ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО
РУКОВОДСТВО БУХГАЛТЕРСКИМ УЧЕТОМ
М.Г. КОРШЕКЕВИЧ,
главный юрисконсульт
экспертно-правового
отдела юридического
управления Министерства
по налогам и сборам
Республики Беларусь
РЕЦЕНЗЕНТ И.С. АНДРЕЮК,
заместитель начальника
юридического управления
Министерства по налогам
и сборам Республики
Беларусь
Ведение бухгалтерского учета - одно из требований,
предъявляемых ко всякому юридическому лицу. Поэтому любой
организации свойственно иметь как своего руководителя, так и лицо,
осуществляющее руководство бухгалтерским учетом. Интересным является
вопрос о том, как складываются отношения между лицом, осуществляющим
руководство бухгалтерским учетом в организации, и государством или
самой организацией по привлечению такого лица к административной,
материальной или гражданско-правовой ответственности.
Статья 7 Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и
отчетности» (далее - Закон) предусматривает, что руководство
бухгалтерским учетом у юридического лица осуществляет главный
бухгалтер, а при отсутствии в штате такой должности - бухгалтер или
главный бухгалтер юридического лица, оказывающего услуги по ведению
бухгалтерского учета и отчетности, или специалист-бухгалтер,
являющийся индивидуальным предпринимателем. Руководитель частного
унитарного предприятия вправе вести бухгалтерский учет и составлять
бухгалтерскую отчетность лично, если это предусмотрено уставом
предприятия.
Главный бухгалтер, а при отсутствии в штате такой должности -
бухгалтер организации - должность, связанная с выполнением
организационно-распорядительных или административно-хозяйственных
обязанностей. Следовательно, главный бухгалтер может быть привлечен
к административной ответственности как должностное лицо в случае
нарушения им соответствующих требований законодательства. Рассмотрим
наиболее актуальные вопросы административной ответственности такого
лица.
Административная ответственность должностных лиц
Согласно ст. 14 Кодекса Республики Беларусь об
административных правонарушениях (далее - КоАП) должностные лица
подлежат административной ответственности за правонарушения,
связанные с несоблюдением установленных правил, обеспечение
выполнения которых входит в их служебные обязанности. Таким образом,
для привлечения такого лица к ответственности следует установить,
имело ли место с его стороны неисполнение или ненадлежащее
исполнение служебных обязанностей, возложенных на него:
- законодательством;
- локальными нормативными правовыми актами организации
(например, уставом);
- актами индивидуального характера (например, должностной
инструкцией работника, трудовым договором, контрактом).
Лицо, на которое актом законодательства или индивидуальным
правовым актом не возлагалось выполнение соответствующей
обязанности, не может быть привлечено к ответственности за ее
невыполнение или ненадлежащее выполнение.
Разрешая вопрос о виновности должностного лица, привлеченного
к административной ответственности, суду необходимо истребовать
материалы, характеризующие его служебные обязанности (должностные
инструкции, положения и т.д.). Наложение на должностных лиц
дисциплинарного взыскания само по себе не исключает их
ответственности за те же проступки в административном порядке (п. 10
постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20
сентября 1990 г. № 7 «О практике рассмотрения судами Республики
Беларусь жалоб на действия органов и должностных лиц в связи с
наложением административных взысканий»).
В компетенцию главного бухгалтера входят: постановка и ведение
бухгалтерского учета в организации; составление и своевременное
представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой
отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает контроль за движением
имущества и выполнением обязательств (ст. 7 Закона).
Лицо, которое было обязано действовать соответствующим
образом, но которому не были созданы надлежащие условия для
совершения действия, не может считаться правонарушителем в силу
отсутствия вины в совершении соответствующего деяния. В этом случае
следует рассматривать вопрос об ответственности лица, обязанного
создать такие условия, но бездействовавшего вопреки требованиям
соответствующих правовых актов. Так, если нарушение порядка ведения
бухгалтерского учета в организации вызвано бездействием ее
руководителя, не создавшего необходимые условия для его правильного
ведения согласно части первой ст. 6 Закона (например, не
организовавшего работу структурных подразделений организации таким
образом, чтобы ответственные исполнители своевременно представляли в
бухгалтерию первичные учетные документы, подтверждающие факты
совершенных с их участием хозяйственных операций), то главный
бухгалтер к ответственности по ст. 151-3 КоАП не может быть
привлечен.
Сроки наложения административных взысканий
По общему правилу административное взыскание может быть
наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения, а
при длящемся правонарушении - 2 месяцев со дня его обнаружения.
Указанные сроки действуют, в частности, при привлечении к
ответственности за нарушение установленного порядка ведения
бухгалтерского учета и отчетности, уничтожение бухгалтерских
документов в нарушение установленных сроков их хранения или их
сокрытие (ст. 151-3 КоАП). В случае отказа в возбуждении уголовного
дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях
нарушителя признаков административного правонарушения взыскание
может быть наложено не позднее месяца со дня принятия решения об
отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.
О дне обнаружения длящегося правонарушения может
свидетельствовать дата составления уполномоченным на то должностным
лицом протокола об административном правонарушении, акта проверки,
установившего факт правонарушения, и др. (п. 9 постановления Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. № 1 «О
практике применения судами законодательства, регулирующего
производство по делам об административных правонарушениях»).
Пример.
Факт бездействия главного бухгалтера в нарушение
установленного порядка ведения бухгалтерского учета (длящееся
правонарушение) выявлен в ходе проверки финансово-хозяйственной
деятельности организации и отражен в акте проверки от 15.06.2004 г.
Протокол об административном правонарушении составлен 07.07.2004 г.
Начиная с 16.08.2004 г. постановление о наложении административного
взыскания не может быть вынесено, дело полежит прекращению (п. 7 ст.
227 КоАП).
За отдельные виды правонарушений административные взыскания
могут налагаться и в более поздние сроки, исчисляемые со дня
совершения или обнаружения правонарушений. Обозначим некоторые из
них (п. 5 Указа Президента Республики Беларусь от 22 января 2004 г.
№ 36 «О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений»)
(таблица 1).
--------------------------------------------------T----------------¬
¦ Нарушение установленного срока представле-¦ Не позднее¦
¦ния в налоговый орган информации об открытии¦одного года со¦
¦(закрытии) счета в банке; непредставление в уста-¦дня совершения ¦
¦новленный срок плательщиком, налоговым агентом в¦ ¦
¦налоговый орган документов и иных сведений, кото-¦ ¦
¦рые они обязаны представлять в соответствии с на-¦ ¦
¦логовым законодательством или по запросу налого-¦ ¦
¦вого органа для осуществления налогового контро-¦ ¦
¦ля, а также представление недостоверных сведений ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----------------+
¦ Нарушение установленного срока представле-¦ Не позднее¦
¦ния в налоговый орган налоговой декларации (рас-¦трех лет со дня¦
¦чета); нарушение правил учета доходов (расходов)¦совершения ¦
¦и (или) иных объектов налогообложения, если это¦ ¦
¦не повлекло за собой неуплату или неполную уплату¦ ¦
¦налогов, сборов (пошлин); неуплата или неполная¦ ¦
¦уплата в установленный срок суммы налога, сбора¦ ¦
¦(пошлины); неуплата или неполная уплата суммы на-¦ ¦
¦лога, сбора (пошлины), совершенная путем заниже-¦ ¦
¦ния, сокрытия налоговой базы; невыполнение или¦ ¦
¦невыполнение в полном объеме налоговым агентом в¦ ¦
¦установленный срок обязанности по удержанию и¦ ¦
¦(или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины) ¦ ¦
+-------------------------------------------------+----------------+
¦ Неисполнение, ненадлежащее или несвоевре-¦ Не позднее¦
¦менное исполнение выраженного в установленной за-¦двух месяцев со¦
¦конодательством форме требования должностного ли-¦дня совершения,¦
¦ца налогового органа либо непринятие мер к устра-¦а за длящиеся¦
¦нению указанных в нем нарушений; воспрепятствова-¦правонарушения -¦
¦ние должностному лицу налогового органа в прове-¦не позднее двух¦
¦дении проверки или в осуществлении иных действий,¦месяцев со дня¦
¦предусмотренных законодательством, либо создание¦обнаружения ¦
¦условий, препятствующих их проведению ¦ ¦
L-------------------------------------------------+-----------------
Многие административные правонарушения в сфере налогообложения
и бухгалтерского учета являются длящимися. Законодательное
определение этого понятия можно найти только в ст. 2.6 Кодекса
Республики Беларусь об административных правонарушениях 2003 года,
который пока не введен в действие. Длящееся правонарушение
определено как предусмотренное указанным Кодексом деяние (как
правило - это бездействие), сопряженное с последующим длительным
невыполнением обязанностей, возложенных на лицо законом под угрозой
административного взыскания. Конкретизировано также, что такое
правонарушение начинается со дня совершения указанного деяния и
заканчивается вследствие действий лица, его совершающего,
свидетельствующих о прекращении им продолжения административного
правонарушения, или с наступлением событий, препятствующих
дальнейшему совершению административного правонарушения (т.е. по
воле или же вопреки воле нарушителя). Как видим, подобное
правонарушение совершается на протяжении определенного периода
времени.
Как правило, к моменту обнаружения длящееся правонарушение
продолжает совершаться (лицо, виновное в том или ином бездействии,
продолжает уклонятся от исполнения своей обязанности, не прекращает
правонарушение по собственной воле). Но нередки и случаи, когда к
моменту обнаружения факта длящегося правонарушения или к моменту
рассмотрения дела о таком правонарушении и вынесении постановления
по делу (именно к этому моменту не должны истечь установленные сроки
давности) правонарушение заканчивается. В таком случае срок давности
исчисляется с последнего дня периода совершения правонарушения: дня
его окончания или пресечения.
Частным случаем окончания длящегося правонарушения, которое
может быть совершено только специальным субъектом (в нашем случае -
должностным лицом), следует считать утрату лицом соответствующего
статуса (например, прекращение трудовых отношений с главным
бухгалтером). Поскольку в дальнейшем бездействие такого лица не
может признаваться бездействием должностного лица, момент утраты
соответствующего статуса - есть момент окончания правонарушения, с
которого и должны исчисляться установленные сроки давности. Более
того, полномочия и обязанности должностного лица и юридически
(определяются в том числе правовыми актами организации), и
фактически (действие или бездействие совершаются в конкретных
обстоятельствах и условиях той или иной организации) связаны с
определенной организацией, «замыкаются» на ней. Поэтому продолжение
выполнения лицом аналогичных функций в иной организации (лицо,
занимающее должность главного бухгалтера, сменило место работы, но
продолжает работать в той же должности) не означает, что совершение
им длящегося правонарушения продолжается.
Пример.
Главный бухгалтер не обеспечил оприходование выявленного в
феврале 2004 г. при инвентаризации излишка имущества коммерческой
организации и отнесение соответствующей денежной суммы на финансовые
результаты (ст. 12 Закона). Решение руководителя организации,
являющееся основанием для таких действий, было вынесено в марте 2004
г. В июле 2002 г. трудовой договор главного бухгалтера с
организацией прекращен, лицо принято на работу в качестве главного
бухгалтера в иную организацию. С этого момента длящееся
правонарушение в форме бездействия закончилось. Правонарушение
выявляется в ноябре 2002 г. и в это время уже не совершается, т.е.
не является длящимся. Главный бухгалтер не может быть привлечен к
административной ответственности в связи с истечением установленного
срока давности, исчисляемого с последнего дня периода его
совершения.
Фиксация факта административного
правонарушения и рассмотрение дела о нем
При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности
или налоговой проверки организации в соответствующих актах,
составляемых в соответствии с Порядком организации и проведения
проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения
экономических санкций, утвержденным Указом Президента Республики
Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 (в редакции Указа Президента
Республики Беларусь от 6 декабря 2001 г. № 722), или Общей частью
Налогового кодекса Республики Беларусь, фиксируются факты нарушений
применительно к юридическому лицу как субъекту предпринимательской
деятельности (хотя в актах и должны быть указаны физические лица,
действия (бездействие) которых повлекли нарушения). Но «ход» делу об
административном правонарушении дает составление протокола (а не
указанного акта, даже если в нем зафиксированы соответствующие
нарушения). Вместе с тем, как отмечалось ранее, дата составления
акта проверки будет считаться датой обнаружения административного
правонарушения.
В случае выявления административного правонарушения налоговым
органом составление протокола является обязательным. К тому же
протокол (наряду с вещественными доказательствами, показаниями
свидетелей, заключением эксперта и т.д.) является одним из средств,
которыми устанавливаются доказательства по делу - факты,
свидетельствующие о наличии или отсутствии административного
правонарушения, в том числе вины лица в его совершении, и иные
обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол должен содержать указание на дату и место его
составления, должность, фамилию, имя, отчество лица, составившего
протокол; сведения о личности нарушителя, место, время совершения и
существо правонарушения; нормативный акт, предусматривающий
ответственность за данное правонарушение; объяснения нарушителя;
иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом,
совершившим правонарушение. В случае отказа последнего от подписания
протокола в нем делается запись об этом.
Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить
прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию
протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и
обязанности при производстве по делу о правонарушении, о чем
делается отметка в протоколе (ст. 235 КоАП).
В ходе проверки организации может быть выявлен факт совершения
административного правонарушения лицом, прекратившим трудовые
отношения с организацией. Это обстоятельство не исключает
привлечения такого лица к ответственности, если не истекли
установленные сроки давности, о которых говорилось ранее. Лицо может
быть вызвано в государственный орган, выявивший факт правонарушения,
для составления протокола и совершения иных действий, указанных
выше. КоАП предусматривает, что в целях составления протокола
нарушитель может быть доставлен в милицию ее работником.
Дело об административном правонарушении должно рассматриваться
в присутствии лица, привлекаемого к ответственности. Иное допустимо
лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном извещении
такого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не
поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Обязанность доказывать совершение правонарушения конкретным
лицом возлагается на орган, рассматривающий дело. Лицо, привлекаемое
к ответственности, имеет право, но не обязано представлять
доказательства своей невиновности. Такое лицо вправе заявлять
ходатайства об истребовании и приобщении к делу материалов, о вызове
свидетелей, назначении экспертизы и т.п.
Исполнение вынесенного по делу
постановления о наложении штрафа
Штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней со дня вручения
нарушителю постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования
или опротестования постановления - не позднее 15 дней со дня
уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. В
случае неуплаты штрафа в указанные сроки постановление (является
исполнительным документом) направляется судебному исполнителю общего
суда, в районе деятельности которого проживает или работает
нарушитель, или по месту нахождения его имущества для удержания
суммы штрафа в принудительном порядке из его заработка, пенсии или
стипендии. Если лицо не работает или взыскание штрафа из названных
доходов невозможно по другим причинам, взыскание штрафа производится
судебным исполнителем путем обращения взыскания на имущество
нарушителя, в том числе на его долю в общей собственности. Взыскание
штрафа не может быть обращено на отдельные виды имущества согласно
Приложению 1 к Гражданскому процессуальному кодексу Республики
Беларусь.
В случае невыполнения постановления о наложении штрафа,
направленного по месту работы правонарушителя для взыскания суммы
штрафа с заработка должностного лица, штраф взыскивается в
бесспорном порядке с юридического лица - нанимателя с последующим
возмещением ущерба за счет правонарушителя (п. 12 ст. 9 Закона
Республики Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики Беларусь»).
Материальная и гражданско-правовая ответственность лица,
осуществляющего руководство бухгалтерским учетом в организации
Мы рассмотрели вопрос об ответственности в публично-правовой
сфере. Но, как отмечалось в начале статьи, лицо, осуществляющее
руководство бухгалтерским учетом в организации, выступает еще и в
качестве работника либо в качестве исполнителя услуги, действующего
в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно отношения
между лицом, осуществляющим руководство бухгалтерским учетом (в
случае, если бухучет не ведется руководителем частного унитарного
предприятия согласно уставу лично), и организацией могут строиться
на основе:
трудового договора - при наличии в штате организации
должностей главного бухгалтера или бухгалтера;
гражданско-правового договора организации с индивидуальным
предпринимателем - специалистом об оказании последним услуг по
ведению бухгалтерского учета и отчетности.
А значит, ответственность за ненадлежащее ведение учета
устанавливается по-разному:
- в рамках трудовых отношений наступает материальная
ответственность работника перед нанимателем в соответствии с гл. 37
Трудового кодекса Республики Беларусь;
- в рамках гражданско-правовых отношений наступает гражданско-
правовая ответственность специалиста-бухгалтера - обязанность
возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим
исполнением принятых на себя обязательств.
Возмещение ущерба в рамках трудовых отношений имеет ряд
отличий от возмещения убытков в порядке гражданско-правовой
ответственности. Рассмотрим их (таблица 2).
---------------------------------T--------------------------------¬
¦ Трудовые отношения ¦ Гражданско-правовые отношения ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ Ответственность наступает¦ Действует общее правило:¦
¦только при наличии вины работни-¦лицо, не исполнившее обязательс-¦
¦ка ¦тво либо исполнившее его нена-¦
¦ ¦длежащим образом при осуществле-¦
¦ ¦нии предпринимательской деятель-¦
¦ ¦ности, несет ответственность,¦
¦ ¦если не докажет, что надлежащее¦
¦ ¦исполнение обязательства было¦
¦ ¦невозможно вследствие непреодо-¦
¦ ¦лимой силы, т.е. чрезвычайных и¦
¦ ¦непредотвратимых при данных¦
¦ ¦условиях обстоятельств (ст. 372¦
¦ ¦Гражданского кодекса Республики¦
¦ ¦Беларусь; далее - ГК)* Другими¦
¦ ¦словами, в данном случае ответс-¦
¦ ¦твенность наступает даже за слу-¦
¦ ¦чайное, невиновное неисполнение¦
¦ ¦или ненадлежащее исполнение обя-¦
¦ ¦зательства. ¦
¦ ¦ Однако такие достаточно¦
¦ ¦жесткие условия ответственности¦
¦ ¦индивидуального предпринимателя¦
¦ ¦действуют не всегда. В договоре¦
¦ ¦на оказание услуг по ведению¦
¦ ¦бухгалтерского учета и отчетнос-¦
¦ ¦ти может быть предусмотрена от-¦
¦ ¦ветственность исключительно за¦
¦ ¦виновное нарушение. Хотя и в та-¦
¦ ¦ком случае обязанность доказать¦
¦ ¦отсутствие вины (т.е. то, что¦
¦ ¦при той степени заботливости и¦
¦ ¦осмотрительности, какая от него¦
¦ ¦требовалась по характеру обяза-¦
¦ ¦тельства и условиям гражданского¦
¦ ¦оборота, были приняты все меры¦
¦ ¦для надлежащего исполнения обя-¦
¦ ¦зательства) лежит на специалис-¦
¦ ¦те-бухгалтере, являющемся инди-¦
¦ ¦видуальным предпринимателем. Ес-¦
¦ ¦ли он не сможет привести такие¦
¦ ¦доказательства, то будет предпо-¦
¦ ¦лагаться, что нарушение допущено¦
¦ ¦им виновно ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ При определении размера¦ Объем ответственности¦
¦причиненного ущерба учитывается¦включает в себя возмещение ре-¦
¦только прямой действительный¦ального ущерба (т.е. расходов,¦
¦ущерб, т.е. утрата, ухудшение¦которые произведены или должны¦
¦или понижение ценности имущес-¦будут быть произведены для вос-¦
¦тва, влекущие необходимость для¦становления нарушенного права,¦
¦нанимателя произвести затраты на¦утраты или повреждения имущес-¦
¦восстановление, приобретение¦тва) и возмещение упущенной вы-¦
¦имущества или иных ценностей ли-¦годы (т.е. неполученных доходов,¦
¦бо произвести излишние выплаты¦которые могли бы быть получены¦
¦(в частности, зарплата, выпла-¦при обычных условиях гражданско-¦
¦ченная незаконно уволенному ра-¦го оборота при отсутствии нару-¦
¦ботнику; штрафы, взысканные с¦шения) (ст. 14 ГК) ¦
¦нанимателя по вине работника;¦ ¦
¦потери нанимателя в связи с не-¦ ¦
¦удовлетворением исковых требова-¦ ¦
¦ний по причине пропуска срока¦ ¦
¦исковой давности; расходы, свя-¦ ¦
¦занные с перевозкой, экспертизой¦ ¦
¦поставленной в торговую сеть не-¦ ¦
¦качественной продукции; сверх-¦ ¦
¦нормативный расход электроэнер-¦ ¦
¦гии, горюче-смазочных матери-¦ ¦
¦алов). Неполученные доходы не¦ ¦
¦учитываются. ¦ ¦
¦ Пленум Верховного Суда Ре-¦ ¦
¦спублики Беларусь в постановле-¦ ¦
¦нии от 26 марта 2002 г. № 2 "О¦ ¦
¦применении судами законодательс-¦ ¦
¦тва о материальной ответственно-¦ ¦
¦сти работников за ущерб, причи-¦ ¦
¦ненный нанимателю при исполнении¦ ¦
¦трудовых обязанностей" (далее -¦ ¦
¦постановление) указал (п. 4),¦ ¦
¦что в связи с отсутствием в за-¦ ¦
¦конодательстве о труде порядка¦ ¦
¦определения размера ущерба, при-¦ ¦
¦чиненного работником, судам сле-¦ ¦
¦дует размер ущерба определять¦ ¦
¦применительно к Инструкции о по-¦ ¦
¦рядке определения размера причи-¦ ¦
¦ненного государственному имущес-¦ ¦
¦тву вреда в связи с утратой, по-¦ ¦
¦вреждением (порчей), недостачей¦ ¦
¦при проведении проверок (реви-¦ ¦
¦зий) финансово-хозяйственной де-¦ ¦
¦ятельности государственных юри-¦ ¦
¦дических лиц, утвержденной по-¦ ¦
¦становлением Министерства финан-¦ ¦
¦сов Республики Беларусь и Минис-¦ ¦
¦терства экономики Республики Бе-¦ ¦
¦ларусь от 24 марта 2003 г. ¦ ¦
¦№ 39/69 ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ Обязанность доказать факт¦ Обязанность доказать факт¦
¦причинения вреда, а также нали-¦причинения убытков, а также их¦
¦чие других условий материальной¦размер возлагается на заказчика¦
¦ответственности (в том числе и¦услуг. Наличие вины исполнителя¦
¦вины работника) лежит на нанима-¦предполагается и доказыванию за-¦
¦теле. Но из этого правила есть¦казчиком не подлежит; ее отсутс-¦
¦исключение: в отдельных случаях¦твие должен доказать исполнитель¦
¦(например, при заключении с ра-¦ ¦
¦ботником договора о полной мате-¦ ¦
¦риальной ответственности или же¦ ¦
¦при получении им имущества и¦ ¦
¦других ценностей под отчет по¦ ¦
¦разовой доверенности или по дру-¦ ¦
¦гим разовым документам) наличие¦ ¦
¦вины работника предполагается, а¦ ¦
¦следовательно, именно он должен¦ ¦
¦доказать ее отсутствие ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ Для обращения нанимателя в¦ Действует общий срок иско-¦
¦суд по вопросам взыскания мате-¦вой давности: три года со дня,¦
¦риального ущерба, причиненного¦когда лицо узнало или должно бы-¦
¦ему работником, установлен срок¦ло узнать о нарушении своего¦
¦в 1 год со дня обнаружения ущер-¦права ¦
¦ба. Днем обнаружения ущерба, вы-¦ ¦
¦явленного в результате инвента-¦ ¦
¦ризации материальных ценностей,¦ ¦
¦при ревизии или проверке финан-¦ ¦
¦сово-хозяйственной деятельности¦ ¦
¦организации, является день под-¦ ¦
¦писания соответствующего акта¦ ¦
¦или заключения (п. 10 постанов-¦ ¦
¦ления) ¦ ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦ Суд, рассматривающий тре-¦ Если договором об оказании¦
¦бование нанимателя к работнику о¦услуг предусмотрена неустойка,¦
¦возмещении вреда, с учетом сте-¦суд вправе уменьшить ее, если¦
¦пени вины, конкретных обсто-¦подлежащая уплате сумма неустой-¦
¦ятельств и материального положе-¦ки явно несоразмерна последстви-¦
¦ния работника, вправе уменьшить¦ям нарушения обязательства (ст.¦
¦размер ущерба, подлежащего воз-¦314 ГК). ¦
¦мещению. В частности, суд может¦ Если неисполнение или не-¦
¦принять во внимание обстоятельс-¦надлежащее исполнение обязате-¦
¦тва, препятствовавшие работнику¦льства произошло по вине обеих¦
¦выполнять надлежащим образом¦сторон, суд соответственно уме-¦
¦возложенные на него обязанности:¦ньшает размер ответственности¦
¦отсутствие нормальных условий¦должника (сумму подлежащих воз-¦
¦хранения, ненадлежащую организа-¦мещению убытков). Суд также¦
¦цию труда и т.п. При этом суд¦вправе уменьшить размер ответс-¦
¦должен установить, принимал ли¦твенности должника, если креди-¦
¦работник зависящие от него меры¦тор виновно содействовал увели-¦
¦к предотвращению ущерба (п. 30¦чению размера убытков, причинен-¦
¦постановления) ¦ных неисполнением или ненадлежа-¦
¦ ¦щим исполнением обязательства,¦
¦ ¦либо не принял разумных мер к их¦
¦ ¦уменьшению (ст. 375 ГК) ¦
L--------------------------------+---------------------------------
Если бухгалтерский учет в организации ведется на основании
гражданско-правового договора с иной организацией, то
ответственность за его ненадлежащее ведение лежит на организации,
оказывающей соответствующие услуги.
На аналогичных началах строятся взаимоотношения между
индивидуальным предпринимателем и лицами, ведущими бухгалтерский
учет его имущества и обязательств, связанных с осуществлением им
предпринимательской деятельности. Но в отличие от организаций учет
предпринимательской деятельности и ее результатов у предпринимателя
могут вести либо он самостоятельно или привлекаемый им по договору
специалист**.
_______________________________
* Понятие «непреодолимая сила» включает в себя одновременно
как невозможность предвидения соответствующих обстоятельств
(субъективный критерий), так и невозможность их предотвращения
(устранения) в конкретных сложившихся условиях (объективный
критерий). Например, разного рода природные (наводнения, возгорания)
и общественные (карантины, забастовки) явления.
** Пункт 6 Инструкции о порядке ведения учета индивидуальными
предпринимателями, утвержденной Министерством финансов Республики
Беларусь и Главной государственной налоговой инспекцией при Кабинете
Министров Республики Беларусь 10 ноября 1995 г. № 46/18 (в редакции
постановления Государственного налогового комитета Республики
Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 14 августа
2000 г. № 75/85).
11.10.2004 г.
Право Беларуси, 2004 г., № 37, с.74
