КОММЕНТАРИЙ
        к постановление Совета Министров Республики Беларусь
        от 13 декабря 2004 г. № 1579 «Об установлении размера
                    минимальной заработной платы»

        ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
     
     Законом   от  17  июля  2002  г.  «Об  установлении  и  порядке
повышения  размера  минимальной заработной платы»  (далее  -  Закон)
установлено, что минимальная заработная плата (месячная  и  часовая)
применяется  исключительно в сфере трудовых отношений и обеспечивает
социальную  защиту работников. Размер минимальной  заработной  платы
(месячной  и  часовой),  установленный  законодательством,  является
обязательным для нанимателей в качестве низшей границы оплаты  труда
работников.
     В  соответствии со ст. 59 Трудового кодекса Республики Беларусь
минимальная   заработная   плата   -   государственный   минимальный
обязательный  размер денежных и (или) натуральных  выплат  работнику
нанимателем  в  течение месяца за работу в нормальных  условиях  при
соблюдении   установленной   настоящим  Кодексом   продолжительности
рабочего времени и выполнении норм труда.
     В  коллективных  договорах, соглашениях  (кроме  тех,  стороной
которых   является   организация,   финансируемая   из   бюджета   и
пользующаяся  государственными  дотациями)  может  предусматриваться
более высокий размер минимальной заработной платы.
     До  1 марта 2002 г. минимальная заработная плата использовалась
при определении размеров социальных выплат, налогов, сборов, штрафов
и других платежей. С принятием Декрета Президента от 15 февраля 2002
г.  №  3  «О некоторых вопросах регулирования минимальной заработной
платы»  с  1  марта 2002 г. минимальная заработная плата применяется
исключительно  в сфере трудовых отношений и обеспечивает  социальную
защиту  работников,  а  размеры пенсий, стипендий,  пособий,  других
обязательных социальных выплат, а также налогов, сборов,  штрафов  и
иных  платежей  определяются в той же кратности  исходя  из  базовой
величины,  устанавливаемой Советом Министров при изменении  тарифной
ставки первого разряда.
     Размеры  минимальной заработной платы (месячной  и  часовой)  в
соответствии с Законом устанавливаются Советом Министров ежегодно  с
1   января   исходя  из  показателей  бюджета  Республики  Беларусь,
утвержденного на очередной бюджетный (финансовый) год,  а  также  из
следующих условий:
     уровня занятости и производительности труда;
     потребностей работника в материальных благах и услугах;
     экономических   возможностей   республиканского    и    местных
бюджетов, а также нанимателей;
     сложившихся  величин  средней  заработной  платы  в  экономике,
пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и других социальных выплат;
     соотношения  между  размером  минимальной  заработной  платы  и
социальными нормативами.
     Размер   минимальной   заработной   платы   в   течение    года
индексируется  в  порядке,  предусмотренном  законодательством   для
индексации доходов населения с учетом инфляции.
     Согласно  Закону  от 21 декабря 1990 г. «Об индексации  доходов
населения   с   учетом  инфляции»  (с  изменениями  и  дополнениями)
индексация  -  это корректировка доходов физических лиц  в  денежных
единицах  Республики Беларусь, не носящих единовременного характера,
получаемых  из  бюджетных источников, с целью частичного  возмещения
потерь,   вызванных   инфляцией.  Условием  наступления   индексации
является   превышение  индексом  потребительских  цен,   исчисленным
нарастающим  итогом с момента предыдущей индексации, пятипроцентного
порога.
     В  2004  году  размер  минимальной заработной  платы  изменялся
дважды:
     с  1  января  2004  г.  в соответствии с постановлением  Совета
Министров  от  9  января  2004  г. № 11  была  установлена  месячная
минимальная  заработная  плата  в  размере  83  000  руб.,   часовая
минимальная заработная плата в размере 490 руб.;
     с  1  ноября 2004 г. Указом Президента от 14 октября 2004 г.  №
503  установлена  на  ноябрь-декабрь 2004 года месячная  минимальная
заработная  плата  в  размере  128  390  руб.,  часовая  минимальная
заработная плата в размере 750 руб.
     С  1  января  2005  г.  месячная минимальная  заработная  плата
установлена  в размере 128 860 руб., часовая минимальная  заработная
плата в размере 760 руб.
     В  связи с тем, что минимальная заработная плата, как уже  было
сказано  выше,  является  низшей границей оплаты  труда  работников,
ежемесячная сумма выплат в денежной и натуральной форме, начисляемая
работнику  начиная  с  результатов работы за  январь  2005  года  по
трудовым договорам (контрактам) за работу в нормальных условиях  при
выполнении установленной (месячной и часовой) нормы труда, не  может
быть  меньше  128 860 руб. На размер выплат по договорам гражданско-
правового характера данная норма не распространяется.
     Согласно   ст.   4   Закона   минимальная   заработная   плата,
установленная в соответствии с Законом, выплачивается организациями,
финансируемыми  из бюджета, за счет соответствующих бюджетов,  иными
организациями  - за счет их собственных средств, предназначенных  на
оплату труда.
     Гарантией   своевременной   выплаты   данной   суммы   является
удержание с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной
платы,  в соответствии с Указами Президента от 27 ноября 1995  г.  №
483  и  от  29  июня  2000  г.  №  359 в  бесспорном  порядке  сумм,
соответствующих  1,5  размера  бюджета  прожиточного  минимума   для
трудоспособного населения.
     Кроме   того,  необходимо  напомнить,  что  в  соответствии   с
постановлением  Совета  Министров от  30  сентября  1993  г.  №  664
«Вопросы  Департамента государственной инспекции труда  Министерства
труда и социальной защиты» (с изменениями и дополнениями) за выплату
заработной  платы  в  размере ниже месячной  минимальной  заработной
платы,  установленной  законодательством,  предусмотрены  санкции  к
нанимателям в виде штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.
     
                                                      С.А.БОЛЬШАКОВ,
                                           главный советник главного
                                           экономического управления
                                                    Аппарата Совмина


27.12.2004 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 48, с.23
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 48, с.18