном порядке.  В  соответствии  с
подпунктом  1.7 п. 1 Указа Президента от 19 мая 1999  г.  №  285  «О
некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь»
к предприятию предъявлены штрафные санкции на сумму 2,3 млн. руб.
     При  проверке  одного из кафе установлено, что в нарушение  ст.
13  Закона предприятием завышались розничные цены на язык говяжий  и
филе  хека,  используемые  для изготовления  продукции  собственного
производства,  в результате чего необоснованно получена  выручка  на
сумму  200  тыс.  руб.  В соответствии со  ст.  14  Закона  и  п.  3
постановления  Совета  Министров от 1  февраля  1993  г.  №  51  «Об
усилении контроля за соблюдением цен» (далее - постановление № 51) к
предприятию  применены экономические санкции на сумму завышения  200
тыс. руб. со штрафом в том же размере, т.е. 400 тыс. руб.
     В   2004  году  больше  внимания  в  ходе  проводимых  проверок
уделялось  правильности  включения  затрат,  особенно  по  сырью   и
материалам,   при  формировании  цен  на  выпускаемую  продукцию   и
оказываемые  услуги.  Учитывая,  что  на  себестоимость  выпускаемой
продукции  влияет  то  обстоятельство,  как  приобретаются  сырье  и
материалы, осуществлялся контроль за правильностью взимания  оптовых
надбавок,   суммарный  уровень  которых  не  должен   превышать   20
процентов,  за  исключением товаров, по которым  торговые  (оптовые)
надбавки  к отпускным ценам применяются с учетом конъюнктуры  рынка.
Проводимые  проверки свидетельствуют о том, что  имели  место  факты
значительного  превышения допустимого уровня, за что к  организациям
применялись   экономические  и  штрафные  санкции,   предусмотренные
соответствующими нормативными документами по ценообразованию.
     Одним  из  факторов,  влияющих как на завышение  себестоимости,
так   и   на   завышение   предельной  оптовой  надбавки,   является
неправильное   указание   или  неуказание  реквизитов   в   товарно-
транспортных накладных, за что к организациям с целью предотвращения
необоснованного  завышения  уровня отпускных  цен  в  посредническом
звене применяются штрафные санкции.
     Так,  совместное закрытое акционерное общество,  осуществляющее
реализацию   на  внутреннем  рынке  сельскохозяйственной  продукции,
сахара и сельскохозяйственной техники, в нарушение п. 8 Положения  о
государственном    контроле   за   соблюдением    дисциплины    цен,
утвержденного   постановлением  №  51,  при   отпуске   сахара-песка
производства  ОАО  «Слуцкий сахарорафинадный  комбинат»  неправильно
указывало цену и размер предоставленной скидки. В соответствии с  п.
10  вышеназванного  Положения за неправильное  указание  необходимых
реквизитов в товарно-транспортных накладных к предприятию  применены
штрафные санкции на сумму 2071,8 млн. руб.
     Внимание контрольных органов к рассматриваемым вопросам в  2004
году  возросло  по  сравнению с 2003 годом. Об этом  свидетельствуют
данные  сравнительного анализа выявленных нарушений в  2003  и  2004
годах.
     
                        Сравнительный анализ
             наиболее типичных нарушений дисциплины цен,
                   выявленных в 2003 и 2004 годах

-----T---------------T-------------T-----------------------T-------¬ 
¦ №  ¦Краткая харак- ¦ Нормативный ¦Изъято в доход бюджета,¦Процент¦
¦п/п ¦теристика нару-¦     акт     ¦       тыс. руб.       ¦измене-¦
¦    ¦шения дисципли-¦             +-----------T-----------+  ния  ¦
¦    ¦    ны цен     ¦             ¦ 2003 год  ¦ 2004 год  ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 1  ¦Завышение опто-¦Постановление¦ 11 136,8  ¦  7504,13  ¦ -32,6 ¦
¦    ¦вой надбавки   ¦Министерства ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦               ¦экономики  от¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦               ¦22     апреля¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦               ¦1999 г. № 43 ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 2  ¦Неправильное   ¦Постановление¦ 65 249,35 ¦ 47 462,33 ¦ -27,3 ¦
¦    ¦указание    или¦Министерства ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦неуказание  ре-¦экономики  от¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦квизитов в пла-¦22     апреля¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦тежных докумен-¦1999 г. № 43 ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦тах            ¦             ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 3  ¦Превышение     ¦Указ   Прези-¦   15,46   ¦     -     ¦   -   ¦
¦    ¦установленных  ¦дента  от  19¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦индексов   (без¦мая 1999 г.  ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦регистрации)   ¦№ 285        ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 4  ¦Завышение  роз-¦Постановление¦  6835,1   ¦  9491,71  ¦ 38,9  ¦
¦    ¦ничных      цен¦Министерства ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦(торговых  над-¦экономики  от¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦бавок)         ¦22     апреля¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦               ¦1999 г. № 43 ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 5  ¦Нарушение   по-¦Указ   Прези-¦ 53 376,29 ¦133 213,19 ¦ 149,6 ¦
¦    ¦рядка регистра-¦дента  от  19¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦ции            ¦мая 1999 г.  ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦               ¦№ 285        ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 6  ¦Отсутствие эко-¦Постановление¦ 99 319,74 ¦144 132,45 ¦ 45,1  ¦
¦    ¦номических рас-¦Совета  Мини-¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦четов, подтвер-¦стров  от  10¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦ждающих уровень¦февраля  1999¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦применяемых цен¦г. № 209     ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦(тарифов)      ¦             ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 7  ¦Завышение  сто-¦Постановление¦187 185,29 ¦ 26 895,39 ¦ -85,6 ¦
¦    ¦имости  сырья и¦Министерства ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦материалов  при¦экономики  от¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦изготовлении   ¦22     апреля¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦продукции,  за-¦1999 г. № 43 ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦вышение  себес-¦             ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦тоимости       ¦             ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 8  ¦Завышение  сто-¦Постановление¦ 12 377,83 ¦558 206,41 ¦4409,7 ¦
¦    ¦имости услуг   ¦Министерства ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦               ¦экономики  от¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦               ¦22     апреля¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦               ¦1999 г. № 43 ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 9  ¦Завышение  пре-¦Решение  Мин-¦  1152,6   ¦     -     ¦   -   ¦
¦    ¦дельного уровня¦горисполкома ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦рентабельности ¦от 15 декабря¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦на  физкультур-¦2000   г.    ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦но-оздоровите- ¦№ 1442       ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦льные    услуги¦             ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦для детей      ¦             ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 10 ¦Нарушение  дис-¦Постановление¦ 48 669,24 ¦  4904,79  ¦ -89,9 ¦
¦    ¦циплины цен при¦Совета  Мини-¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦товарообменных ¦стров  от  24¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦операциях      ¦марта 1999 г.¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦               ¦№ 405        ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 11 ¦Неуказание    в¦Указ   Прези-¦  3541,69  ¦   71,59   ¦ -98,0 ¦
¦    ¦договорах  цели¦дента   от  7¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦приобретения   ¦марта 2000 г.¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦товара         ¦№ 117        ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 12 ¦Занижение мини-¦Постановление¦  1085,17  ¦     -     ¦   -   ¦
¦    ¦мальных  цен на¦Совета  Мини-¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦экспортируемую ¦стров  от  10¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦продукцию      ¦июля  1998 г.¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦               ¦№ 1091       ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 13 ¦Реализация  то-¦Постановление¦  6870,5   ¦ 23 789,28 ¦ 246,3 ¦
¦    ¦варов по ценам,¦Министерства ¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦отличным     от¦экономики  от¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦прейскурантных ¦22     апреля¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦цен            ¦1999 г. № 43 ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 14 ¦Завышение тари-¦Постановление¦ 12 409,36 ¦ 23 675,89 ¦ 90,8  ¦
¦    ¦фов за прожива-¦Совета  Мини-¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦ние в общежитии¦стров  от  15¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦               ¦сентября 1999¦           ¦           ¦       ¦
¦    ¦               ¦г. № 1437    ¦           ¦           ¦       ¦
+----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------+ 
¦ 15 ¦Прочие  наруше-¦             ¦ 16 304,9  ¦ 19 577,31 ¦ 20,0  ¦
¦    ¦ния            ¦             ¦           ¦           ¦       ¦
L----+---------------+-------------+-----------+-----------+-------- 

     Значительное увеличение в 2004 году по сравнению с  2003  годом
примененных экономических санкций при оказании услуг произошло ввиду
того,   что   были   установлены  существенные  нарушения   ценового
законодательства  при оказании образовательных услуг,  выявленные  в
ходе проверок негосударственных учреждений образования.
     Одно  из  учреждений  образования в  нарушение  ст.  13  Закона
неправильно  исчисляло  затраты,  относимые  на  себестоимость,   по
коммунальным  услугам. В себестоимость оказываемых институтом  услуг
включались  затраты по электроэнергии, возмещаемые  арендаторами.  В
результате  необоснованно получен доход  на  сумму  832  тыс.  руб.,
который  в соответствии с постановлением № 51 со штрафом  в  том  же
размере изъят в бюджет.
     В   другом  учреждении  образования  необоснованно  включена  в
стоимость   обучения   часть   заработной   платы   с   начислениями
редакционно-издательского  отдела,  сотрудников автостоянки, участка
транспортного  обеспечения,  столовой.  В  результате  необоснованно
получен доход на сумму  5660 тыс. руб.,  который со штрафом в том же
размере изъят в бюджет.
     Увеличилась   сумма   примененных  экономических   санкций   за
нарушение  порядка регистрации цен. Так, в одном учебном  учреждении
образования  наряду  с образовательными услугами,  учебно-спортивной
базой  оказывались новые виды оздоровительных услуг  (услуги  сауны,
каминного  зала  и  т.п.), которые в нарушение постановления  Совета
Министров   от  18  июня  1999  г.  №  944  не  зарегистрированы   в
установленном порядке. В соответствии с подпунктом 1.7  п.  1  Указа
Президента от 19 мая 1999 г. № 285 к предприятию применены  штрафные
санкции на сумму 2188 тыс. руб.
     Значительно  увеличилось  число фактов  реализации  товаров  по
ценам,  превышающим  прейскурантные. Одно  из  открытых  акционерных
обществ  в  нарушение  п.  2.5 Положения о  порядке  формирования  и
применения цен и тарифов осуществляло реализацию молочной  продукции
по ценам выше утвержденных. В соответствии со ст. 14 Закона изъята в
бюджет  необоснованно полученная выручка со штрафом в том же размере
на сумму 2,7 млн. руб.
     Приводим   сравнительный   анализ  нарушений,   выявленных   на
предприятиях,  относящихся  к  министерствам  и  концернам.   Цифры,
приведенные  в  таблице, свидетельствуют  о  том,  что  не  во  всех
ведомствах  контроль за правильностью формирования и применения  цен
поставлен на должный уровень. Проведенный анализ направлен в  первую
очередь  на  предупреждение и минимизацию  аналогичных  нарушений  в
дальнейшем,   а  также  на  более  детальную  проработку   вопросов,
связанных с соблюдением ценового законодательства в подведомственных
предприятиях  и  организациях, и проведение работы по предотвращению
нарушений в области ценового и антимонопольного законодательства.
     
            Сравнительный анализ нарушений дисциплины цен
           за 2003 и 2004 годы, выявленных в предприятиях
                       министерств и ведомств

-----T--------------T-----------------------------------T------T---------------------------------------T-------¬ 
¦ №  ¦ Проверяемые  ¦ Количество проверенных объектов/  ¦ Про- ¦ Изъято в доход  бюджета, тыс. руб./ад-¦Процент¦
¦п/п ¦   объекты    ¦   установлено нарушений/процент   ¦ цент ¦  министративный штраф, тыс.руб./чел.  ¦измене-¦
¦    ¦              +-----------------T-----------------+измене+--------------------T------------------+  ния  ¦
¦    ¦              ¦    2003 год     ¦    2004 год     ¦ ния  ¦      2003 год      ¦     2004 год     ¦       ¦
+----+--------------+----T-----T------+----T-----T------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 1  ¦Коммерческие  ¦214 ¦ 114 ¦ 53,3 ¦208 ¦ 94  ¦ 45,2 ¦-15,2 ¦382 468,84/1961,6/81¦838 354,76/2282/72¦ 119,2 ¦
¦    ¦предприятия   ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 2  ¦Индивидуальные¦148 ¦ 32  ¦ 21,6 ¦ 38 ¦  7  ¦ 18,4 ¦-14,8 ¦ 19 193,6/455,6/24  ¦32 379,88/164,5/5 ¦ 68,7  ¦
¦    ¦предпринимате-¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
¦    ¦ли            ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 3  ¦Концерн  "Бел-¦ 3  ¦  -  ¦  -   ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦      ¦          -         ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
¦    ¦госпищепром"  ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 4  ¦Белкоопсоюз   ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦ 2  ¦  -  ¦  -   ¦  -   ¦          -         ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 5  ¦Белбытсоюз    ¦ 1  ¦  -  ¦  0   ¦ 3  ¦  1  ¦ 33,3 ¦ 33,3 ¦          -         ¦  9083,0/17,5/1   ¦   -   ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 6  ¦Минобразование¦ 3  ¦  2  ¦ 66,7 ¦ 4  ¦  2  ¦ 50,0 ¦-25,0 ¦   5415,05/66,6/2   ¦  2264,37/55,5/2  ¦ -58,2 ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 7  ¦Минторг       ¦ 79 ¦ 14  ¦ 17,7 ¦ 32 ¦ 10  ¦ 31,3 ¦ 76,8 ¦  7042,46/364,8/12  ¦  3869,26/291,5/9 ¦ -45,1 ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 8  ¦Минпром       ¦ 36 ¦ 24  ¦ 66,7 ¦ 9  ¦  3  ¦ 33,3 ¦-50,1 ¦ 39 168,93/457,5/21 ¦   6469,75/38/2   ¦ -83,5 ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 9  ¦Минсельхозпрод¦ 1  ¦  1  ¦ 100  ¦ 5  ¦  3  ¦ 60,0 ¦-40,0 ¦    3144,27/14/1    ¦   2530,85/54/3   ¦ -19,5 ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 10 ¦Минстройархи- ¦ 4  ¦  4  ¦ 100  ¦ 8  ¦  4  ¦ 50,0 ¦-50,0 ¦    4344,4/75,3/3   ¦  12 384,04/113/4 ¦ 185,1 ¦
¦    ¦тектуры       ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 11 ¦Концерн  "Бел-¦ 1  ¦  1  ¦ 100  ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦  -   ¦      4500/-/-      ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
¦    ¦лесбумпром"  и¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
¦    ¦Комитет лесно-¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
¦    ¦го хозяйства  ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 12 ¦Министерство  ¦ 1  ¦  1  ¦ 100  ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦  -   ¦     983,33/-/-     ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
¦    ¦спорта  и  ту-¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
¦    ¦ризма         ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 13 ¦Минжилкомхоз  ¦ 8  ¦  3  ¦ 37,5 ¦ 20 ¦ 13  ¦ 65,0 ¦ 73,3 ¦    5636,55/64/3    ¦ 11 524,51/389/13 ¦ 104,5 ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 14 ¦Концерн  "Бел-¦ 2  ¦  1  ¦ 50,0 ¦ 1  ¦  -  ¦  0   ¦ -100 ¦     760,31/48/1    ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
¦    ¦ресурсы"      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 15 ¦Минобороны    ¦ 1  ¦  1  ¦ 100  ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦  -   ¦    191,12/13,3/1   ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 16 ¦Мингорисполком¦ 4  ¦  3  ¦ 75,0 ¦ 18 ¦  5  ¦ 27,8 ¦-62,9 ¦    9214,86/14/1    ¦   2136,46/81/4   ¦ -76,8 ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 17 ¦МЧС           ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦ 1  ¦  -  ¦  -   ¦      ¦         -          ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 18 ¦Министерство  ¦ 8  ¦  3  ¦ 37,5 ¦ 3  ¦  3  ¦ 100  ¦166,7 ¦   3767,72/39,9/2   ¦   2311,33/73/3   ¦ -38,7 ¦
¦    ¦информации    ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 19 ¦МВД           ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦ 1  ¦  -  ¦  -   ¦      ¦       -/-/-        ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 20 ¦Минздрав      ¦ 4  ¦  -  ¦  0   ¦ 6  ¦  2  ¦ 33,3 ¦ 33,3 ¦       -/-/-        ¦  2085,17/87,5/4  ¦   -   ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 21 ¦Министерство  ¦ 2  ¦  -  ¦  0   ¦ 3  ¦  1  ¦ 33,3 ¦ 33,3 ¦       -/-/-        ¦   2314,41/19/1   ¦   -   ¦
¦    ¦транспорта   и¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
¦    ¦коммуникаций  ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 22 ¦Минэнерго     ¦ 5  ¦  -  ¦  0   ¦ 3  ¦  -  ¦  0   ¦  -   ¦       -/-/-        ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 23 ¦Концерн  "Бел-¦ 1  ¦  1  ¦ 100  ¦ 4  ¦  3  ¦ 75,0 ¦-25,0 ¦      4464/-/-      ¦  7843,08/16,5/1  ¦ 75,7  ¦
¦    ¦бифарм"       ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 24 ¦Управление де-¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦ 2  ¦  1  ¦ 50,0 ¦  -   ¦       -/-/-        ¦   4530,33/38/1   ¦   -   ¦
¦    ¦лами Президен-¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
¦    ¦та            ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 25 ¦Концерн  "Бел-¦ 1  ¦  1  ¦ 100  ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦  -   ¦    323,28/28/1     ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
¦    ¦легпром"      ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 26 ¦Концерн "Белэ-¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦ 7  ¦  5  ¦ 71,4 ¦  -   ¦       -/-/-        ¦  3666,74/74,5/3  ¦   -   ¦
¦    ¦нерго"        ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 27 ¦Концерн  "Бел-¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦ 1  ¦  -  ¦  0   ¦  -   ¦       -/-/-        ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
¦    ¦топгаз"       ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 28 ¦ОО "БелОИ"    ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦ 1  ¦  -  ¦  0   ¦  -   ¦       -/-/-        ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 29 ¦Комитет     по¦ 5  ¦  3  ¦ 60,0 ¦ 1  ¦  -  ¦  0   ¦ -100 ¦   26 414,6/74,6/3  ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
¦    ¦стандартиза-  ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
¦    ¦ции,  метроло-¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
¦    ¦гии и сертифи-¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
¦    ¦кации         ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 30 ¦БЖД           ¦ 2  ¦  1  ¦ 50,0 ¦ 9  ¦  3  ¦ 33,3 ¦-33,4 ¦     1635,72/-/-    ¦  22 639,42/57/2  ¦1284,1 ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 31 ¦Федерация     ¦ 2  ¦  1  ¦ 50,0 ¦ 2  ¦  1  ¦ 50,0 ¦  0   ¦      2520/28/1     ¦   23 959,65/-/-  ¦ 850,8 ¦
¦    ¦профсоюзов    ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 32 ¦БелАПС        ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦ 1  ¦  -  ¦  -   ¦  -   ¦        -/-/-       ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 33 ¦Национальная  ¦ 1  ¦  1  ¦ 100  ¦ 1  ¦  -  ¦  0   ¦ -100 ¦    301,03/14/1     ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
¦    ¦академия наук ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 34 ¦Государствен- ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦ 1  ¦  1  ¦ 100  ¦  -   ¦        -/-/-       ¦    2758,55/-/-   ¦   -   ¦
¦    ¦ный комитет по¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
¦    ¦авиации       ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 35 ¦ОО БООР       ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦ 1  ¦  -  ¦  0   ¦  -   ¦        -/-/-       ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 36 ¦Минфин        ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦ 1  ¦  1  ¦ 100  ¦  -   ¦        -/-/-       ¦   1590,68/19/1   ¦   -   ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 37 ¦Государствен- ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦ 3  ¦  3  ¦ 100  ¦  -   ¦        -/-/-       ¦   1590,68/19/1   ¦   -   ¦
¦    ¦ный таможенный¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
¦    ¦комитет       ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 38 ¦Министерство  ¦ 1  ¦  -  ¦  0   ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦  -   ¦        -/-/-       ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
¦    ¦труда  и соци-¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
¦    ¦альной защиты ¦    ¦     ¦      ¦    ¦     ¦      ¦      ¦                    ¦                  ¦       ¦
+----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+-------+ 
¦ 39 ¦Прочие        ¦ 27 ¦  6  ¦ 22,2 ¦ -  ¦  -  ¦  -   ¦  -   ¦     505,65/-/-     ¦       -/-/-      ¦   -   ¦
L----+--------------+----+-----+------+----+-----+------+------+--------------------+------------------+--------
 

04.04.2005 г.


Вестник-инфо, 2005 г., № 13, с.53 (опубликован - 04.04.2005)


Yandex Каталог TUT.BY Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42
Каталог полезных заметок