СЕРТИФИКАЦИЯ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ,
            РЕАЛИЗУЕМЫХ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
                НА ВЕЩЕВЫХ РЫНКАХ И В ПУНКТАХ ПРОДАЖИ
     
                                                        В.Ф.КОРОЛЮК,
                                              заместитель начальника
                                                 отдела сертификации
                                                        Госстандарта
     
                Перечень непродовольственных товаров,
               подлежащих обязательному подтверждению
           соответствия индивидуальными предпринимателями
     
     C    9    декабря    2004   г.   постановлением    Министерства
здравоохранения   и   Комитета  по  стандартизации,   метрологии   и
сертификации при Совете Министров от 29 ноября 2004 г.  №  43/58  «О
признании  утратившими  силу некоторых нормативных  правовых  актов»
отменен   приказ-постановление   Министерства   здравоохранения    и
Государственного   комитета   по   стандартизации,   метрологии    и
сертификации   от  4  октября  1999  г.  №  314/21   «О   реализации
индивидуальными  предпринимателями  непродовольственных  товаров  на
вещевых  рынках,  в  пунктах продажи Республики Беларусь»  (далее  -
приказ-постановление № 314/21).
     Отмененный  нормативный правовой акт давал право индивидуальным
предпринимателям,   осуществляющим  реализацию   непродовольственных
товаров  на  вещевых рынках и в пунктах продажи,  иметь  сертификаты
соответствия   или  удостоверения  о  государственной  гигиенической
регистрации по сокращенной номенклатуре товаров в сравнении с  общим
перечнем    продукции,    подлежащей   обязательной    сертификации,
утверждаемым Государственным комитетом по стандартизации, метрологии
и    сертификации,   и   общим   перечнем   продукции,    подлежащей
государственной   гигиенической   регламентации    и    регистрации,
утверждаемым  Министерством здравоохранения. Причем  товары  в  этих
сокращенных   перечнях,   за  исключением  отдельных   позиций,   не
повторялись. То есть индивидуальному предпринимателю на  реализуемый
товар   надо   было   иметь  либо  сертификат   соответствия,   либо
удостоверение о государственной гигиенической регистрации продукции.
     В  настоящее  время при определении перечня непродовольственных
товаров,   подлежащих   обязательному   подтверждению   соответствия
(сертификации   или   декларированию   соответствия),    реализуемых
индивидуальными  предпринимателями  на  вещевых  рынках,  в  пунктах
продажи,  необходимо  руководствоваться постановлением  Комитета  по
стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров от 30
июля  2004  г.  №  35  «Об  утверждении  перечня  продукции,  услуг,
персонала   и   иных   объектов  оценки   соответствия,   подлежащих
обязательному  подтверждению  соответствия  в  Республике  Беларусь»
(далее - постановление № 35).
     Согласно  абзацу семнадцатому подпункта 2.3 п. 2  постановления
№  35  с  1  января  2005  г.  для индивидуальных  предпринимателей,
торгующих на вещевых рынках и в пунктах продажи, действует  перечень
непродовольственных товаров, подлежащих обязательному  подтверждению
соответствия, включающий:
     бытовые электрические приборы;
     бытовую радиоэлектронную аппаратуру;
     часы;
     бытовую аппаратуру, работающую на газообразном топливе;
     средства связи;
     электротехнические изделия;
     станки    малогабаритные   для   индивидуального    пользования
деревообрабатывающие;
     сварочные материалы;
     запасные   части  и  принадлежности  механических  транспортных
средств  категорий  М1, М2, М3 (легковые автомобили,  микроавтобусы,
автобусы);
     велосипеды;
     маломерные суда;
     служебное и гражданское оружие, конструктивно схожие с  оружием
изделия;
     моющие средства.
     Конкретные   наименования  указанной  продукции  и   формы   ее
обязательного    подтверждения   соответствия   (сертификации    или
декларирования    соответствия)   определяются   согласно    перечню
продукции,  услуг,  персонала и иных объектов  оценки  соответствия,
подлежащих  обязательному  подтверждению соответствия  в  Республике
Беларусь, утвержденному постановлением № 35.
     Согласно    установленному   Комитетом    по    стандартизации,
метрологии  и сертификации при Совете Министров порядку сертификация
указанных  товаров  или  регистрация деклараций  о  соответствии  на
товары   может   осуществляться   органами   по   сертификации   без
предъявления   индивидуальными  предпринимателями  удостоверений   о
государственной гигиенической регистрации товаров.
     Необходимость  наличия указанных удостоверений у индивидуальных
предпринимателей, торгующих на вещевых рынках и в  пунктах  продажи,
определяется  Министерством  здравоохранения.  Им  же  определяется,
должны ли индивидуальные предприниматели иметь удостоверения на  всю
продукцию,   включенную  в  общий  перечень  продукции,   подлежащей
государственной   гигиенической   регламентации    и    регистрации,
утвержденный  постановлением  Министерства  здравоохранения   от   8
октября  2003  г.  №  44,  или на часть продукции  из  этого  общего
перечня.
     
             Процедуры сертификации товаров, реализуемых
                  индивидуальными предпринимателями
     
     С  отменой приказа-постановления № 314/21 перестали действовать
и  некоторые отличающиеся от общих правила получения индивидуальными
предпринимателями сертификатов соответствия на товары.
     В  частности, исключена возможность регистрации индивидуальными
предпринимателями  в органах по сертификации продукции,  на  которую
имеются  зарубежные  сертификаты, выданные  в  странах,  с  которыми
Республика   Беларусь   имеет  соглашения   о   взаимном   признании
сертификатов,    без    получения   соответствующего    белорусского
сертификата.   Такая   практика   признана   не   в   полной    мере
соответствующей  законодательству, поскольку  выполнение  требований
национального законодательства в области оценки соответствия  должно
подтверждаться  сертификатами соответствия,  выданными  органами  по
сертификации  Республики Беларусь, или декларациями  о  соответствии
(по   определенной  номенклатуре  товаров),  принятыми  белорусскими
изготовителями либо белорусскими импортерами товаров. Таким образом,
индивидуальные    предприниматели   теперь    должны    использовать
вышеуказанные  зарубежные  сертификаты  для  переоформления  их   на
белорусские сертификаты в соответствии с процедурами, установленными
Национальной   системой   подтверждения   соответствия    Республики
Беларусь.
     Следует отметить, что отмена приказа-постановления № 314/21  не
повлекла  за  собой ужесточения установленных им процедур  получения
белорусских  сертификатов на партии импортных товаров  на  основании
предъявленных индивидуальными предпринимателями различных документов
о   качестве   продукции,   в   том  числе   документов   зарубежных
изготовителей.
     С   1  января  2005  г.  сертификация  продукции  в  Республике
Беларусь  осуществляется  в соответствии  с  нормативным  документом
Национальной системы подтверждения соответствия Республики  Беларусь
-   техническим  кодексом  установившейся  практики,  который  имеет
следующее  обозначение  и  название: ТКП  5.1.02-2004  «Национальная
система  подтверждения  соответствия  Республики  Беларусь.  Порядок
сертификации   продукции.  Основные  положения».   Данный   документ
предусматривает различные схемы сертификации продукции, в том  числе
схему,  при которой белорусский сертификат соответствия выдается  на
основании признания документов о качестве иностранных изготовителей.
     Так, при сертификации партий импортной продукции по схеме  №  9
органы  по  сертификации Республики Беларусь признают представленные
документы,   содержащие   информацию  о  безопасности   и   качестве
продукции,   в  том  числе  протоколы  испытаний  зарубежных   фирм-
изготовителей,  независимых  зарубежных  испытательных  лабораторий,
европейские   декларации   о   соответствии   продукции,    принятые
зарубежными  предприятиями-изготовителями, сертификаты  соответствия
на  товары,  выданные  органами по сертификации  в  разных  странах,
протоколы   испытаний  этой  продукции,  проведенных  в   Республике
Беларусь ранее, и т.п. Размер предъявленной для сертификации  партии
продукции,   для   которой  возможно  применение  указанной   схемы,
определяется непосредственно органом по сертификации.
     Однако  индивидуальным предпринимателям следует иметь  в  виду,
что  сертификаты  соответствия  на предъявленные  партии  зарубежной
продукции  им  будут  выдаваться  или  принятые  ими  декларации   о
соответствии  будут  регистрироваться  только  в  том  случае,  если
индивидуальный   предприниматель  докажет,  что  осуществляет   ввоз
продукции на таможенную территорию Республики Беларусь. Это  условие
вытекает  из  требований  Закона от 5  января  2004  г.  «Об  оценке
соответствия  требованиям технических нормативных правовых  актов  в
области   технического   нормирования  и  стандартизации»,   который
запрещает   ввоз   на  таможенную  территорию  Республики   Беларусь
продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия,  без
соответствующих  документов - белорусских сертификатов  соответствия
или  деклараций  о соответствии. Если индивидуальный предприниматель
сам   не  осуществляет  ввоз  продукции,  он  должен  иметь  на  нее
сертификаты  (копии),  полученные вместе с  товаром  от  поставщика,
зарегистрированного в Республике Беларусь.
     
                  Способы подтверждения выполнения
            требований законодательства по обязательному
                подтверждению соответствия продукции
     
     Юридические     лица    и    индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие  реализацию  продукции,  произведенной  в  Республике
Беларусь, подтверждают наличие на нее сертификата соответствия одним
из следующих способов:
     -    представлением    оригинала   сертификата    соответствия,
выполненного на специальном защищенном бланке строгой отчетности;
     -  представлением  копии сертификата соответствия,  выполненной
на  специальном  защищенном  бланке строгой  отчетности,  заверенной
органом по сертификации продукции;
     -   представлением   оригинала  сертификата   соответствия   на
колесные   транспортные  средства  «Одобрение   типа   транспортного
средства», выполненного на специальном бланке строгой отчетности;
     -  представлением  копии сертификата соответствия  на  колесные
транспортные  средства  «Одобрение  типа  транспортного   средства»,
выполненной  на  специальном защищенном бланке  строгой  отчетности,
заверенной   органом  по  сертификации  продукции,  или   ксерокопии
сертификата,   выполненной  владельцем  оригинала   сертификата   на
стандартной белой бумаге формата А4 и им заверенной;
     -    наличием   маркировки   продукции   знаками   соответствия
Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь,
нанесенной    изготовителем,   являющимся    владельцем    оригинала
сертификата соответствия на эту продукцию. Знаки соответствия должны
быть  нанесены  на  каждую  единицу продукции  или  упаковку  каждой
единицы  продукции.  При  этом  у продавца  должна  быть  в  наличии
официальная   информация   изготовителя  о  регистрационном   номере
сертификата соответствия, сроках его действия, наименовании и адресе
органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия. Указанная
информация  может  содержаться  в  маркировке  продукции,   товарно-
сопроводительных документах, документах изготовителя о  безопасности
и   качестве   товаров,   технических  паспортах,   инструкциях   по
пользованию,   информационных  листах  и  в  иной   сопроводительной
документации.
     Следует   отметить,  что  в  торговле  какое-то   время   будет
находиться   продукция,  маркированная  знаками  соответствия,   под
которыми указан не цифровой, а буквенный код органа по сертификации,
состоящий из двух букв, применявшийся ранее. Однако это не  является
нарушением.
     Юридические     лица    и    индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие реализацию импортной продукции, подтверждают  наличие
на  нее сертификата соответствия одним из способов, указанных  выше,
за исключением способа с применением маркировки знаками соответствия
продукции или ее индивидуальной упаковки.
     Копии сертификатов соответствия, находящиеся у юридических  лиц
и  индивидуальных предпринимателей, реализующих импортную продукцию,
должны  содержать следующие сведения на свободном поле копии или  на
ее оборотной стороне, выполненные последовательно импортером (лицом,
осуществившим   ввоз  партии  продукции  на  таможенную   территорию
Республики  Беларусь)  и всеми предыдущими  по  отношению  к  данным
юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям   продавцами
ввезенной конкретной партии продукции:
     наименования      юридических     лиц     и      индивидуальных
предпринимателей, последовательно участвовавших в реализации  партии
(части партии) импортной продукции;
     номера  товарно-транспортных накладных, по которым передавалась
партия   (часть  партии)  ввезенной  продукции  от  одного  продавца
другому,  начиная  от  импортера, и  объемы  передаваемой  при  этом
продукции.
     В  случаях,  когда передача (реализация) партии (части  партии)
ввезенной  продукции  от  одного продавца другому  осуществляется  в
рамках заключенных между ними контрактов на поставку, номера товарно-
транспортных  накладных и объемы передаваемых  партий  продукции  на
копиях  сертификатов соответствия могут не указываться, но при  этом
должны  быть указаны номера и даты заключения контрактов на поставку
и  наименования  сторон, заключивших контракты.  Копия  (необходимое
количество  копий  сертификатов  соответствия)  одного  и  того   же
сертификата  соответствия может передаваться  последующему  продавцу
один раз с первой поставленной в рамках контракта партией продукции.
     Каждый продавец, производящий записи об указанных сведениях  на
копиях    сертификатов    соответствия,   заверяет    их    подписью
ответственного лица и печатью или штампом (при наличии) с  указанием
даты.
     Для  продукции,  ввезенной на таможенную территорию  Республики
Беларусь  из  государств, на границе с которыми  отменен  таможенный
контроль,  подлежащей в соответствии с законодательством  Республики
Беларусь   таможенному   оформлению,  на   оригиналах   или   копиях
сертификатов  соответствия кроме сведений,  указанных  выше,  должны
содержаться  отметки таможенных органов или органов по  сертификации
продукции   о   получении  импортерами  таможенных   разрешений   на
использование ввезенных товаров.
     Продавец  при  передаче партии импортной продукции  (ее  части)
последующему   продавцу   обязан  передать   ему   необходимое   для
дальнейшего  обращения продукции на территории  Республики  Беларусь
количество копий сертификатов соответствия.
     В   период  реализации  партии  продукции  отечественного  (при
отсутствии маркировки продукции или потребительской упаковки знаками
соответствия)  или  зарубежного  производства  оригиналы  или  копии
сертификатов соответствия должны находиться в каждой торговой  точке
юридического лица или индивидуального предпринимателя.


28.02.2005 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2005 г., № 8, с.44