Вопрос:
     Обществом  с  ограниченной ответственностью в 2003 г.  допущено
нарушение   законодательства,   выраженное   в   занижении   объекта
налогообложения. Выявлено данное нарушение было только  в  2004  г.,
после  вступления  в силу Указа. В соответствии с каким  нормативным
актом должна применяться ответственность к предприятию: согласно  п.
5 ст. 9 Закона Республики Беларусь «О  налогах  и  сборах, взимаемых 
в бюджет Республики Беларусь»  либо в соответствии с  подп. 1.7 п. 1 
Указа?
     
     Ответ:
     Статья   9   Закона,   предусматривающая   ответственность   за
нарушения налогового законодательства, продолжает действовать  и  на
сегодняшний день. При этом применение ответственности в соответствии
с  п.  5  ст.  9 Закона за правонарушения, выразившиеся  в  сокрытии
объекта налогообложения, после  вступления  в  силу Указа Президента   
Республики  Беларусь  от 22 января  2004 г. №  36  «О дополнительных 
мерах    по   регулированию   налоговых    отношений»  неправомерно.
В этих случаях должны применяться нормы Указа.
     Что касается правонарушений, совершенных в прошлом периоде,  до
вступления  в силу Указа, то в данном случае, принимая  во  внимание
сходность  составов,  предусмотренных Законом и  Указом,  необходимо
руководствоваться  принципом  обратной силы  нормативного  правового
акта, смягчающего ответственность.
     Так,  согласно п. 24 Порядка организации и проведения  проверок
(ревизий)    финансово-хозяйственной   деятельности   и   применения
экономических  санкций  (далее  -  Порядок),  утвержденного   Указом
Президента  Республики  Беларусь от 15  ноября  1999  г.  №  673  (в
редакции Указа Президента Республики Беларусь от 6 декабря 2001 г. №
722),    акты    законодательства,   смягчающие    или    отменяющие
ответственность  за  экономические  правонарушения,  имеют  обратную
силу,  т.е.  распространяются  на  правонарушения,  совершенные   до
вступления этих актов в законную силу, за которые не были  применены
экономические  санкции. Акты законодательства,  устанавливающие  или
усиливающие   ответственность   за   экономические   правонарушения,
обратной силы не имеют.
     Правомерность  такого  подхода  была  закреплена  нормативно  в
Положении.  Согласно   части   третьей   п. 2 Положения о применении 
экономических санкций подп.  1.7  п.  1   Указа  распространяется на 
правонарушения, совершенные до 27  января 2004  г.,  за   которые не 
были применены экономические санкции,  если  экономическая  санкция,  
исчисленная    в  соответствии    с   названным подпунктом  Указа  и 
Положением, является меньшей  по размеру, чем экономическая санкция,    
исчисленная  в   соответствии  с законодательством, действовавшим во 
время совершения правонарушения.
     Принимая  во  внимание данные обстоятельства, для  правомерного
применения   ответственности  за  правонарушения,   совершенные   до
вступления  в  силу  Указа, но обнаруженные после этого,  необходимо
исчислить  экономическую  санкцию и в соответствии  с  п.  5  ст.  9
Закона,  и  в соответствии с подп. 1.7 п. 1 Указа. Применена  должна
быть та санкция, размер которой окажется меньшим.

                                                      Ю.А.Веремейко,
                          ведущий юрисконсульт отдела исковой работы
                                   и систематизации законодательства
                                юридического управления Министерства
                             по налогам и сборам Республики Беларусь
                                             РЕЦЕНЗЕНТ  Т.Н. САПЕГА,                                                                    
                    начальник отдела исковой работы и систематизации                                                                    
                            законодательства юридического управления                                                                    
                Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь


31.05.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 20, с.62