|
Комментарий от 11.07.2002г.
Источники опубликования
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 9, с.70
Вестник-инфо, 2004 г., № 9, с.28 (опубликован - 09.03.2004)
КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики
Беларусь от 4 февраля 2004 г. № 23 «О внесении изменений
и дополнений в постановление Министерства по налогам
и сборам Республики Беларусь от 11 июля 2002 г. № 72»
Постановлением Министерства по налогам и сборам от 4 февраля
2004 г. № 23 внесены изменения и дополнения в постановление
Министерства по налогам и сборам от 11 июля 2002 г. № 72 «Об
утверждении Инструкции о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога
за пользование природными ресурсами (экологического налога)» (далее
- Инструкция).
Изменения и дополнения, внесенные в Инструкцию в соответствии
с Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь, Законами от
29 декабря 2003 г. «О бюджете Республики Беларусь на 2004 год» и от
1 января 2004 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Беларусь по вопросам
налогообложения», действуют с 1 января 2004 г. Изменения в расчете
налога за выбросы загрязняющих веществ при сжигании дизельного
топлива вступают в силу со дня официального опубликования
постановления Министерства по налогам и сборам от 4 февраля 2004 г.
№ 23, но применять их следует с 1 марта 2004 г., т.е. с 1-го числа
месяца, следующего за месяцем официального опубликования.
В связи с изменениями, внесенными в Закон от 23 декабря 1991
г. «О налоге за пользование природными ресурсами (экологический
налог)», изменены названия данного Закона, Инструкции и платы за
пользование природными ресурсами, которые изложены в следующей
редакции:
Закон «О налоге за использование природных ресурсов
(экологический налог)»;
Инструкция о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога за
использование природных ресурсов (экологического налога);
плата за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов.
В связи с введением с 1 января 2004 г. Общей части Налогового
кодекса плательщиками налога за использование природных ресурсов
(экологического налога) являются организации, определенные п. 2 ст.
13 Общей части Налогового кодекса, и индивидуальные предприниматели.
Организациями признаются:
юридические лица Республики Беларусь;
иностранные юридические лица и международные организации;
простые товарищества (участники договора о совместной
деятельности);
хозяйственные группы.
Филиалы, представительства и иные обособленные подразделения
белорусских организаций, имеющие отдельный баланс и текущий
(расчетный) либо иной банковский счет, исполняют налоговые
обязательства этих организаций.
Не являются плательщиками экологического налога организации,
финансируемые из бюджета (бюджетные организации), признаваемые
таковыми в соответствии со ст. 16 Общей части Налогового кодекса.
Следует обратить внимание на нормы, установленные в пп. 9 и 10
Инструкции.
Пунктом 9 Инструкции установлено, что за выбросы (сбросы)
загрязняющих веществ в окружающую среду сверх установленных лимитов
либо без установленных в соответствии с законодательством Республики
Беларусь лимитов налог взимается в 15-кратном размере установленной
ставки налога.
В соответствии с действующим законодательством лимиты
устанавливаются на стационарные источники выбросов (сбросов) и
источники выбросов (сбросов), которым устанавливаются предельно
допустимые выбросы (ПДВ). По вопросу определения источников выбросов
(сбросов), которым устанавливаются предельно допустимые выбросы,
следует обращаться в комитеты природных ресурсов и охраны окружающей
среды.
Таким образом, если организация или индивидуальный
предприниматель своевременно не обратились за разрешением на выбросы
(сбросы) загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов
(сбросов) и источников выбросов (сбросов), которым устанавливаются
допустимые выбросы (ПДВ), и не установили годовые лимиты, то все
объемы выбросов (сбросов) считаются сверхлимитными и налог взимается
в 15-кратном размере.
Годовые лимиты на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ
природопользователям определяются в соответствующих разрешениях,
выданных им территориальными органами Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды, в соответствии с Временными
методическими указаниями по установлению лимитов выбросов, сбросов
загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов
производства и потребления, утвержденными приказом Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды от 24 декабря 1998 г. №
393, и устанавливаются местными исполнительными и распорядительными
органами по каждому природопользователю.
Следует напомнить, что налог в 15-кратном размере исчисляется
за выбросы (сбросы) сверх установленных лимитов в том месяце, в
котором установлено превышение годового лимита выбросов (сбросов)
загрязняющих веществ в окружающую среду.
Пунктом 10 Инструкции установлено, что за превышение
установленных лимитов (объемов) использования (изъятия, добычи)
природных ресурсов либо использование (изъятие, добычу) природных
ресурсов без установленных в соответствии с законодательством
Республики Беларусь лимитов (объемов) налог взимается в 10-кратном
размере установленной ставки налога.
Налог в 10-кратном размере исчисляется в том месяце, в котором
установлен перерасход природных ресурсов сверх утвержденных годовых
лимитов.
Природопользователи своевременно должны обратиться в местные
исполнительные и распорядительные органы об утверждении годовых
лимитов на использование (изъятие, добычу) природных ресурсов.
Не устанавливаются лимиты в соответствии с постановлением
Совета Министров от 5 февраля 2002 г. № 146 «О ставках
экологического налога, лимитах добычи природных ресурсов и
допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ» для передвижных
источников выбросов, линейной части магистральных газопроводов, а
также для буровых установок с двигателями внутреннего сгорания и
источников, которым не устанавливаются предельно допустимые выбросы
(ПДВ).
Следует обратить внимание, что п. 25 Инструкции излагается в
новой редакции и устанавливает, что суммы налога за использование
(изъятие, добычу) природных ресурсов и выбросы (сбросы) загрязняющих
веществ в окружающую среду в пределах установленных лимитов, а также
за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от источников, которым
не устанавливаются лимиты допустимых выбросов в атмосферу,
включаются в себестоимость продукции, товаров (работ, услуг).
Суммы налога за использование (изъятие, добычу) природных
ресурсов и выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду
сверх установленных лимитов уплачиваются за счет средств, остающихся
в распоряжении плательщиков налога.
В п. 12 Инструкции определено, что в 2004 году местные Советы
депутатов имеют право увеличивать (уменьшать) ставки, изменять сроки
уплаты налога за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов
(за исключением налога на добычу нефти, поваренной и калийной соли)
отдельным категориям плательщиков (п. 2 ст. 50 Закона «О бюджете
Республики Беларусь на 2004 год»).
Пунктом 37 Инструкции установлено, что налог за использование
природных ресурсов (экологический налог) подлежит уплате
плательщиками в соответствующие бюджеты по месту расположения
объектов налогообложения, за исключением налога за выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников и
источников, которым не устанавливаются пределы допустимых выбросов,
уплачивающегося по месту постановки плательщика на учет.
Изменения в расчет налога за выбросы загрязняющих веществ при
сжигании дизельного топлива внесены в связи с использованием в
республике дизельного топлива с разным содержанием серы. Содержание
серы указывается в сертификате на дизельное топливо на
автозаправочных станциях и в организациях по приемке и хранению
нефтепродуктов. При использовании дизельного топлива без
установленного содержания серы применяется ставка налога по
дизельному топливу с содержанием серы 0,2 процента.
При исчислении налога за использование природных ресурсов
(экологического налога) за январь и февраль 2004 года применяются
ставки экологического налога, установленные с 1 марта 2003 г. в
соответствии с постановлением Совета Министров от 5 февраля 2002 г.
№ 146.
А.Н.ТРАШКОВА, главный государственный
налоговый инспектор отдела методологии
исчисления ресурсных платежей
и отчислений в целевые
бюджетные фонды МНС
(Согласовано: Е.Ф.ГЕРШТЕЙН, начальник
управления методологии налогообложения
организаций МНС)
09.03.2004 г.
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 9, с.70
Вестник-инфо, 2004 г., № 9, с.28 (опубликован - 09.03.2004)
|
|
|