КОММЕНТАРИЙ
          к Закону Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г.
             № 338-З «О внесении дополнений и изменений
             в некоторые законодательные акты Республики
                Беларусь по вопросам налогообложения»
                                  
                         О ПЛАТЕЖАХ ЗА ЗЕМЛЮ
                                  
     Статьей 1 Закона от 18 ноября 2004 г. «О внесении дополнений  и
изменений  в  некоторые законодательные акты Республики Беларусь  по
вопросам налогообложения» внесены изменения и дополнения в Закон  от
18  декабря  1991  г.  «О  платежах  за  землю»  (с  изменениями   и
дополнениями) (далее - Закон).
     Внесенные   изменения   и  дополнения  конкретизируют   порядок
исчисления  земельного налога и предоставление льгот  по  земельному
налогу для отдельных категорий плательщиков в 2005 году.
     Часть  первая  ст.  18  Закона дополнена  двенадцатым  абзацем,
которым  предусмотрена  льгота  по земельному  налогу  за  земельные
участки,  занятые  спортивными сооружениями,  являющимися  основными
базами  подготовки национальных и сборных команд Республики Беларусь
по видам спорта.
     В  части первой ст. 20 Закона слова «землеустроительной службой
местных  исполнительных и распорядительных органов» заменены словами
«соответствующими землеустроительными и геодезическими  службами»  в
соответствии с Указом Президента от 2 сентября 2003 г. № 370.
     Начиная   с   1  января  2004  г.  предусмотрен  иной   порядок
индексирования    ставок    земельного   налога,    который    ранее
устанавливался постановлениями Совета Министров.
     С  этого  периода  ставки  земельного  налога  индексируются  с
использованием  коэффициента,  устанавливаемого  законом  о  бюджете
Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год.
     Статьей  44  Закона от 18 ноября 2004 г. «О бюджете  Республики
Беларусь на 2005 год» установлено, что в 2005 году ставки земельного
налога индексируются на 34 процента.
     
     Пример.
     В   организации  находится  в  пользовании  земельный   участок
площадью 1,5 га в г. Гродно.
     Ставка земельного налога для г. Гродно согласно приложению 2  к
Закону установлена в размере 5793,0 тыс. руб. за 1 га.
     В  связи с установлением Законом «О бюджете Республики Беларусь
на  2005 год» коэффициента к ставкам земельного налога, утвержденным
Законом  от  4  января 2003 г. «О внесении изменений и дополнения  в
Закон  Республики Беларусь «О платежах за землю», на 2005 год ставки
земельного налога индексируются на 34 процента.
     Таким    образом,   ставка   земельного   налога    с    учетом
индексирования  (без  учета  повышающих (понижающих)  коэффициентов,
установленных  местными Советами депутатов)  на  2005  год  составит
7762,620 тыс. руб. (5 793 000 руб. х 1,34).
     Следовательно, сумма земельного налога на 2005 год  (без  учета
повышающих   (понижающих)  коэффициентов,   установленных   местными
Советами депутатов) составит 11 643 930 руб. (7 762 620 руб.  х  1,5
га).
     
     Решением  Конституционного  Суда  Республики  Беларусь  от   21
ноября  2003  г.  №  Р-164/2003 «О правовом  регулировании  вопросов
взимания   платы   за   техническое  обслуживание   домов   жилищно-
строительных   кооперативов  с  учетом  земельного  налога»   Совету
Министров  было  предложено  обеспечить  нормативное  урегулирование
вопросов  оплаты услуг ЖРЭО по техническому обслуживанию домов  ЖСК,
исключив различие граждан относительно уплаты земельного налога и не
допуская при этом повышения платы за техническое обслуживание. Кроме
того,  было предложено внести соответствующие изменения,  а  именно:
при  оказании услуг ЖРЭО по техническому обслуживанию  домов  ЖСК  в
стоимость  этих  услуг  не  включать  суммы  земельного  налога   за
земельные  участки,  занятые  этими домами,  поскольку  плательщиком
земельного налога за указанные участки является ЖСК.
     Таким  образом, перечисленные в бюджет суммы земельного  налога
за   земли,   занятые  жилыми  домами,  не  должны   относиться   на
себестоимость   (расходы)  продукции  (работ,   услуг),   а   должны
возмещаться  нанимателями  или  собственниками  жилых  помещений  на
основании  заключенных  с  ними договоров. Это  позволит  обеспечить
нормативное   урегулирование  вопросов  социальной   справедливости,
исключив   необоснованное  различие  граждан   относительно   уплаты
земельного налога.
     Дополнениями, внесенными в ст. 20 Закона, урегулирован  порядок
отражения исчисленного земельного налога на земельные участки.
     Так,   частями  двадцатой  -двадцать  второй  ст.   20   Закона
установлено, что с 1 января 2005 г. платежи за землю, за исключением
сумм  земельного налога, возмещаемых плательщикам в  соответствии  с
частями  шестой  и седьмой этой же статьи Закона, у юридических  лиц
(кроме    организаций,   финансируемых   из    бюджета    (бюджетных
организаций)) подлежат включению в себестоимость продукции,  товаров
(работ,  услуг) и в затраты по производству и реализации  продукции,
товаров  (работ,  услуг),  учитываемые  при  налогообложении,  а   у
индивидуальных  предпринимателей - в состав  расходов,  связанных  с
осуществлением ими предпринимательской деятельности.
     Организации,  финансируемые из бюджета (бюджетные организации),
в  случае  сдачи (независимо от сроков) в аренду зданий (помещений),
кроме  их  сдачи  в  аренду организациям, финансируемым  из  бюджета
(бюджетным  организациям), платежи за землю относят  на  расходы  по
смете доходов и расходов внебюджетных средств.
     По  строящимся объектам платежи за землю подлежат  включению  в
стоимость незавершенного строительства.
     Необходимо  отметить, что с 1 января 2005 г.  земельный  налог,
исчисленный  в двукратном и десятикратном размере в соответствии  со
ст.ст. 9 и 10 Закона, будет уплачиваться за счет средств, остающихся
после налогообложения в распоряжении плательщиков налога.
     Кроме  того, ограничен порядок предоставления местными Советами
депутатов  индивидуальных льгот по земельному налогу для юридических
лиц.
     Статьей  47 Закона «О бюджете Республики Беларусь на 2005  год»
определено, что в 2005 году местные Советы депутатов имеют право:
     изменять сроки уплаты земельного налога;
     увеличивать  (уменьшать), но не более чем  в  два  раза  ставки
земельного налога отдельным категориям плательщиков. Решения местных
Советов   депутатов  об  увеличении  ставок  земельного  налога   не
распространяются    на    юридических    лиц    и     индивидуальных
предпринимателей,  получающих  государственную  поддержку   в   виде
отсрочки,    рассрочки,   налогового   кредита   или    нормативного
распределения выручки, субсидий и средств на капитальные вложения из
республиканского бюджета;
     освобождать    от   уплаты   земельного   налога    организации
потребительской  кооперации  по объектам  торговли  и  общественного
питания, расположенным в сельской местности.
     Статьей  8  Закона «О бюджете Республики Беларусь на 2005  год»
установлено,  что  в 2005 году, как и в предыдущие  годы,  земельный
налог в полном объеме зачисляется в бюджеты областей и г. Минска.
     
                                                      С.Н.ГОЛОВАТАЯ,
                                             главный государственный
                                          налоговый инспектор отдела
                                          ресурсных и прочих налогов
                                                        и сборов МНС
                                           (Согласовано: В.П.КОРСИК,
                                          начальник отдела ресурсных
                                           и прочих налогов и сборов
                                                                МНС)


13.12.2004 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 46, с.30
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 46, с.17