СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ: ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ПРИМЕНЯЮЩИМ ИХ
(в вопросах и ответах)
В.М.ЛОГУНОВ,
главный специалист
Госстандарта
Инспекторы государственного надзора за стандартами в ходе
проверок выявляют нарушения метрологических правил и норм.
Вопрос:
О каких нарушениях идет речь и какие из них наиболее часто
встречаются при применении весов?
Ответ:
В данном случае речь идет о нарушении правил и норм,
выражающих требования к измерениям и их результатам, а также к
лицам, осуществляющим измерения, установленные в нормативных
документах. Применительно к весам можно говорить о следующих
нарушениях при их применении:
отсутствие в Государственном реестре средств измерений
Республики Беларусь (далее - Реестр);
отсутствие сведений о прохождении метрологической аттестации
(для не внесенных в Реестр единичных экземпляров весов);
истечение срока поверки;
отсутствие сведений о проведенной поверке;
неисправность;
нарушение пломб, предотвращающих доступ к элементам, влияющим
на метрологические характеристики весов;
неправильное применение весов, которое приводит к неправильным
и недостоверным результатам при взвешивании (в том числе
несоблюдение условий применения, например климатических);
техническое состояние средств измерений, не удовлетворяющее
требованиям эксплуатации;
отсутствие у продавцов знаний по правильной эксплуатации весов
и правил торговли с применением весов.
Вопрос:
Что проверяется в ходе проверки соблюдения метрологических
правил и норм?
Ответ:
При проведении проверки состояния и правильности применения
средств измерений проверяется:
организация учета средств измерений (наличие графиков поверки,
паспортов, картотек и других форм учета), соответствие графиков
поверки требованиям нормативных документов;
наличие неучтенных средств измерений;
наличие применяемых средств измерений в Реестре;
соблюдение периодичности поверки (наличие и срок действия
свидетельств о поверке и оттисков поверительных клейм);
техническое состояние средств измерений;
соблюдение правил эксплуатации средств измерений, в том числе
правил их монтажа, установки и настройки, условий применения и
хранения;
правильность выбора средств измерений;
организация ремонта и технического обслуживания средств
измерений;
организация хранения средств измерений;
соответствие средств измерений, их размещения и установки
правилам техники безопасности, а также требованиям, предъявляемым к
охране окружающей среды.
Вопрос:
Что надо знать индивидуальному предпринимателю о порядке
применения средств измерений?
Ответ:
В соответствии с Законом от 5 сентября 1995 г. «Об обеспечении
единства измерений» средства измерений, используемые при проведении
торгово-коммерческих операций, контроле за безопасностью и условиями
труда, определении безопасности и качества производимой продукции и
т.д., должны быть внесены в Реестр.
Таким образом, для того чтобы индивидуальный предприниматель
не столкнулся с проблемами, связанными с законностью применения
средств измерений, при приобретении необходимых для своей
деятельности приборов необходимо проверить нахождение их в Реестре:
- потребовать у продавца приборов копии сертификатов об
утверждении типа средств измерений (убедиться в том, что средство
измерений зарегистрировано в Реестре);
- при отсутствии в Реестре - оговорить в контракте (договоре)
на поставку средства измерений требование к поставщику узаконить
использование указанного прибора путем проведения:
а) государственных приемочных испытаний и внесения средств
измерений в Реестр;
б) процедуры, установленной в межгосударственном соглашении
ПМГ 06-2001 по признанию результатов испытаний и утверждения типа,
которое касается только средств измерений, изготавливаемых в странах
СНГ.
Применение единичных экземпляров средств измерений разрешается
при положительных результатах метрологической аттестации.
Информацию о внесенных в Реестр средствах измерений можно
получить в соответствии с Положением о порядке предоставления
физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
государственным органам информации из Государственного реестра
средств измерений Республики Беларусь, утвержденным Госстандартом 17
июля 2001 г. Ведет Реестр по поручению Госстандарта Белорусский
государственный институт метрологии (БелГИМ). Информация
предоставляется по индивидуальным запросам (на бумажном носителе или
в электронном виде), а также в виде официальных публикаций в журнале
«Метрология и приборостроение».
Субъект хозяйствования, реализовавший:
- неузаконенные (не внесенные в Реестр или не прошедшие
метрологическую аттестацию) средства измерений, несет
ответственность, установленную Указом Президента от 20 мая 1998 г.
№ 268, - наложение штрафа в размере до стоимости реализованных
средств измерений;
- непригодные к применению средства измерений (неповеренные),
несет ответственность, установленную ст. 171 Кодекса Республики
Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП), -
предупреждение или наложение штрафа в размере до двух минимальных
заработных плат.
Индивидуальный предприниматель, который приобрел и применяет
неузаконенные или непригодные к применению приборы, также несет
ответственность, установленную ст. 171 КоАП, - предупреждение или
наложение штрафа в размере до двух минимальных заработных плат.
Пригодность к применению средств измерений (в частности, весов
как наиболее часто применяемых в деятельности предпринимателей)
определяется при их поверке. Поверка весов, применяемых в торговле,
проводится в региональных метрологических центрах Госстандарта,
аккредитованных в установленном порядке, т.е. имеющих аттестат
аккредитации установленного образца и область аккредитации, в
которой указано, какие виды поверок (и каких средств измерений)
может проводить поверочная лаборатория. Указанная информация должна
быть доступна для заказчика при обращении его к услугам лаборатории.
Для весов, используемых на рынках, результаты поверки обычно
оформляются путем пломбирования (с применением пломбы или оттиска
стального безударного поверительного клейма) определенных точек
(одной или нескольких) на корпусе весов с целью предотвращения
несанкционированного вскрытия прибора, а также нанесением на
переднюю панель поверительного клейма-наклейки установленного
образца и цвета. Порядок пломбирования определяется схемой
пломбирования, указанной в описании типа средства измерений
(указанную информацию можно получить в установленном выше порядке).
Пользователь весами должен знать схему пломбирования и следить за
целостностью пломб (при нарушении пломб весы считаются непригодными
к применению и подлежат внеочередной поверке).
Различают следующие виды поверок средств измерений: первичную,
периодическую, внеочередную, инспекционную и экспертную.
Первичная поверка средств измерений проводится при выпуске из
производства или ремонта, а также при ввозе по импорту средств
измерений, прошедших государственные испытания.
Периодическая поверка средств измерений проводится через
определенные интервалы времени (межповерочные интервалы).
Внеочередная поверка проводится до окончания срока действия
периодической поверки в случаях:
необходимости подтверждения годности средств измерений к
применению (например, после проведенного ремонта или в случае каких-
либо сомнений в правильности измерений);
ввода средств измерений в эксплуатацию (при необходимости);
повреждения поверительного клейма, пломбы или утери документа,
подтверждающего прохождение первичной или периодической поверки.
Эксплуатация средств измерений с истекшим сроком поверки
является нарушением правил пользования средствами измерений (ст. 171
КоАП).
За нарушения метрологических правил и норм применяются меры
административного характера.
Вопрос:
Какие меры ответственности применяются в случаях выявления
нарушений метрологических правил и норм при применении весов?
Ответ:
В настоящее время большинство продавцов на рынках применяют
весы, взятые напрокат. В случаях выявления нарушений метрологических
правил и норм при применении весов субъекту хозяйствования,
допустившему нарушения, могут быть выданы предписания об устранении
нарушений, о назначении сплошной единовременной поверки всех средств
измерений, находящихся в эксплуатации, или определенного их
количества, о сокращении межповерочного интервала весов, находящихся
в эксплуатации, или о запрете применения неузаконенных или
неповеренных (в том числе с истекшим сроком поверки) весов.
Эксплуатация весов, не внесенных в Реестр или не прошедших
метрологическую аттестацию, непригодных к применению, в том числе с
истекшим сроком поверки, является нарушением правил пользования
средствами измерений (ст. 171 КоАП) и влечет предупреждение или
наложение штрафа в размере до двух минимальных заработных плат.
К продавцу, применяющему при торговле весы на условиях
проката, могут быть применены административные меры взыскания за
неправильную эксплуатацию весов, приведшую к неправильным и
недостоверным результатам измерений (обвесу покупателя), а также за
эксплуатацию неисправных весов, в том числе с нарушенными пломбами,
предотвращающими вскрытие весов.
01.04.2005 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2005 г., № 13, с.48
