ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЦЕН (ТАРИФОВ)
Л.В.КОЗЕКО,
консультант отдела
методологии, анализа
и прогнозирования
цен департамента
антимонопольной и
ценовой политики
Минэкономики
В соответствии с Указом Президента от 19 мая 1999 г. № 285 «О
некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь»
введена обязательная регистрация цен (тарифов) на новые товары
(работы, услуги). После введения порядка регистрации юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь цен
(тарифов) при невозможности соблюдения ими установленных предельных
индексов изменения отпускных цен (тарифов), утвержденного
постановлением Совета Министров от 18 июня 1999 г. № 944 (далее -
Порядок регистрации), цены (тарифы) на новые товары (работы,
услуги), освоенные субъектом хозяйствования, подлежат регистрации в
соответствующих органах управления.
Сформированные цены подтверждаются экономическим обоснованием
Каковы же действия организации, стоящей перед проблемой
регистрации цен (тарифов)?
Согласно Положению о порядке формирования и применения цен и
тарифов (п.2.1), утвержденному постановлением Министерства экономики
от 22 апреля 1999 г. № 43, на основе плановой себестоимости следует
формировать отпускную цену. При этом сформированные цены должны быть
экономически обоснованы - составлены калькуляции с расшифровкой
статей затрат исходя из принятой учетной политики (п.4.1). Перечень
статей затрат, их состав и методы распределения по видам товаров
(работ, услуг) определяются отраслевыми методическими рекомендациями
по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости с
учетом характера и структуры производства. Наряду с калькуляцией
составляются и расшифровки затрат на сырье, материалы, покупные
полуфабрикаты, комплектующие изделия, оплату труда. Согласно Порядку
регистрации (п.6) как калькуляция, так и расшифровки должны быть на
бумажных носителях и заверены лицами, ответственными за правильность
формирования себестоимости и цен.
Документы, представляемые на регистрацию цен
Для регистрации цен (тарифов) в регистрирующие органы
представляются пояснительная записка и уведомление об уровне
сформированных цен.
Уведомление составляется по форме, утвержденной постановлением
Министерства экономики от 30 июня 1999 г. № 70.
УВЕДОМЛЕНИЕ
об уровне отпускных цен (тарифов)
на товары (работы, услуги),производимые
____________________________________________________________________
(полное наименование субъекта хозяйствования)
--------------T-----------T----------T-----------T----------------¬
¦Наименование ¦ Отпускная ¦Изменение ¦Установлен-¦ Предполагаемая ¦
¦ товаров ¦ цена ¦отпускных ¦ный индекс ¦ дата введения ¦
¦(работ,услуг)¦ (тариф), ¦цен (тари-¦ изменения ¦ отпускных цен ¦
¦ ¦ тыс.руб. ¦ фов) к ¦ отпускных ¦ (тарифов) ¦
¦ ¦ ¦предыдуще-¦цен (тари- ¦ ¦
¦ ¦ ¦му уровню,¦ фов), в % ¦ ¦
¦ ¦ ¦ в % ¦ ¦ ¦
+-------------+-----------+----------+-----------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L-------------+-----------+----------+-----------+-----------------
(Так как предельные индексы в настоящее время Правительством
не устанавливаются, графы 3 и 4 не заполняются.)
Согласно Порядку регистрации органы, осуществляющие
регистрацию цен, имеют право в 3-дневный срок с даты получения
уведомления на регистрацию запросить документы по экономическому
обоснованию уровня цен, предлагаемого на регистрацию. Учитывая
данную норму, субъекту хозяйствования в целях сокращения сроков
регистрации рекомендуется заранее уточнить у вышестоящей организации
перечень документов, необходимость в которых может возникнуть при
обосновании представляемых на регистрацию цен (тарифов), -
калькуляции с расшифровкой отдельных затрат, данные об уровне
рентабельности за отчетный период, предполагаемом объеме выпуска и
др. Кроме того, чтобы не возникало спорных вопросов о сроках
регистрации, целесообразно направлять документы на регистрацию с
почтовым уведомлением либо делать отметку о дате представления на
копиях материалов, направленных на регистрацию (в канцелярии
регистрирующего органа). Таким образом, учитывая возможную
продолжительность процедуры регистрации, следует заблаговременно
приступать к расчету и регистрации цен. После получения уведомления
о регистрации отпускной цены (тарифа) цена утверждается
руководителем организации и помещается в прейскурант.
Прейскурант составляется в произвольной форме.
Утверждаю
__________________________________
(наименование организации-изготовителя)
Руководитель _____________________
(подпись, Ф.И.О.)
_____________________
(дата)
Прейскурант
отпускных цен № ______ от ____________
на продукцию, производимую
____________________________
(наименование организации)
Дата введения
-----------------------T-----------------T------------------------¬
¦ Наименование продук- ¦Единица измерения¦Отпускная цена без нало-¦
¦ции, краткая характе- ¦ ¦ га на добавленную сто- ¦
¦ ристика ¦ ¦имость за единицу, руб. ¦
+----------------------+-----------------+------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L----------------------+-----------------+-------------------------
Льготы по регистрации цен
В настоящее время существуют льготы по регистрации цен
(тарифов) для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый
налог или применяющих упрощенную систему налогообложения, а также
для коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
Индивидуальные предприниматели, уплачивающие единый налог или
применяющие упрощенную систему налогообложения, освобождены от
составления экономических расчетов, подтверждающих уровень
применяемых цен (тарифов), а также от регистрации отпускных цен
(тарифов) на производимые товары. Несмотря на это, индивидуальные
предприниматели не должны забывать, что согласно Положению о порядке
формирования и применения цен и тарифов отпускные цены (тарифы)
должны быть утверждены руководителем предприятия-изготовителя
(индивидуальным предпринимателем) и помещены в прейскурант.
Регистрация цен коммерческими организациями
с иностранными инвестициями
На товары, производимые коммерческими организациями с
иностранными инвестициями, регистрация цен (тарифов) в настоящее
время осуществляется по упрощенной схеме - на основании уведомления
об уровне сформированных цен в день его получения. Таким образом,
коммерческие организации с иностранными инвестициями должны
осуществлять регистрацию цен (тарифов) на новые товары, реализация
которых будет производиться на территории республики. Для
регистрации они представляют в регистрирующий орган пояснительную
записку и уведомление об уровне сформированных цен. Однако это не
означает, что предприятиям с иностранными инвестициями не требуется
составлять экономическое обоснование этих цен. Согласно Указу
Президента от 19 мая 1999 г. № 285 (далее - Указ № 285) к
предприятиям всех форм собственности применяется мера
ответственности за отсутствие экономического обоснования применяемых
цен (тарифов) - штрафные санкции в размере до 30 процентов стоимости
реализованных товаров (подпункт 1.7 п. 1).
Если субъект хозяйствования включен в перечень юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, представляющих в обязательном
порядке информацию об уровне отпускных цен на производимые ими
товары в Министерство экономики Республики Беларусь (приложение 1 к
Инструкции о порядке представления юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями информации о ценах на производимые
в Республике Беларусь товары, товары, произведенные из сырья,
передаваемого нерезидентом Республики Беларусь на переработку на
давальческих условиях, товары, ввозимые на ее территорию в
таможенном режиме «выпуск товаров для свободного обращения», а также
на ввозимые из Российской Федерации товары, утвержденной
постановлением Министерства экономики от 15 июня 2000 г. № 119), то
в течение пяти рабочих дней информацию об уровне цен следует
представить информационно-аналитическому предприятию «Центр по
ценам».
Нарушения, допускаемые субъектами хозяйствования
Как показали проверки, проводимые контрольными органами, в
части регистрации цен и тарифов субъектами хозяйствования
допускаются следующие нарушения.
Нередко цены регистрируются с нарушением действующего порядка
в части правомочности принятия этого решения тем или иным органом.
Согласно Порядку регистрации республиканские органы
государственного управления регистрируют цены (тарифы) на товары,
производимые подведомственными им организациями республиканской
собственности. Отдельные министерства осуществляли регистрацию цен
организациям негосударственной формы собственности, в частности
акционерным обществам. Согласно действующему законодательству
акционерные общества являются предприятиями негосударственной формы
собственности. Порядком регистрации установлено, что регистрацию цен
на товары, производимые организациями негосударственной формы
собственности (за исключением организаций, входящих в состав
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, либо находящихся в собственности Федерации профсоюзов
Белорусской, либо учредителями которых являются Белорусское общество
инвалидов, Белорусское общество глухих, общественное объединение
«Белорусское товарищество инвалидов по зрению», концерн
«Белхудожпромыслы», Белорусский союз колхозов), осуществляют
облисполкомы и Минский горисполком.
Таким образом, осуществление владельческого надзора над
предприятиями коммунальной и негосударственной собственности,
оказание методической и методологической помощи со стороны
министерств не дает им юридического права по регистрации цен в
соответствии с нормами постановления Совета Министров от 18 июня
1999 г. № 944.
Часто субъекты хозяйствования ссылаются на то, что
постановлениями Совета Министров, утверждавшими предельные индексы
изменения отпускных цен (тарифов), был установлен перечень товаров
(работы, услуг), изменение цен на которые не ограничивалось
предельными индексами. Данный перечень касался только предельных
индексов, но даже в тот период на новые товары (работы, услуги),
включенные в перечень, следовало регистрировать цены в установленном
порядке.
Отдельные субъекты хозяйствования в нарушение норм применяют
цены и тарифы на новые товары (работы, услуги), не дождавшись
получения уведомления о регистрации, т.е. фактически без
регистрации.
Несмотря на то, что в соответствии с постановлением Совета
Министров от 10 февраля 1999 г. № 209 субъекты хозяйствования
обязаны обосновывать отпускные цены (тарифы) соответствующими
экономическими расчетами - калькуляцией с расшифровками статей
затрат, достаточно часто встречается и такое нарушение, как
отсутствие экономического обоснования, особенно на товары (работы,
услуги), не относящиеся к основной деятельности. За реализацию
товаров (работ, услуг) без экономических расчетов, подтверждающих их
уровень, согласно Указу № 285, как указывалось ранее, к субъектам
хозяйствования применяются штрафные санкции в размере до 30
процентов стоимости реализованных товаров (работ, услуг).
04.10.2004 г.
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 36, с.36
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 36, с.26
