При  проведении проверки киоска, принадлежащего индивидуальному
предпринимателю, работниками инспекции МНС было предъявлено продавцу
служебное  удостоверение. При снятии остатков  кассы  была  выявлена
недостача.  После  этого работники инспекции МНС  произвели  досмотр
товара, в результате которого часть его была повреждена.
     
     Вопросы:
     Какие документы должны предъявляться работниками инспекции  МНС
при проведении проверок?
     Обязательно ли присутствие индивидуального предпринимателя  при
проведении проверки?
     Кто   несет   ответственность  за  поврежденный  в   результате
проверки товар? (рег. № 01395)
     
     Ответ:
     Согласно   подпункту  1.6  п.  1  ст.  81  Налогового   кодекса
Республики  Беларусь (Общая часть) налоговые органы и их должностные
лица  имеют  право  в  пределах  своей  компетенции  при  проведении
налоговой  проверки  проверять  у  должностных  лиц  организаций   и
физических лиц удостоверяющие личность документы, наличные деньги  в
кассе  и  в подотчете, ценные бумаги и другое имущество, а  также  в
порядке, установленном законодательством, производить личный досмотр
и  досмотр  находящихся  при  них  вещей,  документов,  ценностей  и
транспортных средств.
     В   соответствии   с  Инструкцией  о  порядке   организации   и
проведения проверок налоговыми органами, утвержденной постановлением
Министерства по налогам и сборам от 29 декабря 2003 г. № 124  (далее
-   Инструкция),  рейдовая  проверка  является  одним   из   методов
осуществления контроля налоговыми органами за плательщиками в  части
хозяйственной  деятельности,  непосредственно  связанной  с  приемом
наличных денежных средств при реализации товаров, оказании  услуг  и
выполнении работ. Рейдовая проверка проводится налоговыми органами в
местах  деятельности  плательщиков,  связанной  с  приемом  наличных
денежных   средств   от  покупателей.  В  ходе   рейдовой   проверки
проверяются    соблюдение   плательщиками   требований    налогового
законодательства    и    законодательства   о   предпринимательстве,
соблюдение   установленного  порядка  приема  денежных  средств   за
наличный  расчет, кассовой дисциплины, а также хранения и реализации
товаров  в  пунктах продажи (включая проверку соответствия  остатков
товара  на  момент  проверки данным товарно-транспортной  накладной,
иных   документов   и  сумме  выручки,  проведенной   по   кассовому
суммирующему аппарату).
     Проведение   рейдовых  проверок  осуществляется  на   основании
предписания,  в  котором  указываются:  место  проведения   проверки
(название  рынка, улицы, района или др.) либо название  плательщика,
торговые  точки,  производственные и  складские  помещения  которого
подлежат проверке; дата проверки; срок проведения проверки; фамилии,
имена   и   отчества,   должности  работников   налоговых   органов,
направляемых для проведения проверки.
     Предписание  выдается  старшему группы и наряду  со  служебными
удостоверениями     предъявляется    представителям     плательщика,
индивидуальным  предпринимателям и физическим лицам,  осуществляющим
предпринимательскую   деятельность   в   районе,   назначенном   для
проведения   рейдовой  проверки.  Проверяющий   после   ознакомления
представителя плательщика с предписанием обязан внести в книгу учета
проверок   (ревизий),  ведущуюся  плательщиком  в  месте  проведения
проверки, необходимые сведения и скрепить их подписью.
     В   случае   установления  нарушений  плательщиком   требований
налогового  и  иного законодательства проверяющие обязаны  составить
акт   обследования   принадлежащих   плательщику   производственных,
складских, торговых и иных помещений по установленной форме и  (или)
акт   проверки  соблюдения  порядка  приема  денежных  средств   при
реализации  товаров  (работ,  услуг) за  наличный  расчет  и  других
вопросов  по  налоговому и иному законодательству  по  установленной
форме   с  отражением  выявленных  фактов  допущенных  нарушений   и
указанием  лиц,  действия (бездействие) которых  повлекли  нарушения
законодательства  о  налогах  и предпринимательстве.  При  выявлении
нарушений   законодательства   при   уплате   единого    налога    с
индивидуальных    предпринимателей   и    иных    физических    лиц,
осуществляющих реализацию товаров (работ, услуг), составляется акт.
     По  результатам проверки индивидуальных предпринимателей и иных
физических  лиц,  в  ходе которой не установлено  нарушений  порядка
уплаты   единого   налога,   составляется   справка   проверки    по
установленной  форме.  При отсутствии нарушений  при  проверке  иных
вопросов соблюдения законодательства о налогах и предпринимательстве
сведения  о  результатах  проверки вносятся проверяющими  в  сводную
справку проверок по установленной форме.
     При  необходимости назначается инвентаризация остатков товарно-
материальных   ценностей  (ТМЦ),  денежных  средств  с  составлением
соответствующих актов установленной формы.
     Пунктом   65   Инструкции  предусмотрено,  что   акт   рейдовой
проверки  и опись ТМЦ в связи с выявленными нарушениями составляются
в   2  экземплярах,  подписываются  проверяющими  и  представителями
плательщика   (представителем плательщика  может  являться  продавец
(при осуществлении розничной торговли), после чего первые экземпляры
остаются  у  проверяющих,  вторые  -  передаются  плательщику   (его
представителю).
     В   соответствии  с  действующим  законодательством  Республики
Беларусь должностные лица инспекции МНС в пределах своей компетенции
имеют  право в порядке, установленном законодательством, производить
личный досмотр и досмотр находящихся вещей, документов, ценностей.
     Если   при  проведении проверки работниками инспекции  МНС  был
поврежден  товар,  плательщик  вправе  за  защитой  своих  интересов
обратиться в суд.
     
                                                        С.И.КОЛЫКИН,
                                           начальник отдела контроля
                                               за использованием КСА
                                                           и СКС МНС


23.08.2004 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 30, с.59