КОММЕНТАРИЙ
                  к постановлению Совета Министров
           Республики Беларусь от 26 октября 2004 г. № 1341
           «О внесении дополнений в некоторые постановления
           Совета Министров Республики Беларусь по вопросам
                        заключения контрактов»
                                  
                    ВОПРОСЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТОВ
     
     Мониторинг  практики  заключения  контрактов  выявил  отдельные
проблемы,   возникающие   в   трудовых  коллективах   при   переводе
работников, работающих по трудовому договору на неопределенный срок,
на контракты.
     Отсутствует  индивидуальный подход  нанимателя  при  заключении
контракта  с  конкретным  работником с  учетом  его  квалификации  и
деловых качеств, не учитывается стаж работы работника в организации,
его  социальное  положение  (предпенсионный  возраст,  нахождение  в
отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком).
     Пунктом  1  Декрета Президента Республики Беларусь от  26  июля
1999  г.  № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых
отношений,   укреплению   трудовой  и  исполнительской   дисциплины»
нанимателям предоставлено право заключать с работниками контракты на
срок  не  менее одного года. Законодательством о труде  максимальный
срок  контракта определен продолжительностью не более пяти лет  (ст.
17  Трудового  кодекса Республики Беларусь). Однако в  ряде  случаев
наниматель   независимо  от  профессионального  уровня   подготовки,
квалификации   работников,   продолжительности   стажа   работы    в
организации  заключает  с работниками контракты  на  срок  не  более
одного   года,  что  создает  социальную  напряженность  в  трудовых
коллективах.
     Постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от   26
октября   2004  г.  №  1341  «О  внесении  дополнений  в   некоторые
постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  по  вопросам
заключения контрактов» (далее - постановление) направлено на решение
этих  проблем,  создание  условий  для  стабильной  работы  трудовых
коллективов, повышение эффективности и качества труда работников.
     В  частности,  предлагается определять срок действия  контракта
при его заключении и переводе на контрактную форму найма работникам,
добросовестно  работающим,  имеющим  длительный  стаж  работы  и  не
допускающим   нарушения   трудовой  и  исполнительской   дисциплины,
продолжительностью не менее трех лет.
     Отдельно   выделяются  работники  с  высоким   профессиональным
уровнем  и квалификацией, с ними предлагается заключать контракт  на
срок не менее пяти лет.
     С  целью  социальной защиты работников предпенсионного возраста
и  женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам и по  уходу
за  ребенком в возрасте до трех лет, предлагается заключать  с  ними
контракты соответственно на срок до достижения пенсионного  возраста
и нахождения в указанном отпуске.
     С  целью  реализации ст. 10 Закона Республики  Беларусь  от  22
апреля 1992 года «О профессиональных союзах», направленной на защиту
трудовых  прав  граждан  -  членов  профсоюзов  при  заключении  или
расторжении    трудовых   договоров   (контрактов),   в    названном
постановлении  предусмотрена также норма  об  обсуждении  содержания
контракта  работника  -  члена профсоюза  с  участием  представителя
соответствующего профсоюза.
     В  соответствии  со  ст. 65 Закона Республики  Беларусь  от  10
января  2000 года «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»
постановление  Совета Министров Республики Беларусь  от  26  октября
2004  г.  №  1341  «О внесении дополнений в некоторые  постановления
Совета   Министров   Республики  Беларусь  по  вопросам   заключения
контрактов»   вступает   в  силу  только  после   его   официального
опубликования.
     
                                       В.В. МАСЛОВСКАЯ,  заместитель
                                  начальника юридического управления
                                  Министерства  труда  и  социальной
                                        защиты  Республики  Беларусь


08.11.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 41, с.48