Работники  бюджетного  учреждения при использовании  служебного
телефона  в личных целях (междугородная телефонная связь)  возмещают
расходы по бюджету путем внесения наличных денежных средств в  кассу
учреждения при очередной выплате заработной платы.
     
     Вопрос:
     Правомерна  ли данная операция? Можно ли производить возмещение
телефонных   расходов  путем  их  удержания  из   заработной   платы
работника?   Необходимо  ли  выставлять  к   возмещению   налог   на
добавленную стоимость?
     
     Ответ:
     Документами,  регулирующими взаимоотношения юридических  лиц  с
предприятиями связи, являются:
     Правила  предоставления услуг телефонными сетями,  утвержденные
приказом Министерства связи и информатики от 19 июня 1995 г. № 66 (в
редакции по состоянию на 25.03.2002) (далее - Правила);
     Положение  о порядке оплаты расходов на закупку товаров,  работ
и  услуг  за  счет  бюджетных  средств, утвержденное  постановлением
Министерства  финансов от 29 июня 2000 г. № 66  (в  редакции  от  26
ноября 2001 г. № 112) (далее - Положение);
     постановление Министерства финансов от 5 июня 2003 г. № 91  «Об
утверждении бланка счета-фактуры по налогу на добавленную  стоимость
формы  СФ-1  и Инструкции о порядке его заполнения (с изменениями  и
дополнениями от 25 августа 2003 г. № 120).
     При  открытии  абонемента  на  пользование  местной  телефонной
связью   между   предприятием  связи  и  абонентом   (пользователем)
заключается  договор,  в  котором отражаются  права,  обязанности  и
ответственность  сторон. Договор составляется  в  двух  экземплярах,
один   из   которых  передается  абоненту,  а  другой  хранится   на
предприятии связи.
     В   соответствии   с   Правилами   и   действующими   тарифами,
согласованными  с Министерством экономики, оплата за предоставленные
услуги связи состоит из ежемесячной абонементной платы и повременной
платы   за  местные  и  междугородные  телефонные  разговоры.  Плата
начисляется ежемесячно по утвержденным расчетным периодам.
     Пунктом   21   Положения  определено,  что   после   выполнения
обязательств  по оказанию услуг договором должны быть  предусмотрены
расчеты  с предприятием связи. Причем расчеты осуществляются  только
платежными   поручениями   со  счетов  органов   казначейства   (для
организаций, переведенных на казначейскую систему).
     Технологический  процесс  оказания услуг  связи  (междугородная
телефонно-телеграфная связь, городская и сельская телефонная  связь,
сеть   передачи   данных   и   т.д.)  позволяет   выставлять   счета
пользователям   (абонентам)   за  услуги   связи   по   совокупности
оказываемых услуг за календарный месяц.
     К   счету-фактуре  предприятие  связи  прилагает   справку   об
оказанных за месяц услугах с их расшифровкой по видам. Междугородная
телефонная  связь фиксируется с указанием даты разговора, количества
минут, конкретного номера и суммы.
     Плата  за пользование телефоном вносится за любой срок,  но  не
менее чем за месяц.
     Законодательством  Республики  Беларусь  взаимоотношения  между
предприятием и работником, возникающие при использовании услуг связи
работниками организации в личных целях, не урегулированы.
        Исходя   из  сложившейся  практики  в  случае  использования
штатными   работниками  услуг  связи  в  личных   целях   бюджетному
учреждению  необходимо восстановить расходы  по  бюджету  по  статье
1.10.06.00  «Оплата  услуг связи». При этом на сумму  использованных
услуг  каждому работнику, воспользовавшемуся услугами связи в личных
целях, выписывается приходный кассовый ордер формы КО-1.
     В  приходном  ордере  одновременно с  указанием  суммы  платежа
обязательно  отражается  и  сумма налога на  добавленную  стоимость,
которая рассчитывается учреждением самостоятельно.
     Во   избежание  случаев  использования  работниками  учреждения
служебных  телефонов в личных целях руководителем  учреждения  может
быть    издан    приказ,   регламентирующий   порядок    пользования
междугородной связью штатными работниками.
     Возмещение  услуг связи штатными работниками безналичным  путем
производится  путем  удержания соответствующих  сумм  из  заработной
платы работника по его письменному заявлению.
     Следует  отметить,  что  при  возмещении  расходов  безналичным
путем  бюджетная организация обязана отрегулировать кассовые расходы
между   статьями,  поставив  в  известность  территориальный   орган
государственного   казначейства:   увеличить   расходы   по   статье
1.10.01.00  «Оплата  труда  рабочих  и  служащих»  и  соответственно
уменьшить расходы по статье 1.10.06.00 «Оплата услуг связи».
     Пример.
     Организация   получила   расшифровку   АТС   по   междугородным
переговорам на сумму 240 тыс. руб. (в том числе НДС - 40 тыс. руб.).
Из  данной  суммы частные звонки сотрудников составили 40 тыс.  руб.
Счет   за  переговоры  оплачен  организацией  полностью.  Сотрудники
компенсировали стоимость своих междугородных звонков наличным путем.
     В   бухгалтерском   учете  хозяйственные  операции   отражаются
следующим образом:
     а)  в  случае  оплаты междугородных переговоров за  счет  сметы
расходов по бюджету:
     1.  Определяется сумма НДС, выставляемого сотрудникам (40  тыс.
руб.   20%)  -  8 тыс. руб.; приходные кассовые ордера  выписываются
сотрудникам на общую сумму 48 тыс. руб. (40 + 8).
     2.    Относится   на   кредиторскую   задолженность   стоимость
производственных телефонных звонков - 192 тыс. руб. (240 - 48).
     
     Д-т 200 «Расходы по бюджету»
     К-т 178  «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами»
     
     3.    Отражается    задолженность   сотрудников    за    личные
междугородные переговоры (в случае внесения платы наличным путем)  -
48 тыс. руб.
     
     Д-т  178  «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», субсчет
«Расчеты с персоналом по оплате телефонных разговоров»
     К-т  178  «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», субсчет
«Расчеты с АТС»
     
     4.   Погашается   задолженность  сотрудников  за  междугородные
переговоры - 48 тыс. руб.
     
     Д-т 120 «Касса»
     К-т  178  «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», субсчет
«Расчеты с персоналом по оплате телефонных разговоров»

     5.  Перечислено со счета организации узлу связи  за  телефонные
переговоры - 240 тыс. руб.
     
     Д-т  178  «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», субсчет
«Расчеты с АТС»
     К-т 100 «Текущий счет по бюджету»
     
     6.  Сдано  из кассы на текущий счет на восстановление  кассовых
расходов по статье 1.10.06.00 «Оплата услуг связи».
     
     Д-т 100 «Текущий счет по бюджету»
     К-т 120 «Касса»
     
     7.  Если  плата  за  междугородные переговоры  удерживается  из
заработной  платы сотрудников, составляется следующая  бухгалтерская
запись:
     
     Д-т 180 «Расчеты с персоналом»
     К-т  178  «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», субсчет
«Расчеты с АТС»
     
     б)  в  случае оплаты междугородных переговоров за счет средств,
полученных от внебюджетной деятельности, следует помнить, что  суммы
налога на добавленную стоимость по производственным звонкам подлежат
налоговому   вычету.   В   соответствии  с  вышеуказанным   примером
бухгалтерские записи будут отражены в учете следующим образом:
     1.    Отнесена   на   кредиторскую   задолженность    стоимость
производственных телефонных звонков - 160 тыс. руб. {(240  -  48)  -
((240 - 48) : 120  20)}.
     
     Д-т 211 «Расходы по внебюджетным средствам»
     К-т 178  «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами»
     
     2.  Отражен НДС, подлежащий налоговому вычету, - 32  тыс.  руб.
{(240 -  48) : : 120  20)}.
     
     Д-т  175  «Налог  на  добавленную стоимость   по  приобретенным
товарам (работам, услугам)»
     К-т  178  «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», субсчет
«Расчеты с АТС»
     
     3.  Оплачен  счет за междугородные телефонные разговоры  -  240
тыс. руб.
     
     Д-т  178  «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», субсчет
«Расчеты с АТС»
     К-т 111 «Текущий счет по внебюджетным средствам»
     
     4.  Отражена  задолженность сотрудников за личные междугородные
переговоры (вносятся наличным путем) - 48 тыс. руб.
     
     Д-т  178  «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», субсчет
«Расчеты с персоналом по оплате телефонных разговоров»
     К-т  178  «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», субсчет
«Расчеты с АТС»
     
     5.   Внесены   в  кассу  организации  средства  сотрудников   в
погашение задолженности за междугородные телефонные разговоры  -  48
тыс. руб.
     
     Д-т 120 «Касса»
     К-т  178  «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами», субсчет
«Расчеты  с персоналом по оплате телефонных разговоров»
     
     6.  Сдано из кассы на текущий счет по внебюджетным средствам на
восстановление  кассовых расходов по оплате услуг связи  -  48  тыс.
руб.
     
     Д-т 111 «Текущий счет по внебюджетным средствам»
     К-т 120 «Касса»
     
     7. Произведен налоговый вычет - 32 тыс. руб.
     
     Д-т 173 «Расчеты с бюджетом»
     К-т  175  «Налог  на  добавленную  стоимость  по  приобретенным
товарам (работам, услугам)»

                            Л.С.МОСКАЛЕВА, главный бухгалтер-эксперт
                               управления методологии бухгалтерского
                                          учета и отчетности Минфина

                               (Согласовано: В.Е.ВАНКЕВИЧ, начальник
                               управления методологии бухгалтерского
                                         учета и отчетности Минфина)


09.03.2004 г.


Вестник-инфо, 2004 г., № 9, с.51 (опубликован - 09.03.2004)
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 45, с.51