ПРОИЗВОДСТВО В ХОЗЯЙСТВЕННОМ
СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Н.Д. МАДУДИН,
судья Высшего
Хозяйственного Суда
Республики Беларусь
Важнейшим нововведением законодательства о хозяйственном
судопроизводстве является институт апелляционного обжалования
судебных постановлений*.
Производство в хозяйственном суде апелляционной инстанции -
это составная часть хозяйственного процесса, перед которой стоят
общие для всего судопроизводства задачи, предусмотренные ст. 4
Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее -
ХПК).
Вместе с тем - это самостоятельная стадия процесса, имеющая и
свои специфические цели. В какой-то мере они влияют на действие
некоторых принципов хозяйственного судопроизводства, предопределяют
особенности рассмотрения дел, полномочия апелляционной инстанции,
основания к отмене решения суда первой инстанции и содержание
выносимых постановлений.
В стадии апелляционного обжалования решений в полной мере
действует большинство принципов хозяйственного судопроизводства.
Действие некоторых принципов имеет и свою специфику. В
частности, своеобразно проявляется действие принципа
состязательности. В соответствии с частью второй ст. 277 ХПК
дополнительные доказательства принимаются хозяйственным судом
апелляционной инстанции, если заявитель обосновал невозможность их
представления в суде первой инстанции по не зависящим от него
причинам. С определенными ограничениями действует в этой стадии и
принцип диспозитивности. В апелляционной инстанции не принимаются и
не рассматриваются новые требования, которые не были предъявлены при
рассмотрении дела в первой инстанции (часть шестая ст. 277 ХПК).
Порядок рассмотрения дел в апелляционной инстанции
регламентируется гл. 31 ХПК.
В соответствии со ст. 267 ХПК правом апелляционного
обжалования (опротестования) судебного постановления хозяйственного
суда первой инстанции, не вступившего в законную силу, обладают:
лица, участвующие в деле; прокурор, принимавший участие в
рассмотрении дела, в целях защиты государственных и общественных
интересов независимо от обжалования его сторонами и иными лицами,
участвующими в деле, и их согласия на принесение протеста. В случаях
принесения прокурором протеста в целях защиты интересов юридических
лиц, не имеющих в уставном фонде доли государственной собственности,
а также в целях защиты интересов индивидуальных предпринимателей или
граждан прилагается письменное заявление, подтверждающее их согласие
на принесение такого протеста.
Апелляционные жалобы (протесты) рассматривает хозяйственный
суд апелляционной инстанции хозяйственного суда области и
приравненного к нему суда. Его состав назначается председателем
соответствующего суда или его заместителем в количестве не менее
трех судей хозяйственного суда (ст. 268 ХПК).
Таким образом, из содержания данной нормы следует, что
специальная коллегия для апелляционной проверки судебных
постановлений хозяйственного суда не создается: дела пересматривают
судьи того же суда, в котором дело рассмотрено по существу. Однако в
состав апелляционного суда не могут входить те судьи, которые
принимали участие в рассмотрении дела по первой инстанции.
Согласно ст. 269 ХПК апелляционная жалоба (протест) может быть
подана в течение 15 дней после принятия хозяйственным судом первой
инстанции обжалуемого судебного постановления, если иное не
предусмотрено ХПК.
Пропущенный срок может быть восстановлен при условии, если
ходатайство лица, подающего жалобу (протест), заявлено не позднее
одного месяца со дня принятия обжалуемого судебного постановления и
причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы (протеста) судом
признаны уважительными.
Об отказе в восстановлении срока суд выносит определение,
которое направляется лицу, заявившему ходатайство, в 5-дневный срок
и может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном
ХПК.
До истечения срока, установленного ст. 269 ХПК для
апелляционного обжалования (опротестования), дело не может быть
истребовано из хозяйственного суда.
Хотелось бы обратить внимание на то, что положение данной
нормы, касающееся принесения протеста прокурором, предоставляет
последнему некоторые преимущества по сравнению с другим лицом,
подающим жалобу. С одной стороны, прокурор, принесший протест на
судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции с
пропуском 15-дневного срока, вправе ходатайствовать о восстановлении
срока подачи апелляционного протеста. С другой стороны, прокурору
предоставлено право опротестования определения хозяйственного суда
об отказе в восстановлении срока подачи апелляционного протеста.
Форма и содержание апелляционной жалобы (протеста), а также
перечень документов, прилагаемых к апелляционной жалобе (протесту),
регламентируются ст. 270 ХПК. Исходя из требований указанной нормы,
судья, получивший дело с апелляционной жалобой (протестом), обязан,
прежде всего, проверить формальную сторону дела: имеет ли лицо право
на обжалование (опротестование) судебного постановления, соблюден ли
срок подачи апелляционной жалобы (протеста), подписана ли она в
соответствии с требованиями закона (полномочным лицом), приложены ли
к жалобе документы, подтверждающие уплату государственной пошлины,
направление другим лицам, участвующим в деле, копии жалобы
(протеста) и документов, которые у них отсутствуют.
При выявлении перечисленных в ст. 272 ХПК обстоятельств
хозяйственный суд апелляционной инстанции обязан вынести определение
о возвращении апелляционной жалобы (протеста), которое может быть
обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном ХПК. В случае
отмены такого определения апелляционная жалоба (протест) считается
поданной в день первоначального обращения в суд.
Определение о возвращении апелляционной жалобы (протеста)
направляется лицу, подавшему жалобу (протест), не позднее 5 дней со
дня ее поступления в хозяйственный суд. Одновременно с определением
возвращаются апелляционная жалоба (протест) и приложенные к ней
документы, а также указывается о возврате государственной пошлины.
Следует обратить внимание на то, что указанный в ст. 272 ХПК
перечень оснований для возвращения апелляционной жалобы (протеста)
является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для
возвращения апелляционной жалобы (протеста), лицо, подававшее жалобу
(протест), вправе вновь подать в хозяйственный суд апелляционную
жалобу (протест) в порядке, установленном ХПК.
Статьей 273 ХПК урегулированы порядок и основания оставления
апелляционной жалобы (протеста) без рассмотрения.
Следует заметить, что основания оставления апелляционной
жалобы (протеста) без рассмотрения и основания ее возвращения
практически совпадают.
Поэтому если суд принял апелляционную жалобу (протест) с
недостатками, у него имеется еще возможность их исправить путем
оставления апелляционной жалобы (протеста) без рассмотрения.
Установив, что апелляционная жалоба (протест) подана в
установленном ХПК порядке, хозяйственный суд апелляционной инстанции
принимает ее к производству, о чем выносит определение, которое
направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с
уведомлением о вручении не позднее 5 дней со дня поступления жалобы
(протеста) в суд. В определении указывается время и место проведения
судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы (протеста).
Статьей 275 ХПК предусмотрено, что хозяйственный суд
апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной
жалобе (протесту) (о чем выносит определение) если: апелляционная
жалоба (протест) подана на судебное постановление, которое в
соответствии с ХПК не может быть обжаловано в апелляционном порядке,
и была ошибочно принята хозяйственным судом апелляционной инстанции
к производству; после принятия апелляционной жалобы (протеста) к
производству от лица, подавшего жалобу (протест), поступило
заявление об отказе от жалобы (протеста) и отказ был принят
хозяйственным судом апелляционной инстанции.
В случае прекращения производства по апелляционной жалобе
(протесту) повторная подача тем же лицом в хозяйственный суд
апелляционной жалобы (протеста) не допускается.
В соответствии со ст. 276 ХПК хозяйственный суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в судебном заседании по правилам
рассмотрения дела хозяйственным судом первой инстанции с учетом
особенностей, установленных гл. 31 ХПК.
Так, не применяются правила о соединении и разъединении
нескольких требований; об изменении предмета или основания иска,
размера исковых требований; о предъявлении встречного иска; о замене
ненадлежащего ответчика; о привлечении к участию в деле третьих лиц,
а также иные правила, установленные ХПК только для рассмотрения дела
в хозяйственном суде первой инстанции. В частности, только в первой
инстанции дело может быть рассмотрено по существу единолично судьей,
применяется институт подсудности и т.д.
В суде апелляционной инстанции, как уже упоминалось,
существенно, по сравнению с первой инстанцией, ограничены права
участвующих в деле лиц по представлению доказательств (см. часть
вторую ст. 277 ХПК). Хозяйственный суд апелляционной инстанции не
проверяет фактов, установленных судом первой инстанции, если такие
факты в суде первой инстанции были признаны и удостоверены лицами,
участвующими в деле, в порядке, установленном ст. 107 ХПК. Если
апелляционная жалоба (протест) подана на часть судебного
постановления, хозяйственный суд апелляционной инстанции при
отсутствии возражений других лиц, участвующих в деле, проверяет
обоснованность и законность принятого судебного постановления только
в обжалуемой части. В то же время хозяйственный суд апелляционной
инстанции независимо от доводов, изложенных в апелляционной жалобе
(протесте), проверяет, не допущены ли хозяйственным судом первой
инстанции нарушения норм процессуального права, являющиеся в любом
случае основанием для отмены судебного постановления. Хозяйственным
судом апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются
новые требования, которые не были предъявлены при рассмотрении дела
в хозяйственном суде первой инстанции, а лишь повторно
рассматривается дело по заявленным требованиям.
Апелляционная жалоба (протест) на решение хозяйственного суда
первой инстанции должна быть рассмотрена в срок не более 15 дней со
дня ее поступления в суд, включая срок на принятие постановления по
результатам ее рассмотрения.
Этот срок может быть продлен, но не более чем на 15 дней (см.
ст. 278 ХПК).
Апелляционная жалоба (протест) на определение хозяйственного
суда первой инстанции о возвращении искового заявления
рассматривается хозяйственным судом апелляционной инстанции не более
5 дней со дня ее поступления в суд без извещения сторон.
Явка лиц, участвующих в деле, в апелляционную инстанцию
необязательна. Поэтому при неявке в заседание хозяйственного суда
апелляционной инстанции как истца, так и ответчика, других лиц,
участвующих в деле, спор может быть разрешен в их отсутствие, если
они надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства
дела.
Заседание суда апелляционной инстанции состоит из трех
взаимосвязанных частей: 1) подготовительная; 2) рассмотрение жалобы
(протеста) по существу; 3) вынесение и оглашение постановления.
В подготовительной части заседания хозяйственный суд
апелляционной инстанции должен решить, можно ли рассматривать дело в
данном составе судей, возможно ли его рассмотрение в отсутствие
неявившихся лиц, участвующих в деле, других участников процесса,
разъяснить права и обязанности лицам, участвующим в деле, и
разрешить заявленные ходатайства. Заявления и ходатайства лиц,
участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством
дела в апелляционной инстанции, разрешаются судом после заслушивания
мнения других лиц, участвующих в деле.
Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции в отсутствие
кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим
образом о времени и месте заседания, является безусловным основанием
к отмене постановления суда апелляционной инстанции.
До рассмотрения дела по существу председательствующий должен
выяснить, настаивает ли лицо, подавшее жалобу (протест), на ее
рассмотрении, не отказывается ли истец от иска, не желают ли стороны
заключить мировое соглашение, и разъяснить последствия совершения
этих процессуальных действий. При принятии отказа от жалобы
хозяйственный суд прекращает производство в апелляционной инстанции,
если решение не обжаловано другими лицами, о чем выносит
определение. В случае принятия отказа истца от иска хозяйственный
суд апелляционной инстанции должен отменить решение и прекратить
производство по делу (абзац четвертый ст. 279 ХПК). Это в полной
мере можно отнести к правовой норме, предоставляющей сторонам право
заключить мировое соглашение**.
Утверждая мировое соглашение, суд должен прекратить
производство по делу (ст. 149 ХПК).
Порядок ведения заседания и исследования дополнительных
доказательств, если они были представлены в апелляционную инстанцию,
определяется председательствующим.
По общему правилу вначале заслушиваются объяснения лиц,
участвующих в деле, и представителей.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, хозяйственный суд
должен исследовать дополнительные доказательства, принятые от них
или истребованные апелляционной инстанцией по их ходатайству. В
качестве дополнительных доказательств здесь могут быть использованы
не только объяснения сторон, но и письменные, вещественные
доказательства, показания свидетелей и заключение эксперта.
Дополнительные доказательства, принятые апелляционной
инстанцией, исследуются и оцениваются в порядке, предусмотренном
ХПК. Содержащиеся в дополнительных доказательствах сведения об
обстоятельствах, имеющих значение для дела, могут быть основанием
для вынесения нового решения или его изменения.
Суд апелляционной инстанции, как это вытекает из ХПК, вправе
устанавливать как материально-правовые, так и процессуальные факты и
на их основе разрешать дело по существу.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав
имеющиеся в деле и представленные дополнительные доказательства, суд
удаляется для вынесения постановления.
Совещание судей, вынесение постановления и его подписание
происходит в отдельной комнате в порядке, предусмотренном ст. 9,
190, 191 ХПК. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы
принимается постановление, которым хозяйственный суд апелляционной
инстанции вправе: оставить судебное постановление хозяйственного
суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу
(протест) - без удовлетворения; изменить или отменить судебное
постановление хозяйственного суда первой инстанции и принять по делу
новое постановление; отменить судебное постановление хозяйственного
суда первой инстанции в целом или его части и оставить иск без
рассмотрения либо прекратить производство по делу в целом или его
части.
Основания для изменения или отмены судебного постановления
хозяйственного суда первой инстанции указаны в ст. 280 ХПК.
По содержанию постановление апелляционной инстанции, так же
как и решение хозяйственного суда, должно состоять из четырех
частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.
Во вводной части постановления должны быть указаны:
наименование и состав хозяйственного суда, принявшего постановление;
номер дела, дата и место принятия постановления; предмет спора;
полные имена (наименования) лиц, участвующих в деле; лиц,
присутствовавших в судебном заседании, и их представителей с
указанием их полномочий; фамилия и инициалы секретаря судебного
заседания - помощника судьи; полное имя (наименование) лица,
подавшего апелляцию (протест).
В описательной части постановления кратко излагается суть
судебного постановления хозяйственного суда первой инстанции,
основания, по которым поставлен вопрос о проверке его законности и
обоснованности, доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу
(протест), объяснения лиц, присутствовавших в заседании
апелляционной инстанции.
В мотивировочной части постановления суд должен указать
обстоятельства дела, установленные хозяйственным судом апелляционной
инстанции, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих
обстоятельствах, нормативные правовые акты, которыми
руководствовался суд при принятии постановления, доводы, по которым
суд отклонил те или иные доказательства и не применил нормативные
правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
При отмене или изменении судебного постановления
хозяйственного суда первой инстанции в мотивировочной части
постановления надо изложить мотивы, по которым суд апелляционной
инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.
В резолютивной части постановления должны быть указаны выводы
суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы: что решил суд
по жалобе (протесте) лица, участвующего в деле. Как при отмене
(изменении) судебного постановления, так и при оставлении его без
изменения в этой части постановления должно быть указано, решение
какого хозяйственного суда и по какому конкретно делу отменяется или
оставляется без изменения. В случае частичной отмены судебного
постановления необходимо точно указать, в какой части решение
отменяется, а в какой остается без изменения. Также указывается о
распределении между сторонами судебных расходов, в том числе
понесенных в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.
Принятое постановление подписывается всеми судьями,
участвующими в его вынесении.
Постановление хозяйственного суда апелляционной инстанции
вступает в законную силу с момента его принятия. Оно направляется
лицам, участвующим в деле заказным письмом с уведомлением о вручении
или вручается им под расписку в 5-дневный срок со дня его принятия и
может быть обжаловано ими в суд кассационной инстанции.
Анализ норм ХПК позволяет сделать вывод о том, что
хозяйственный суд апелляционной инстанции вправе как отложить
разбирательство дела, так и приостановить производство по делу,
руководствуясь при этом соответственно ст. 179, 145-146 ХПК.
В апелляционной инстанции в полной мере действуют и нормы,
предусматривающие ведение протокола судебного заседания. Данное
положение обосновывается частью первой ст. 277 ХПК,
предусматривающей, что хозяйственный суд апелляционной инстанции
повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно
представленным доказательствам.
В заключение хотелось бы обратить внимание на следующее.
Статьей 267 ХПК предусмотрено, что право подачи апелляционной жалобы
принадлежит лицам, участвующим в деле, а апелляционного протеста -
прокурору. В данной норме ничего не говорится о возможности подачи
апелляционной жалобы лицами, права и обязанности которых затрагивает
судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции.
Однако анализ норм ХПК (ст. 27, 56, 280) позволяет сделать
вывод о том, что такие лица также имеют право апелляционного
обжалования судебного постановления хозяйственного суда первой
инстанции.
____________________________
* От редакции. В целом основные положения новой редакции ХПК
были освещены в статье Н.Д.Мадудина в № 38 журнала «Право Беларуси»
за 2004 год.
** От редакции. Вопросы, связанные с заключением и исполнением
мирового соглашения, были детально рассмотрены в статье В.А.Курило в
№ 41 журнала «Право Беларуси» за 2004 год. Там же приведены
примерные образцы заявления об утверждении мирового соглашения и
мирового соглашения.
13.12.2004 г.
Право Беларуси, 2004 г., № 46, с.80
