Ответственность лица, осуществляющего руководство бухгалтерским учетом в организации
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО РУКОВОДСТВО
БУХГАЛТЕРСКИМ УЧЕТОМ В ОРГАНИЗАЦИИ
М.Г.КОРШЕКЕВИЧ,
главный юрисконсульт
экспертно-правового
отдела МНС
Ведение бухгалтерского учета - одно из требований,
предъявляемых к юридическому лицу. Поэтому любой организации
свойственно иметь как своего руководителя, так и лицо,
осуществляющее руководство бухгалтерским учетом. Рассмотрим, как
складываются отношения между лицом, осуществляющим руководство
бухгалтерским учетом в организации, и государством или самой
организацией в вопросах привлечения такого лица к различным видам
ответственности: административной, материальной или гражданско-
правовой. Многие положения статьи актуальны и для иных работников
организаций, выполняющих организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции.
В соответствии со ст. 7 Закона от 18 октября 1994 г. «О
бухгалтерском учете и отчетности» (с изменениями и дополнениями)
(далее - Закон) руководство бухгалтерским учетом у юридического лица
может осуществлять:
главный бухгалтер, а при отсутствии в штате такой должности -
бухгалтер или главный бухгалтер юридического лица, оказывающего
услуги по ведению бухгалтерского учета и отчетности;
специалист-бухгалтер, являющийся индивидуальным
предпринимателем.
Для частного унитарного предприятия действует исключение: если
это предусмотрено уставом предприятия, то его руководитель (работник
либо исполнитель услуги по управлению делами юридического лица,
являющийся индивидуальным предпринимателем (ст. 252 Трудового
кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)) может вести бухучет и
составлять бухгалтерскую отчетность лично.
Материальная и гражданско-правовая ответственность
Лицо, осуществляющее руководство бухучетом в организации, -
это либо работник, либо исполнитель услуги, действующий как
индивидуальный предприниматель. Поэтому отношения между ним и
организацией (исключая случаи ведения бухучета руководителем
частного унитарного предприятия лично) могут строиться на основе:
трудового договора, если в штате организации есть должность
главного бухгалтера или бухгалтера;
гражданско-правового договора организации с индивидуальным
предпринимателем - специалистом об оказании последним услуг по
ведению бухучета и отчетности.
Соответственно и ответственность за ненадлежащее ведение учета
устанавливается различная:
в рамках трудовых отношений - материальная ответственность
работника перед нанимателем (глава 37 ТК);
в рамках гражданско-правовых отношений - гражданско-правовая
ответственность специалиста-бухгалтера: обязанность возместить
убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением
принятых на себя обязательств.
Рассмотрим отличия правил возмещения ущерба в рамках трудовых
отношений от правил возмещения убытков в порядке гражданско-правовой
ответственности.
1. Условия наступления ответственности:
----------------------T---------------------------------------------¬
¦ Трудовые отношения ¦ Гражданско-правовые отношения ¦
+---------------------+---------------------------------------------+
¦Ответственность на-¦Общее правило - лицо, не исполнившее обязате-¦
¦ступает только при¦льство либо исполнившее его ненадлежащим об-¦
¦наличии вины работни-¦разом при осуществлении предпринимательской¦
¦ка ¦деятельности, отвечает, если не докажет, что¦
¦ ¦надлежащее исполнение обязательства было не-¦
¦ ¦возможно из-за непреодолимой силы*, т.е.¦
¦ ¦чрезвычайных и непредотвратимых в конкретных¦
¦ ¦условиях обстоятельств (ст. 372 Гражданского¦
¦ ¦кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)).¦
¦ ¦Это значит, что ответственность наступает да-¦
¦ ¦же за случайное, невиновное неисполнение или¦
¦ ¦ненадлежащее исполнение обязательства. ¦
¦ ¦Такие жесткие условия ответственности индиви-¦
¦ ¦дуального предпринимателя не будут действо-¦
¦ ¦вать, например, если в договоре на оказание¦
¦ ¦услуг по ведению бухучета и отчетности преду-¦
¦ ¦смотрена ответственность исключительно за ви-¦
¦ ¦новное нарушение. Однако и в данном случае¦
¦ ¦обязанность доказать отсутствие вины лежит на¦
¦ ¦индивидуальном предпринимателе. Без должного¦
¦ ¦доказательства предполагается наличие его ви-¦
¦ ¦ны ¦
L---------------------+----------------------------------------------
2. Определение размера возмещения вреда:
------------------------------------------T-------------------------¬
¦ Трудовые отношения ¦ Гражданско-правовые ¦
¦ ¦ отношения ¦
+-----------------------------------------+-------------------------+
¦При определении размера причиненного¦Объем ответственности¦
¦ущерба во внимание принимается лишь пря-¦включает в себя возмеще-¦
¦мой действительный ущерб, т.е. утрата,¦ние реального ущерба¦
¦ухудшение или понижение ценности имущес-¦(т.е. расходов, которые¦
¦тва, влекущие для нанимателя необходи-¦уже произведены или будут¦
¦мость произвести затраты на восстановле-¦произведены для восстано-¦
¦ние, приобретение имущества или иных цен-¦вления нарушенного права,¦
¦ностей либо излишние выплаты. Примерами¦утраченного или повреж-¦
¦таких выплат могут служить незаконно вып-¦денного имущества) и воз-¦
¦лаченная зарплата; штрафы, взысканные с¦мещение упущенной выгоды¦
¦нанимателя по вине работника, в том числе¦(т. е. неполученных дохо-¦
¦по результатам проверок, проведенных кон-¦дов, которые могли бы¦
¦тролирующими органами; потери нанимателя¦быть получены при обычных¦
¦в связи с неудовлетворением исковых тре-¦условиях гражданского¦
¦бований по причине пропуска срока исковой¦оборота при отсутствии¦
¦давности; расходы, связанные с перевоз-¦нарушения) (ст. 14 ГК) ¦
¦кой, экспертизой поставленной в торговую¦ ¦
¦сеть некачественной продукции; сверхнор-¦ ¦
¦мативный расход электроэнергии, горюче-¦ ¦
¦смазочных материалов. Неполученные доходы¦ ¦
¦не учитываются. ¦ ¦
¦Пленум Верховного Суда в п. 4 постановле-¦ ¦
¦ния от 26 марта 2002 г. № 2 "О применении¦ ¦
¦судами законодательства о материальной¦ ¦
¦ответственности работников за ущерб, при-¦ ¦
¦чиненный нанимателю при исполнении трудо-¦ ¦
¦вых обязанностей" (далее - постановление¦ ¦
¦Пленума) указал, что в связи с отсутстви-¦ ¦
¦ем в законодательстве о труде порядка оп-¦ ¦
¦ределения размера ущерба, причиненного¦ ¦
¦работником, судам следует размер ущерба¦ ¦
¦определять применительно к Инструкции о¦ ¦
¦порядке определения размера причиненного¦ ¦
¦государственному имуществу вреда в связи¦ ¦
¦с утратой, повреждением (порчей), недос-¦ ¦
¦тачей при проведении проверок (ревизий)¦ ¦
¦финансово-хозяйственной деятельности го-¦ ¦
¦сударственных юридических лиц, утвержден-¦ ¦
¦ной постановлением Министерства финансов¦ ¦
¦и Министерства экономики от 24 марта 2003¦ ¦
¦г. № 39/69 ¦ ¦
L-----------------------------------------+--------------------------
3. Обязанность доказать наличие вины:
------------------------------------------T-------------------------¬
¦ Трудовые отношения ¦ Гражданско-правовые ¦
¦ ¦ отношения ¦
+-----------------------------------------+-------------------------+
¦Обязанность доказать факт причинения вре-¦Обязанность доказать факт¦
¦да, а также наличие других условий мате-¦причинения убытков, а¦
¦риальной ответственности (в том числе и¦также их размер возлага-¦
¦вины работника) лежит на нанимателе. ¦ется на заказчика услуг.¦
¦Исключение: если с работником заключен¦Наличие вины исполнителя¦
¦договор о полной материальной ответствен-¦предполагается и доказы-¦
¦ности либо им получены какие-либо ценнос-¦ванию заказчиком не под-¦
¦ти под отчет по разовой доверенности или¦лежит; ее отсутствие дол-¦
¦по другим разовым документам), наличие¦жен доказать исполнитель ¦
¦вины работника предполагается. Следовате-¦ ¦
¦льно, именно он должен доказать ее от-¦ ¦
¦сутствие ¦ ¦
L-----------------------------------------+--------------------------
4. Сроки давности для обращения в суд:
------------------------------------------T-------------------------¬
¦ Трудовые отношения ¦ Гражданско-правовые ¦
¦ ¦ отношения ¦
+-----------------------------------------+-------------------------+
¦Для обращения нанимателя в суд по вопро-¦Действует общий срок ис-¦
¦сам взыскания материального ущерба, при-¦ковой давности: три года¦
¦чиненного ему работником, установлен срок¦со дня, когда лицо узнало¦
¦в один год со дня обнаружения ущерба.¦или должно было узнать о¦
¦Днем обнаружения ущерба, выявленного в¦нарушении своего права ¦
¦результате инвентаризации материальных¦ ¦
¦ценностей, при ревизии или проверке фи-¦ ¦
¦нансово-хозяйственной деятельности орга-¦ ¦
¦низации, является день подписания соот-¦ ¦
¦ветствующего акта или заключения (п. 10¦ ¦
¦постановления Пленума) ¦ ¦
L-----------------------------------------+--------------------------
5. Обстоятельства, обусловливающие возможность уменьшения
размера возмещения вреда:
---------------------------------T----------------------------------¬
¦ Трудовые отношения ¦ Гражданско-правовые отношения ¦
+--------------------------------+----------------------------------+
¦Суд, рассматривающий требование¦При предусмотренной договором об¦
¦нанимателя к работнику о возме-¦оказании услуг неустойке суд впра-¦
¦щении вреда, с учетом степени¦ве уменьшить ее, если подлежащая¦
¦вины, конкретных обстоятельств и¦уплате сумма неустойки явно несо-¦
¦материального положения работни-¦размерна последствиям нарушения¦
¦ка вправе уменьшить размер ущер-¦обязательства (ст. 314 ГК). ¦
¦ба, подлежащего возмещению. В¦Если неисполнение или ненадлежащее¦
¦частности, суд может принять во¦исполнение обязательства произошло¦
¦внимание обстоятельства, пре-¦по вине обеих сторон, суд соот-¦
¦пятствовавшие работнику выпол-¦ветственно уменьшает размер от-¦
¦нять надлежащим образом возло-¦ветственности должника (сумму под-¦
¦женные на него обязанности: от-¦лежащих возмещению убытков). Суд¦
¦сутствие нормальных условий хра-¦также вправе уменьшить размер от-¦
¦нения, ненадлежащую организацию¦ветственности должника, если кре-¦
¦труда и т. п. При этом суд дол-¦дитор виновно содействовал увели-¦
¦жен установить, принимал ли ра-¦чению размера убытков, причиненных¦
¦ботник зависящие от него меры к¦неисполнением или ненадлежащим ис-¦
¦предотвращению ущерба (п. 30 по-¦полнением обязательства, либо не¦
¦становления Пленума) ¦принял разумных мер к их уменьше-¦
¦ ¦нию (ст. 375 ГК) ¦
L--------------------------------+-----------------------------------
Если бухучет в организации ведется на основании гражданско-
правового договора с иной организацией, то ответственность за
ненадлежащее его ведение лежит на организации, оказывающей
соответствующие услуги.
Аналогично строятся взаимоотношения между индивидуальным
предпринимателем и лицами, ведущими бухучет его имущества и
обязательств, связанных с осуществлением им предпринимательской
деятельности. Но в отличие от организаций учет предпринимательской
деятельности и ее результатов у индивидуального предпринимателя
может вести в соответствии с п. 6 Инструкции о порядке ведения учета
индивидуальными предпринимателями, утвержденной Министерством
финансов и Главной государственной налоговой инспекцией при Кабинете
Министров 10 ноября 1995 г. № 46/18 (в редакции постановления
Государственного налогового комитета и Министерства финансов от 14
августа 2000 г. № 75/85), либо сам предприниматель, либо
привлекаемый им по договору специалист.
Административная ответственность
Обратимся к вопросу об ответственности главного бухгалтера
(бухгалтера) перед государством. Главный бухгалтер (бухгалтер) -
должность, связанная с выполнением организационно-распорядительных
или административно-хозяйственных обязанностей. Соответственно он
привлекается к административной ответственности как должностное
лицо. Согласно ст. 14 Кодекса об административных правонарушениях
Республики Беларусь (далее - КоАП) должностные лица подлежат
ответственности за правонарушения, связанные с несоблюдением
установленных правил, обеспечение выполнения которых входит в их
служебные обязанности. Значит, для привлечения такого лица к
ответственности следует установить, имело ли с его стороны место
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных
на него:
- законодательством;
- локальными (т. е. действующими в пределах одной конкретной
организации) нормативными актами (устав, правила внутреннего
трудового распорядка и др.);
- актами индивидуального характера (должностная инструкция
работника, трудовой договор (контракт)).
Невозложение на лицо указанными актами той или иной
обязанности исключает привлечение его к ответственности.
Выясняя виновность должностного лица, привлеченного к
административной ответственности, суд должен истребовать материалы,
характеризующие его служебные обязанности (должностные инструкции,
положения и т.д.). Наложение на должностных лиц дисциплинарного
взыскания само по себе не исключает их ответственности за те же
проступки в административном порядке (п. 10 постановления Пленума
Верховного Суда от 20 сентября 1990 г. № 7 «О практике рассмотрения
судами Белорусской ССР жалоб на действия органов и должностных лиц в
связи с наложением административных взысканий»).
В компетенцию главного бухгалтера входят, в частности:
постановка и ведение бухгалтерского учета в организации;
составление и своевременное представление полной и достоверной
бухгалтерской и налоговой отчетности.
Главный бухгалтер обеспечивает контроль за движением имущества
и выполнением обязательств (ст. 7 Закона «О бухгалтерском учете и
отчетности»).
Если лицу, обязанному действовать соответствующим образом, по
обстоятельствам, не зависящим от него, не были созданы определенные
условия для совершения действия, оно не может считаться
правонарушителем. При этом следует рассматривать вопрос об
ответственности лица, обязанного создать такие условия, но
бездействовавшего вопреки установленным требованиям. Например,
нарушение главный бухгалтером (бухгалтером) порядка ведения бухучета
может быть следствием бездействия руководителя организации, не
создавшего, как того требует ст. 6 Закона, необходимые условия для
его правильного ведения: работа структурных подразделений не была
организована таким образом, чтобы ответственные исполнители
своевременно представляли в бухгалтерию первичные учетные документы,
подтверждающие факты совершенных с их участием хозяйственных
операций. В таком случае главный бухгалтер (бухгалтер) к
ответственности по ст. 151-3 КоАП привлечен быть не может.
Сроки наложения административных взысканий
По общему правилу взыскание может быть наложено не позднее
двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся
нарушении (о таких нарушениях см. далее) - двух месяцев со дня его
обнаружения. Указанные сроки действуют, в частности, при привлечении
к ответственности за нарушение установленного порядка ведения
бухучета и отчетности, уничтожение бухгалтерских документов в
нарушение установленных сроков их хранения или их сокрытие (ст. 151-
3 КоАП).
О дне обнаружения длящегося правонарушения может
свидетельствовать дата составления уполномоченным на то должностным
лицом протокола об административном правонарушении, акта проверки,
установившей факт правонарушения, и др. (п. 9 постановления Пленума
Верховного Суда от 25 марта 1999 г. № 1 «О практике применения
судами законодательства, регулирующего производство по делам об
административных правонарушениях»).
В соответствии с п. 5 Указа Президента от 22 января 2004 г. №
36 «О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений»
отдельные виды правонарушений влекут за собой взыскания, которые
могут налагаться не только по общему правилу, но и в более поздние
сроки, исчисляемые со дня совершения или обнаружения правонарушений:
нарушение установленного срока представления в налоговый орган
информации об открытии (закрытии) счета в банке; непредставление в
установленный срок плательщиком, налоговым агентом в налоговый орган
документов и иных сведений, которые они обязаны представлять в
соответствии с налоговым законодательством или по запросу налогового
органа для осуществления налогового контроля, а также представление
недостоверных сведений - не позднее одного года со дня их
совершения;
нарушение установленного срока представления налоговой
декларации (расчета); нарушение правил учета объектов
налогообложения, если это не повлекло за собой неуплату или неполную
уплату налогов, сборов (пошлин); неуплата или неполная уплата в
установленный срок налога, сбора (пошлины), в том числе совершенная
путем занижения, сокрытия налоговой базы; невыполнение или
невыполнение в полном объеме налоговым агентом в установленный срок
обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора
(пошлины) - не позднее трех лет со дня совершения;
неисполнение или ненадлежащее исполнение выраженного в
установленной законодательством форме требования должностного лица
налогового органа либо непринятие мер к устранению указанных в нем
нарушений; воспрепятствование должностному лицу налогового органа в
проведении проверки или в осуществлении иных действий,
предусмотренных законодательством, либо создание условий,
препятствующих их проведению, - не позднее двух месяцев со дня
совершения, а за длящиеся нарушения - не позднее двух месяцев со дня
их обнаружения.
Многие правонарушения в сфере налогообложения и бухучета
являются длящимися. Законодательное определение этого понятия можно
найти только в ст. 2.6 КоАП от 21 апреля 2003 г., который будет
введен в действие позднее. Подобное правонарушение определено как
предусмотренное КоАП деяние (например, бездействие), сопряженное с
последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на
лицо законом под угрозой административного взыскания. Подобное
правонарушение начинается со дня совершения такого деяния и
заканчивается вследствие действий лица, его совершающего,
свидетельствующих о том, что продолжение им правонарушения
прекращено, или с наступлением событий, препятствующих дальнейшему
совершению административного правонарушения.
Как правило, к моменту выявления нарушения контролирующим
органом лицо, виновное в определенном бездействии, продолжает
уклоняться от исполнения своей обязанности, не прекращает
правонарушение по собственной воле, т. е. длящееся нарушение
продолжает совершаться. Но нередки случаи, когда к моменту
обнаружения такого нарушения или к моменту рассмотрения дела о нем и
вынесения постановления по делу (именно к этому моменту не должны
истечь установленные сроки давности) правонарушение заканчивается. В
таком случае срок давности исчисляется с последнего дня периода, на
протяжении которого совершалось правонарушение: с дня его окончания
или пресечения (принудительного прекращения).
Если длящееся нарушение может быть совершено только
специальным субъектом (в нашем случае должностным лицом), то частным
случаем его окончания будет утрата лицом соответствующего статуса
(например, прекращение трудовых отношений). В дальнейшем бездействие
такого лица не может признаваться бездействием должностного лица.
Поэтому с утратой соответствующего статуса правонарушение
оканчивается. С этого момента и должны исчисляться установленные
сроки давности. Более того, полномочия и обязанности должностного
лица и юридически, и фактически связаны с определенной организацией.
Поэтому продолжение выполнения лицом аналогичных функций в иной
организации не означает, что совершение им длящегося правонарушения
продолжается.
Пример 1.
Главный бухгалтер не обеспечил списание на финансовые
результаты коммерческой организации выявленных в марте 2003 года при
инвентаризации сумм кредиторской задолженности, по которым истек
срок исковой давности (ст. 12 Закона). Основанием для такого
списания является решение руководителя организации, которое было
вынесено в апреле 2003 года. 17 августа 2003 г. трудовой договор
главного бухгалтера с организацией прекращен, лицо принято на работу
в качестве главного бухгалтера в иную организацию. С этого момента
длящееся правонарушение в форме бездействия окончилось.
Правонарушение выявляется в декабре 2003 года, но в это время оно
уже не совершается, т. е. не является длящимся. В силу ст.ст. 37 и
151-3 КоАП главный бухгалтер может быть привлечен к ответственности
в течение установленного двухмесячного срока давности, исчисляемого
с последнего дня периода совершения правонарушения (с 17 августа
2003 г.).
Пример 2.
Главный бухгалтер не обеспечил своевременное представление в
налоговый орган налоговой декларации по сроку 20 декабря 2003 г.
Декларация была представлена 17 апреля 2004 г. То есть
правонарушение совершалось в период с 20 декабря 2003 г. до 17
апреля 2004 г. Трудовой договор с главным бухгалтером прекращен 19
мая 2004 г. Главный бухгалтер может быть привлечен к
административной ответственности согласно подпункту 2.4 п. 2 и п. 5
Указа Президента от 22 января 2004 г. № 36 на протяжении трех лет
начиная с 17 апреля 2004 г.
Фиксация факта административного правонарушения
В соответствии с Порядком организации и проведения проверок
(ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения
экономических санкций, утвержденным Указом Президента от 15 ноября
1999 г. № 673 (в редакции от 6 декабря 2001 г. № 722), а также Общей
частью Налогового кодекса Республики Беларусь при проведении
проверки финансово-хозяйственной деятельности или налоговой проверки
составляются соответствующие акты. В них фиксируются факты нарушений
применительно к юридическому лицу как субъекту экономического
правонарушения (хотя в актах и должны быть указаны физические лица,
действия (бездействие) которых повлекли нарушения). Но дело об
административном правонарушении может быть начато лишь при условии
составления протокола (а не указанного акта, даже если в нем
зафиксированы соответствующие нарушения). Как отмечалось ранее, дата
составления акта проверки будет считаться датой обнаружения
административного правонарушения.
В случае выявления административного правонарушения налоговым
органом составление протокола является обязательным. К тому же
протокол (наряду с вещественными доказательствами, показаниями
свидетелей, заключением эксперта и т. д.) является одним из тех
средств, которыми устанавливаются доказательства по делу - факты,
свидетельствующие о наличии или отсутствии административного
правонарушения, в том числе вины лица в его совершении, и об иных
обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В протоколе должны быть указаны:
дата и место его составления, должность, фамилия, имя,
отчество лица, составившего протокол;
сведения о личности нарушителя, место, время совершения и
существо правонарушения;
нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное
правонарушение;
объяснения нарушителя;
иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол подписывается его составителем и лицом, совершившим
правонарушение (при отказе последнего от подписи в нем делается
запись об этом).
Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить
прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по поводу содержания
протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.
При составлении протокола нарушителю должны быть разъяснены его
права и обязанности при производстве по делу, о чем делается отметка
в протоколе (ст. 235 КоАП).
В ходе проверки организации может быть выявлен факт совершения
административного правонарушения лицом, прекратившим трудовые
отношения с организацией. Это обстоятельство не исключает
привлечения такого лица к ответственности, если не истекли
установленные сроки давности, о которых говорилось ранее. Лицо может
быть вызвано в государственный орган, выявивший факт правонарушения,
для составления протокола и совершения иных действий, указанных
выше. КоАП предусматривает, что в целях составления протокола
нарушитель может быть доставлен в милицию ее работником.
Рассмотрение дела об административном правонарушении
Дело об административном правонарушении должно рассматриваться
в присутствии лица, привлекаемого к ответственности. Иное допустимо,
если имеются данные о своевременном извещении такого лица о месте и
времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об
отложении рассмотрения дела.
Обязанность доказывать совершение правонарушения конкретным
лицом возлагается на орган, рассматривающий дело. Лицо, привлекаемое
к ответственности, имеет право, но не обязано представлять
доказательства своей невиновности. Такое лицо вправе заявлять
ходатайства об истребовании и приобщении к делу материалов, о вызове
свидетелей, назначении экспертизы и т.п.
Исполнение постановления о наложении штрафа
Штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней со дня вручения
постановления о его наложении, а в случае обжалования или
опротестования постановления - не позднее 15 дней со дня уведомления
об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. Штраф следует
уплачивать в отделениях АСБ «Беларусбанк». В случае его неуплаты в
обозначенные сроки постановление направляется судебному исполнителю
общего суда, в районе деятельности которого проживает или работает
нарушитель (или по месту нахождения его имущества), для удержания
суммы штрафа в принудительном порядке из заработка, пенсии или
стипендии. Если нарушитель не работает или взыскание штрафа из
названных доходов невозможно по другим причинам, взыскание штрафа
производится судебным исполнителем путем обращения взыскания на
имущество нарушителя, в том числе на его долю в общей собственности.
Взыскание штрафа не может быть обращено на отдельные виды имущества,
указанные в приложении 1 к Гражданскому процессуальному кодексу
Республики Беларусь.
При невыполнении постановления о наложении штрафа,
направленного по месту работы правонарушителя для взыскания штрафа с
заработка должностного лица, штраф взыскивается в бесспорном порядке
с юридического лица - нанимателя с последующим возмещением ущерба за
счет правонарушителя (п. 12 ст. 9 Закона от 20 декабря 1991 г. «О
налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь»).
(Согласовано: И.С.АНДРЕЮК, заместитель
начальника юридического управления МНС)
______________________________
* Понятие «непреодолимая сила» включает в себя одновременно
невозможность как предвидения соответствующих обстоятельств
(субъективный критерий), так и их предотвращения (устранения) в
конкретно сложившихся условиях (объективный критерий). Примерами
могут служить разного рода природные (наводнения, возгорания) и
общественные (карантины, забастовки) явления.
08.11.2004 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 41, с.51
