Источники опубликования
Приложение №2 к Вестнику Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 9, с.93
КОММЕНТАРИЙ
к Правилам проведения валютных операций,
утвержденным постановлением Правления
Национального банка от 30 апреля 2004 г. № 72
Комментируемый нормативный правовой акт существенно изменил
порядок осуществления валютных операций по сравнению с тем, который
был установлен Положением о порядке проведения валютных операций на
территории Республики Беларусь, утвержденным Правлением
Национального банка 25 июня 1996 г., протокол № 11.
Правила проведения валютных операций, утвержденные
постановлением Правления Национального банка от 30 апреля 2004 г.
№72 (далее - Правила), наряду с Законом от 22 июля 2003 г. «О
валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон)
составляют основу законодательства о валютном регулировании.
Терминология данного нормативного правового акта в общем-то не
является новой, однако следует обратить внимание на новый термин
«субъекты валютных операций», который используется как обобщающий
для юридических лиц и иных организаций, созданных и (или)
находящихся как в Республике Беларусь, так и за ее пределами (т.е.
этим термином охватываются как резиденты, так и нерезиденты).
Необходимо также учитывать, что индивидуальные предприниматели
- резиденты проводят валютные операции в порядке, установленном для
субъектов валютных операций - резидентов, кроме валютных операций,
при совершении которых для них законодательством Республики Беларусь
определен особый порядок их проведения.
Общие правила совершения валютных операций
Субъекты валютных операций ограничены теперь в возможности
изменения валюты обязательства.
В связи с этим напомним, что в денежных обязательствах
выделяют:
валюту долга (валюту обязательства) - денежную единицу, в
которой исчислены суммы обязательства, его ценностное значение;
валюту платежа - денежные знаки, в которых должно
производиться фактическое исполнение обязательства.
В отношениях между резидентами и нерезидентами изменение
обязательства, выраженного в белорусских рублях, на обязательство,
выраженное в иностранной валюте, и наоборот (обязательства,
выраженного в иностранной валюте, на белорусские рубли), допускается
при экспорте и импорте. В связи с этим отметим, что согласно ст. 1
Закона экспорт - это передача резидентом Республики Беларусь
товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты
интеллектуальной деятельности, имущества в аренду, выполнение работ,
оказание услуг на возмездной основе нерезиденту Республики Беларусь;
импорт - получение резидентом Республики Беларусь товаров,
охраняемой информации, исключительных прав на результаты
интеллектуальной деятельности, имущества в аренду, выполненных
работ, оказанных услуг на возмездной основе от нерезидента
Республики Беларусь.
В то же время если соответствующие валютные операции между
резидентами и нерезидентами не охватываются понятиями «экспорт»,
«импорт», то не допускается изменение валюты обязательств:
резидента, выраженных в белорусских рублях, на денежные
обязательства, выраженные в иностранной валюте; нерезидента,
выраженных в иностранной валюте, на денежные обязательства,
выраженные в белорусских рублях.
При совершении валютных операций между резидентами допускается
изменение обязательств, выраженных в иностранной валюте, на
обязательства, выраженные в белорусских рублях. Изменение же
денежных обязательств резидента, выраженных в белорусских рублях, на
денежные обязательства, выраженные в иностранной валюте, при
совершении операций между резидентами (кроме банков по банковским
операциям) допускается только в случаях, когда законодательством
Республики Беларусь разрешено использование иностранной валюты между
ними.
Расчеты между резидентами и нерезидентами
Правила несколько расширили возможности выбора валюты платежа
при осуществлении расчетов между резидентами и нерезидентами. Так, в
соответствии с п. 24 Правил, если иное не предусмотрено
международными договорами Республики Беларусь, денежные
обязательства по валютным операциям между субъектом валютных
операций - резидентом и между субъектом валютных операций -
нерезидентом могут быть выражены и исполнены в иностранной валюте,
официальный курс белорусского рубля к которой установлен
Национальным банком*.
Напомним, что Положение о порядке проведения валютных операций
на территории Республики Беларусь определяло, что по общему правилу
расчеты между резидентами и нерезидентами должны производиться в
свободно- конвертируемой валюте.
Начиная с 1 июля 2004 г. по общему правилу расчеты между
резидентами и нерезидентами могут производиться в любой из валют,
официальный курс белорусского рубля к которой установлен
Национальным банком. Это означает, что, например, в расчетах с
резидентами Германии в принципе можно использовать, например,
литовские литы.
Однако рядом международных договоров по-прежнему ограничена
возможность выбора валюты платежа. Так, Национальным банком были
заключены соглашения об организации расчетов с национальными
(центральными) банками ряда государств.
В связи с тем, что после принятия Правил эти соглашения также
действуют, в зависимости от возможности использования в расчетах с
резидентами соответствующих государств белорусских рублей и
ограниченно конвертируемых валют можно выделить государства, в
расчетах с субъектами которых:
- могут использоваться белорусские рубли и содержатся
ограничения в выборе иностранных валют (таблица 1);
- могут использоваться белорусские рубли и не содержится
ограничений в выборе иностранных валют (таблица 2);
- не могут использоваться белорусские рубли, но не содержится
ограничений в выборе иностранных валют (таблица 3).
Таблица 1
----------------T------------T--------------------------------------¬
¦ ¦ Дата ¦ Валюты, расчеты которыми возможны ¦
¦ Государство ¦ соглашения ¦с субъектом соответствующего государс-¦
¦ ¦ ¦ тва ¦
+---------------+------------+--------------------------------------+
¦1. Республика ¦ 09.08.1996 ¦В национальных валютах Республики Бе-¦
¦Армения ¦ ¦ларусь и Республики Армения; валютах¦
¦ ¦ ¦государств-участников Платежного со-¦
¦ ¦ ¦юза**; ¦
¦ ¦ ¦в свободноконвертируемых валютах в со-¦
¦ ¦ ¦ответствии с законодательством госу-¦
¦ ¦ ¦дарств, на территории которых осущес-¦
¦ ¦ ¦твляются расчеты ¦
+---------------+------------+--------------------------------------+
¦2. Республика ¦ 07.08.1997 ¦В национальных валютах Грузии и Ре-¦
¦Грузия ¦ ¦спублики Беларусь; ¦
¦ ¦ ¦в свободноконвертируемых валютах в со-¦
¦ ¦ ¦ответствии с законодательством госу-¦
¦ ¦ ¦дарств, на территории которых произво-¦
¦ ¦ ¦дятся расчеты ¦
+---------------+------------+--------------------------------------+
¦3. Кыргызская ¦ 05.02.2003 ¦В национальных валютах Республики Бе-¦
¦Республика ¦ ¦ларусь и Кыргызской Республики; ¦
¦ ¦ ¦в национальных валютах других госу-¦
¦ ¦ ¦дарств - участников Договора об учреж-¦
¦ ¦ ¦дении Евразийского экономического со-¦
¦ ¦ ¦общества***; ¦
¦ ¦ ¦в свободноконвертируемых валютах в со-¦
¦ ¦ ¦ответствии с законодательством Респуб-¦
¦ ¦ ¦лики Беларусь и Кыргызской Республики ¦
+---------------+------------+--------------------------------------+
¦4. Российская ¦ 20.02.1997 ¦В национальных валютах Российской Фе-¦
¦Федерация ¦ ¦дерации и Республики Беларусь; ¦
¦ ¦ ¦в свободноконвертируемых валютах в со-¦
¦ ¦ ¦ответствии с законодательством, дейс-¦
¦ ¦ ¦твующим на территории каждого госу-¦
¦ ¦ ¦дарства ¦
+---------------+------------+--------------------------------------+
¦5.Республика ¦ 09.08.1996 ¦В национальных валютах Республики Бе-¦
¦Туркменистан ¦ ¦ларусь и Туркменистана; ¦
¦ ¦ ¦валютах государств-участников Платеж-¦
¦ ¦ ¦ного союза; ¦
¦ ¦ ¦в свободноконвертируемых валютах в со-¦
¦ ¦ ¦ответствии с законодательством госу-¦
¦ ¦ ¦дарств, на территории которых произво-¦
¦ ¦ ¦дятся расчеты ¦
+---------------+------------+--------------------------------------+
¦6. Республика ¦ 06.02.1998 ¦В национальных валютах Республики Бе-¦
¦Казахстан ¦ ¦ларусь и Республики Казахстан; ¦
¦ ¦ ¦в валютах стран СНГ, стран Балтии; ¦
¦ ¦ ¦в свободноконвертируемых валютах ¦
+---------------+------------+--------------------------------------+
¦7. Эстонская ¦ 17.09.1992 ¦В национальных валютах Эстонской Ре-¦
¦Республика ¦ ¦спублики и Республики Беларусь; ¦
¦ ¦ ¦в свободноконвертируемых валютах ¦
+---------------+------------+--------------------------------------+
¦8. Латвийская ¦ 07.06.2000 ¦В национальных валютах Республики Бе-¦
¦Республика ¦ ¦ларусь и Латвийской Республики; ¦
¦ ¦ ¦в свободноконвертируемых валютах в со-¦
¦ ¦ ¦ответствии с законодательством, дейс-¦
¦ ¦ ¦твующим соответственно на территории¦
¦ ¦ ¦каждого из государств ¦
L---------------+------------+---------------------------------------
Перечень свободноконвертируемых валют (применительно к
законодательству Республики Беларусь) содержится в приложении 1 к
постановлению Правления Национального банка «О порядке установления
официального курса белорусского рубля по отношению к иностранным
валютам» и включает:
-------------------------------T-----------------T------------------¬
¦ Наименование валюты ¦Буквенное обозна-¦Цифровое обозначе-¦
¦ ¦ чение валюты ¦ ние валюты ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Австралийский доллар ¦ AUD ¦ 036 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Английский фунт стерлингов ¦ GBP ¦ 826 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Венгерский форинт ¦ HUF ¦ 348 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Датская крона ¦ DKK ¦ 208 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Доллар США ¦ USD ¦ 840 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Евро ¦ EUR ¦ 978 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Израильский шекель ¦ ILS ¦ 376 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Исландская крона ¦ ISK ¦ 352 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Канадский доллар ¦ CAD ¦ 124 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Новозеландский доллар ¦ NZD ¦ 554 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Норвежская крона ¦ NOK ¦ 578 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Польский злотый ¦ PLN ¦ 985 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦СДР ¦ XDR ¦ 960 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Турецкая лира ¦ TRL ¦ 792 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Чешская крона ¦ CZK ¦ 203 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Шведская крона ¦ SEK ¦ 752 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Швейцарский франк ¦ CHF ¦ 756 ¦
+------------------------------+-----------------+------------------+
¦Японская иена ¦ JPY ¦ 392 ¦
L------------------------------+-----------------+-------------------
Таблица 2
----------------T--------------T------------------------------------¬
¦ Государство ¦ Дата ¦ Валюты, расчеты которыми возможны ¦
¦ ¦ соглашения ¦ с субъектом соответствующего госу- ¦
¦ ¦ ¦ дарства ¦
+---------------+--------------+------------------------------------+
¦1. Литовская ¦ 24.11.2000 ¦В национальных валютах Республики¦
¦Республика ¦ ¦Беларусь и Литовской Республики; ¦
¦ ¦ ¦в выбранной сторонами сделки ино-¦
¦ ¦ ¦странной в отношении Республики Бе-¦
¦ ¦ ¦ларусь или Литовской Республики ва-¦
¦ ¦ ¦люте в соответствии с законодательс-¦
¦ ¦ ¦твом, действующим на территории каж-¦
¦ ¦ ¦дого из государств сторон ¦
+---------------+--------------+------------------------------------+
¦2. Республика ¦ 27.10.2003 ¦В национальных валютах Республики¦
¦Молдова ¦ ¦Беларусь и Республики Молдова; ¦
¦ ¦ ¦в валютах третьих стран ¦
+---------------+--------------+------------------------------------+
¦3. Республика ¦ 29.09.1997 ¦В национальных валютах Республики¦
¦Таджикистан ¦ ¦Таджикистан и Республики Беларусь; ¦
¦ ¦ ¦в других валютах в соответствии с¦
¦ ¦ ¦законодательством, действующим на¦
¦ ¦ ¦территории каждого государства ¦
+---------------+--------------+------------------------------------+
¦4. Украина ¦ 27.04.1999 ¦В национальных валютах Республики¦
¦ ¦ ¦Беларусь и Украины; ¦
¦ ¦ ¦в валютах стран СНГ и Балтии; ¦
¦ ¦ ¦в других валютах третьих стран в со-¦
¦ ¦ ¦ответствии с законодательством,¦
¦ ¦ ¦действующим на территории каждого из¦
¦ ¦ ¦государств сторон ¦
L---------------+--------------+-------------------------------------
Таблица 3
--------------------T------------T----------------------------------¬
¦ Государство ¦ Дата ¦Валюты, расчеты которыми возможны ¦
¦ ¦ соглашения ¦с субъектом соответствующего госу-¦
¦ ¦ ¦ дарства ¦
+-------------------+------------+----------------------------------+
¦1. Азербайджанская ¦ 05.03.1994 ¦Данное Соглашение прекратило дейс-¦
¦Республика ¦ ¦твие с 1 сентября 2003г. (см. пи-¦
¦ ¦ ¦сьмо Национального банка от¦
¦ ¦ ¦24.12.2003 ¦
¦ ¦ ¦№ 03-13/189), и расчеты между ре-¦
¦ ¦ ¦зидентами Республики Беларусь и¦
¦ ¦ ¦резидентами данного государства¦
¦ ¦ ¦могут производиться в любых ино-¦
¦ ¦ ¦странных валютах, официальный курс¦
¦ ¦ ¦белорусского рубля к которым уста-¦
¦ ¦ ¦новлен Национальным банком Респуб-¦
¦ ¦ ¦лики Беларусь. ¦
¦ ¦ ¦Расчеты в белорусских рублях про-¦
¦ ¦ ¦изводиться не могут, за исключени-¦
¦ ¦ ¦ем тех случаев, когда у субъекта¦
¦ ¦ ¦данного государства открыт счет в¦
¦ ¦ ¦белорусских рублях в уполномочен-¦
¦ ¦ ¦ном банке Республики Беларусь ¦
+-------------------+------------+----------------------------------+
¦2. Республика ¦ 07.12.1994 ¦Данное Соглашение прекратило дейс-¦
¦Узбекистан ¦ ¦твие с 1 июля 2003 г. (см. письмо¦
¦ ¦ ¦Национального банка от 24.12.2003¦
¦ ¦ ¦№ 03-13/189), и расчеты между ре-¦
¦ ¦ ¦зидентами Республики Беларусь и¦
¦ ¦ ¦резидентами данного государства¦
¦ ¦ ¦могут производиться в любых ино-¦
¦ ¦ ¦странных валютах, официальный курс¦
¦ ¦ ¦белорусского рубля к которым уста-¦
¦ ¦ ¦новлен Национальным банком Респуб-¦
¦ ¦ ¦лики Беларусь. ¦
¦ ¦ ¦Расчеты в белорусских рублях про-¦
¦ ¦ ¦изводиться не могут, за исключени-¦
¦ ¦ ¦ем тех случаев, когда у субъекта¦
¦ ¦ ¦данного государства открыт счет в¦
¦ ¦ ¦белорусских рублях в уполномочен-¦
¦ ¦ ¦ном банке Республики Беларусь ¦
+-------------------+------------+----------------------------------+
¦Другие государства ¦ Соглашения ¦Любая иностранная валюта, офици-¦
¦ ¦отсутствуют ¦альный курс белорусского рубля к¦
¦ ¦ ¦которой установлен Национальным¦
¦ ¦ ¦банком ¦
L-------------------+------------+-----------------------------------
При проведении валютных операций между субъектом валютных
операций - резидентом и субъектом валютных операций - нерезидентом
белорусские рубли могут быть использованы в случаях, когда расчеты
осуществляются:
со счета (на счет) субъекта валютных операций - нерезидента,
открытого в белорусских рублях в белорусском банке;
при расчетах с нерезидентом, являющимся субъектом иностранного
государства, с которым Республикой Беларусь заключен вступивший в
силу международный договор (см. табл. 1, 2) об использовании в
расчетах национальных валют, - со счета (на счет) нерезидента,
открытого в банке-нерезиденте данного иностранного государства,
субъектом валютных операций которого данный нерезидент является.
Порядок осуществления валютных операций, связанных с движением
капитала, претерпел определенные изменения. Правилами установлены
следующие возможные режимы проведения валютных операций, связанных с
движением капитала:
- на основании разрешений Национального банка (перечень данных
операций приведен в п. 18 Правил);
- в регистрационном порядке (перечень данных операций приведен
в п.19 Правил);
- без разрешения Национального банка (их исчерпывающий
перечень приведен в ст. 10 Закона);
- в уведомительном порядке (в таком порядке должны совершаться
все капитальные операции, которые не отнесены к указанным выше
категориям).
Следует обратить внимание, что займы на срок свыше 180 дней по
общему правилу привлекаются в уведомительном порядке. Однако в тех
случаях, когда при предоставлении займа на указанный срок его сумма
направляется на оплату денежных обязательств заемщика-резидента
минуя его счет в банке, такая операция, а также ряд иных,
перечисленных в п. 18 Правил, должны осуществляться на основании
разрешений Национального банка.
Расчеты между юридическими лицами -
резидентами в иностранной валюте
Расчеты между резидентами осуществляются по общему правилу,
установленному законодательством, в белорусских рублях. В то же
время в ряде случаев, прямо предусмотренных законодательством, в
отношениях между резидентами может использоваться иностранная
валюта, а также платежные документы в иностранной валюте.
Так, Правила сохранили для ряда случаев возможность расчетов
между резидентами в иностранных валютах.
Прежде чем определить, когда может использоваться иностранная
валюта в отношениях между резидентами, необходимо установить, что же
понимает законодательство Республики Беларусь под валютной
операцией.
Законодательство Республики Беларусь не содержит определения
валютной операции, а устанавливает их перечень. Согласно ст. 4
Закона валютными операциями являются, в частности, сделки,
предусматривающие использование иностранной валюты, ценных бумаг в
иностранной валюте, платежных документов в иностранной валюте.
Таким образом, законодательство Республики Беларусь достаточно
широко толкует данное понятие. Строго говоря, исходя из формулировок
ст. 4 Закона следует, что не только непосредственное перечисление
иностранной валюты, но даже само указание в договоре на возможность
ее использования уже является валютной операцией.
Тем не менее следует различать ситуации, когда стороны
предусмотрели возможность расчетов в иностранной валюте и когда они
просто использовали валютную оговорку для определения размера
платежа в белорусских рублях. Так, в соответствии с п.1 ст. 298
Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) в денежном
обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в
белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в
иностранной валюте или в условных денежных единицах (ЭКЮ,
«специальных правах заимствования» и др.). В этом случае подлежащая
оплате в рублях сумма определяется по официальному курсу
соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа,
если иной курс или иная дата его определения не установлены
законодательством или соглашением сторон. По нашему мнению, даже в
том случае, когда в договоре между резидентами Республики Беларусь в
соответствии с положениями ст. 298 ГК сумма обязательства определена
в иностранной валюте или условных денежных единицах, но в договоре
не определено и из его условий не следует, что стороны имели в виду
также и платеж в иностранной валюте (т.е. сделка не предусматривает
использование иностранной валюты), правоприменительные органы должны
исходить из того, что стороны имели в виду уплату долга в
белорусских рублях в соответствии с п.1 ст.298 ГК. Этот вывод
следует из положений ст. 2 ГК, согласно которой добросовестность
участников гражданских правоотношений предполагается. Данные выводы
и рекомендации уже нашли отражение в российской арбитражной
практике.**** Более того, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации пришел к вполне обоснованному выводу о том, что
признание судом недействительным условия договора, в котором
денежное обязательство выражено в иностранной валюте, не влечет
признания недействительным договора, если можно предположить, что
договор был бы заключен и без этого условия.
В соответствии с Законом в отношениях между юридическими
лицами - резидентами при осуществлении валютных операций разрешается
использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте
в случаях:
привлечения на временной основе средств в бюджет, возврата
этих средств и процентов за пользование ими в соответствии с законом
о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный)
год и решениями областных и Минского городского Советов депутатов;
осуществления платежей из бюджета на цели, определенные
законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый
(бюджетный) год и решениями областных и Минского городского Советов
депутатов.
В дополнение к вышеуказанным случаям Правила предусматривают
возможность использования иностранной валюты, ценных бумаг в
иностранной валюте и (или) платежных документов в иностранной валюте
при проведении валютных операций между субъектами валютных операций
- резидентами в ряде случаев, в частности:
- при расчетах лизингодателей за автомобильную технику
белорусского производства, приобретаемую ими для передачи в лизинг,
а также при расчетах по договорам финансовой аренды (лизинга) в
случае, если объект лизинга был приобретен лизингодателем за
иностранную валюту. В тех случаях, когда автомобильная техника
приобретается для передачи ее в лизинг, исходя из положений ст. 638
ГК, продавец уведомляется об этом. Как правило, такое уведомление
производится посредством включения в договор соответствующего
условия. Таким образом, при перечислении иностранной валюты
лизингодателем (который является покупателем) продавцу
(производителю автомобильной техники) в банк необходимо будет
представить соответствующий договор купли-продажи. Соответственно,
если лизингодатель приобрел объект лизинга за иностранную валюту
(независимо от того, приобрел он его за иностранную валюту в
вышеуказанном порядке у резидента либо в общеустановленном порядке у
нерезидента), он вправе передать его в лизинг за иностранную валюту;
- при расчетах, осуществляемых между субъектами валютных
операций - резидентами по договору комиссии, по условиям которого
комиссионер осуществляет экспорт либо импорт за иностранную валюту.
В данном случае имеется в виду ситуация, когда, например,
резидент-комитент передает товар на основании договора комиссии
комиссионеру-резиденту для последующего экспорта. В такой ситуации
существует возможность расчетов между резидентом-комиссионером и
резидентом-комитентом в иностранной валюте:
в части распределения выручки, полученной от продажи товара на
экспорт за иностранную валюту;
в части выплаты комитентом вознаграждения комиссионеру (это
также расчеты по договору комиссии). При этом такая выплата после
вступления в силу Правил может быть произведена как посредством
удержания комиссионером на основании ст. 887 ГК своего комиссионного
вознаграждения в иностранной валюте непосредственно из средств,
полученных от нерезидента, так и путем перечисления денежных средств
комитентом комиссионеру.
В том случае, если комиссионер будет осуществлять для
комитента импорт (т.е. приобретение товара у нерезидента) за
иностранную валюту, комитент может перечислить деньги комиссионеру
для приобретения товара у нерезидента;
- при проведении субъектами валютных операций - резидентами
валютных операций с банками. Подчеркнем, что в данном пункте речь
идет не о банковских операциях (операциях, которые могут
осуществлять исключительно банки и небанковские кредитно-финансовые
организации), а об операциях с банками. Это очень важно, поскольку
перечень банковских операций является исчерпывающим (ст. 14
Банковского кодекса Республики Беларусь), а банки могут осуществлять
также ряд иных операций, например, операции с ценными бумагами, а
эти операции не являются банковскими;
- при расчетах по ценным бумагам субъектов валютных операций -
резидентов, номинальная стоимость которых выражена в иностранной
валюте. Действующее законодательство не ограничивает белорусских
субъектов в том, чтобы они выдавали векселя в иностранной валюте.
Причем, если в векселе отсутствует оговорка эффективного платежа
(указание в векселе, что он будет оплачен исключительно в
определенной, указанной в векселе, валюте), он может быть оплачен
белорусскими рублями. При выдаче векселей должны соблюдаться
требования Порядка выпуска, учета и авалирования векселей субъектами
хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров от 19
мая 1999 г. № 719;
- при внесении должником причитающихся от него по договору
иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте в депозит
нотариуса или депозит суда в случаях, установленных
законодательством, а также при выплате иностранной валюты, передаче
ценных бумаг в иностранной валюте из названного депозита кредитору,
если использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной
валюте в отношениях между должником и кредитором предусмотрено
законодательством.
В соответствии со ст. 308 ГК должник вправе внести
причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса, а
в случаях, установленных законодательством, - в депозит суда, если
обязательство не может быть исполнено должником вследствие:
отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять
исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено;
недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя;
очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто
является кредитором по обязательству, в частности в связи со спором
по этому поводу между кредитором и другими лицами;
уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки
с его стороны.
Внесение денежной суммы или ценных бумаг в депозит нотариуса
или суда считается исполнением обязательства. Нотариус или суд, в
депозит которого внесены деньги или ценные бумаги, извещает об этом
кредитора.
Порядок совершения данных действий определен Инструкцией о
порядке принятия в депозит нотариальной конторы денежных сумм и
ценных бумаг, утвержденной приказом Министерства юстиции от 16 марта
1999 г. № 57;
- при возврате иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной
валюте и (или) платежных документов в иностранной валюте:
в случаях изменения или расторжения договоров, заключенных в
соответствии с законодательством Республики Беларусь (подчеркнем,
что по общему правилу договор может быть изменен или расторгнут по
соглашению сторон, но в самом договоре может быть закреплено право
на его изменение или досрочное расторжение в одностороннем порядке
без обращения в суд);
ошибочно и (или) излишне перечисленных (переданных) (в
подобных ситуациях банк, вероятно, потребует представления
документов, подтверждающих факт перечисления, а также договора и
иных документов, подтверждающих, что средства перечислены излишне
или ошибочно);
по сделкам, являющимся недействительными в соответствии с
законодательством (хотя в соответствии со ст. 167 ГК ничтожная
сделка является таковой независимо от признания ее таковой судом,
исходя из положений той же статьи ГК последствия недействительности
как оспоримых, так и ничтожных сделок устанавливаются судом. Это
означает, что перечисление средств в подобных случаях должно
производиться на основании судебного решения);
- при внесении налогов, сборов (пошлин) и обязательных
платежей в бюджет (республиканский, местный), государственные
целевые бюджетные и внебюджетные фонды в случае, если возможность
уплаты их в иностранной валюте предусмотрена законодательными актами
(например, в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления, уплаты
и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление,
таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость,
утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета от
16 августа 2001 г. № 45, таможенные сборы за таможенное оформление
некоторых видов имущества могут уплачиваться в иностранной валюте,
покупаемой Национальным банком. Основной сбор, таможенная пошлина,
налог на добавленную стоимость, акцизы уплачиваются в белорусских
рублях или в иностранной валюте, покупаемой Национальным банком,
если иное не установлено законодательством. Дополнительный сбор
уплачивается только в иностранной валюте, покупаемой Национальным
банком, за исключением ряда случаев);
- в иных случаях, установленных актами валютного
законодательства (например, в соответствии с п. 8 порядка расчетов
между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в
Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента от 29 июня 2000
г. № 359, разрешено производить расчеты между юридическими лицами,
их обособленными подразделениями, индивидуальными предпринимателями
- резидентами Республики Беларусь в иностранной валюте за природный
газ, нефть, другое углеводородное сырье, нефтепродукты, уголь,
сжиженный газ, электрическую энергию, импортируемые в Республику
Беларусь, а также за нефтепродукты и сжиженный газ, произведенные (в
том числе на белорусских предприятиях из давальческого сырья) из
импортируемых в Республику Беларусь нефти и другого углеводородного
сырья, за электрическую и тепловую энергию, выработанную с
использованием природного газа и топочного мазута.
В случаях, когда в отношениях между субъектами валютных
операций - резидентами разрешено использование иностранной валюты,
ценных бумаг в иностранной валюте, они могут использоваться в том
числе при уплате неустойки (штрафов, пени) либо возмещении убытков,
если это предусмотрено документами, являющимися основанием для
проведения расчетов.
Если иное не установлено актами валютного законодательства,
вид иностранной валюты для расчетов, а также вид иностранной валюты,
в которой выражены ценные бумаги, определяются соглашением сторон.
Следует обратить внимание на то, что в отличие от ранее
действовавшего Положения о порядке проведения валютных операций на
территории Республики Беларусь Правила не предусматривают
возможности использования иностранной валюты в отношениях между
резидентами в следующих случаях:
- при расчетах между поставщиками и субпоставщиками продукции
(работ, услуг) на экспорт из валютной выручки, остающейся в
распоряжении экспортеров после оплаты продукции (работ, услуг)
нерезидентом (толкование данной нормы всегда вызывало проблемы,
поскольку термин «субпоставщик» не определен законодательством).
Однако впоследствии было дано отдельное разрешение на совершение
подобных операций - письмо Национального банка от 7 июля 2004 г.
№ 31-14/1621 «Разрешение на проведение расчетов в иностранной
валюте»;
- при внесении резидентом вкладов, взносов в иностранной
валюте в уставные фонды юридических лиц, а также в случае возврата
данных средств при его выходе или исключении из состава участников
этих юридических лиц (кроме участников акционерных обществ);
- при расчетах между субъектами хозяйствования, не являющимися
уполномоченными банками, по получению и возврату займов в
иностранной валюте (однако Национальный банк письмом от 16 апреля
2004 г. № 31-14/1445 разъяснил, что, учитывая решение
Конституционного Суда Республики Беларусь от 30 января 2004 г. № 3-
168/2004 о соответствии п. 3 ст. 760 ГК Конституции Республики
Беларусь, а также нормы ст. 11 Закона, иностранная валюта и валютные
ценности могут быть предметом договора займа, заключенного между
юридическими лицами-резидентами, между юридическим лицом-резидентом
и физическим лицом-резидентом на территории Республики Беларусь.
Хотя данное разъяснение и является спорным, Национальный банк
поддерживает данную позицию);
- при расчетах посреднических организаций, осуществляющих
операции по реализации товаров нерезидентам, с поставщиками -
производителями экспортной продукции (хотя операции с подобным
названием в Правилах нет; если в ее основе лежит договор комиссии,
она вполне может осуществляться).
Оказание услуг физическим лицам за иностранную
валюту на территории Республики Беларусь
В последнее время наблюдалась тенденция к сокращению числа
случаев, когда допускаются торговля и оказание услуг физическим
лицам за иностранную валюту на территории Республики Беларусь. В то
же время ряд услуг по своей сути предполагают в последующем расходы
в иностранной валюте у юридического лица, их оказывающего. В связи с
изложенным по сравнению с действовавшей в последнее время редакцией
Положения о порядке осуществления розничной торговли и оказания
услуг гражданам за иностранную валюту на территории Республики
Беларусь от 6 января 1998 г. № 3, утвержденного Правлением
Национального банка 23 декабря 1997 г., протокол № 28.5, перечень
случаев, когда допускается оказание услуг за иностранную валюту на
территории Республики Беларусь, дополнен следующими:
розничная торговля и (или) оказание услуг на пограничных
переходах;
реализация туристических услуг;
получение оплаты по договорам перевозки физических лиц и их
багажа авиационнным, железнодорожным транспортом за пределы и из-за
пределов Республики Беларусь;
оказание услуг физическим лицам-нерезидентам по обучению,
стажировке и повышению квалификации.
В соответствии с требованиями Инструкции о порядке выдачи
разрешений (свидетельств о регистрации) на проведение валютных
операций и на открытие счетов за пределами Республики Беларусь, а
также представления в банк уведомлений при совершении валютных
операций, связанных с движением капитала, утвержденной
постановлением Правления Национального банка от 11 июня 2004 г.
№ 90, для получения разрешения на осуществление вышеуказанных
операций руководитель и главный бухгалтер юридического лица должны
пройти тестирование в соответствующем главном управлении
Национального банка по месту нахождения юридического лица.
В п.31 Правил перечислен также ряд случаев, когда допускается
использование иностранной валюты и платежных документов в
иностранной валюте в отношениях с физическими лицами на территории
Республики Беларусь без получения разрешений Национального банка.
Счета нерезидентов в белорусских банках
Юридические лица - нерезиденты могут открывать в белорусских
банках различные счета в иностранных валютах: текущий (расчетный)
счет; карт-счет; вкладной (депозитный) счет.
Правила более мягко, нежели ранее действовавшее
законодательство, регламентируют режим функционирования текущего
(расчетного) счета нерезидентов в иностранных валютах. Национальный
банк отказался от установления перечня операций, которые могут
совершаться по таким счетам. Операции по ним теперь осуществляются
без ограничений по видам (п. 44 Правил). Однако следует учитывать,
что в части внесения и снятия наличных по-прежнему установлены
определенные ограничения (п. 45 Правил).
Нерезидентам могут быть открыты следующие виды счетов в
белорусских рублях:
- текущий (расчетный) счет типа «Т»;
- иные счета, установленные законодательством Республики
Беларусь, в частности карт-счет.
Однако счет типа «Т» в белорусских рублях в настоящее время
может быть открыт только на имя филиала или
представительства-нерезидента. При этом нерезидент может
осуществлять по такому счету операции без ограничения по видам.
В силу того, что наибольший практический интерес представляют
текущие счета в белорусских рублях (счета типа «Т»), рассмотрим
детальнее порядок открытия таких счетов.
Филиалы, представительства и другие обособленные структурные
подразделения, выделенные юридическими лицами-нерезидентами на
отдельный баланс и расположенные на территории Республики Беларусь,
для открытия счета представляют в банк:
1) заявление на открытие счета с указанием типа счета;
2) положение об обособленном структурном подразделении
(филиале, представительстве), утвержденное нерезидентом;
3) копию разрешения Министерства иностранных дел Республики
Беларусь на открытие представительства. Порядок получения данного
разрешения определен Положением о порядке открытия и деятельности в
Республике Беларусь представительств иностранных организаций,
утвержденным постановлением Совета Министров от 22 июля 1997 г.
№ 929 (в редакции от 12 марта 2001 г. № 325);
4) дубликат извещения о присвоении учетного номера плательщика
(дубликат УНП). Он необходим при открытии (переоформлении) любого
счета, если иное не предусмотрено законодательством. Порядок
получения данного документа определен Инструкцией о порядке учета
плательщиков налогов, сборов (пошлин) (иных обязанных лиц) в
налоговых органах Республики Беларусь, утвержденной постановлением
Министерства по налогам и сборам от 31 декабря 2003 г. № 127;
5) документ, подтверждающий согласие национального
(центрального) банка своего государства на открытие счета. В
соответствии с п. 35 Правил открытия банками счетов клиентам в
Республике Беларусь, утвержденных постановлением Правления
Национального банка от 28 сентября 2000 г. № 24.12, нерезиденты (за
исключением юридических лиц Российской Федерации) при открытии
счетов в банках Республики Беларусь должны представить документ,
подтверждающий согласие национального (центрального) банка
государства-нерезидента на открытие счета, если требование о
представлении данного документа содержится в соглашении об
организации расчетов, заключенном между Национальным банком
Республики Беларусь и национальным (центральным) банком страны
нерезидента.
Так, для открытия счета в белорусском банке по общему правилу
требуется разрешение Центрального (Национального) банка
Азербайджанской Республики, Республики Армения, Литовской
Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана, Эстонской
Республики, Молдовы при открытии счетов в банках Республики Беларусь
субъектами хозяйствования указанных государств; лицензия
Национального банка Республики Казахстан и Украины - при открытии
счетов субъектами хозяйствования данных государств;*****
6) оформленную надлежащим образом доверенность на ведение дел
главой представительства;
7) карточку с образцами подписи должностных лиц, имеющих право
распоряжаться счетом, и оттиска печати владельца счета,
удостоверенную нотариально. Подлинность подписи представителя
предприятия-нерезидента в карточке может быть нотариально
удостоверена на территории Республики Беларусь или в посольстве
(консульских учреждениях) Республики Беларусь за границей. В случае
отсутствия дипломатических представительств (консульских учреждений)
Республики Беларусь подлинность подписи может быть удостоверена в
дипломатических представительствах (консульских учреждениях)
государств, открытых в Республике Беларусь, либо оформляется
согласно законодательству соответствующей страны в установленном
порядке;
8) справку органов Фонда социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о
регистрации в качестве плательщика страховых взносов и иных платежей
(порядок постановки на учет в органах данного Фонда определен
Инструкцией о порядке регистрации (перерегистрации) и снятия с учета
плательщиков обязательных страховых взносов в органах Фонда
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь, утвержденной постановлением правления Фонда
социальной защиты населения Министерства социальной защиты от 30
марта 2001 г. № 1/2);
9) справку, выдаваемую налоговыми органами, о внесении в
Государственный реестр налогоплательщиков Республики Беларусь
сведений о замене руководителя и (или) бухгалтера (главного
бухгалтера) соответствующей организации. Данная справка выдается в
соответствии с Порядком выдачи налоговыми органами документов о
внесении в Государственный реестр налогоплательщиков Республики
Беларусь сведений о руководителе и (или) бухгалтере (главном
бухгалтере) коммерческой или некоммерческой организации,
утвержденным приказом Государственного налогового комитета от 31
марта 1999 г. № 54;
10) справку о регистрации в качестве страхователя по
обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний (в соответствии с подпунктом 4.1 п. 4
Декрета Президента от 30 июля 2003 г. № 18 «Об обязательном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний» страхователями по данному виду страхования являются в
том числе иностранные юридические лица и их подразделения, которые
предоставляют работу гражданам Республики Беларусь, иностранным
гражданам и лицам без гражданства, проживающим в Республике
Беларусь. Порядок выдачи соответствующих справок определен
постановлением Совета Министров от 10 октября 2003 г. № 1294 «Об
утверждении Положения о регистрации на Белорусском республиканском
унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по
обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний»).
Что касается надлежащего оформления (легализации) документов,
то данные требования различаются в зависимости от того, в каком
государстве совершен (выполнен) соответствующий документ.
При необходимости представления доверенности, выданной
нерезидентом, следует руководствоваться требованиями
законодательства Республики Беларусь, если доверенность совершена на
территории Республики Беларусь, либо правом государства, на
территории которого совершена доверенность, и требованиями
международных соглашений, если доверенность выдана в ином
государстве.
Требования к оформлению документов, происходящих из иных
государств, различаются в зависимости от того, в каком государстве
совершен (выполнен) соответствующий документ. Общим правилом
является необходимость легализации документов, выдаваемых за
границей дипломатическими или и консульскими службами Республики
Беларусь.
Для документов, выдаваемых в государствах-участниках
Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных
документов, от 5 октября 1961 г., г. Гаага (Гаагская конвенция),
легализация не требуется. Участниками Конвенции являются, в
частности: Австралия, Австрия, Бельгия, Болгария, Багамские острова,
Венгрия, Великобритания, Германия, Греция, Испания, Италия,
Ирландия, Кипр, Люксембург, Мальта, Маршалловы острова, Норвегия,
Португалия, Румыния, Сейшельские острова, Словакия, Словения, США,
Турция, Чешская Республика, Франция, Эстония. На документах,
выдаваемых в указанных странах, компетентным органом
соответствующего государства проставляется апостиль (аpostille),
который удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором
выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае
подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ.
Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе,
скрепляемом с документом.
Необходимо учитывать, что Гаагская конвенция определяет
возможность удостоверения путем проставления апостиля официальных
документов. Как отмечено в п. 29 постановления Пленума Высшего
Хозяйственного Суда от 7 июня 2001 г. № 3 «О практике рассмотрения
хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных
лиц» (в редакции от 21 января 2004 г. № 2), доверенность
удостоверяется апостилем исходя из содержания п. б) части 2 ст. 1
Гаагской конвенции.
В рамках СНГ 22 января 1993 г. в г. Минске была подписана
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам. 7 октября 2002 г. Азербайджанская
Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия,
Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова,
Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина подписали в г.
Кишиневе Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам.
Согласно указанным Конвенциям документы, которые на территории
одного из договаривающихся государств изготовлены или
засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным
лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены
гербовой печатью, принимаются на территории других договаривающихся
сторон без какого-либо специального удостоверения.
Республикой Беларусь был также подписан ряд двусторонних
соглашений (например, с Польшей, Латвией, Литовской Республикой,
Китаем, Вьетнамом, Финляндией****** о правовой помощи).
К документам, исходящим из этих государств, по общему правилу
применяются нормы, аналогичные установленным для государств СНГ (не
требуется легализация и/или проставление апостиля, но документы
должны быть переведены на русский (белорусский) язык, а перевод
необходимо нотариально удостоверить).
Р.Р.ТОМКОВИЧ,
начальник отдела правового
обслуживания Гоперу ОАО
«Белинвестбанк»
_____________________________
* Перечень этих валют определен в приложениях 1 и 2 к
постановлению Правления Национального банка от 20 августа 2001 г.
№ 208 «О порядке установления официального курса белорусского рубля
по отношению к иностранным валютам».
** Членами Платежного союза (Соглашение о создании Платежного
союза государств - участников Содружества Независимых Государств от
21 октября 1994 г.) являются: Республика Армения, Республика
Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика
Молдова, Российская Федерация, Республика Узбекистан.
*** Договор об учреждении Евразийского экономического
сообщества подписали в г.Астане 10 октября 2000 г. Республика
Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская
Федерация и Республика Таджикистан.
**** См. п. 3 Информационного письма Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 ноября 2002 г. № 70 «О
применении арбитражными судами статей 140 и 317 Гражданского кодекса
Российской Федерации».
***** В соответствии с Соглашением об унификации порядка
открытия резидентами государств - участников Евразийского
экономического сообщества счетов в банках других государств -
участников Евразийского экономического сообщества для обслуживания
деятельности своих представительств (подписали 29 июня 2004 г.
Национальный банк Республики Беларусь, Национальный банк Республики
Казахстан, Национальный банк Кыргызской Республики, Центральный банк
Российской Федерации, Национальный банк Таджикистана) стороны не
вправе устанавливать требования о получении резидентами
индивидуальных разрешений на открытие счета представительства
юридического лица в национальной валюте того государства Сообщества,
на территории которого открываются их представительства. Стороны
устанавливают уведомительный и/или регистрационный порядок открытия
счета представительств в национальной валюте того государства
Сообщества, на территории которого открывается счет
представительства.
****** В Методических рекомендациях по рассмотрению
хозяйственных (экономических) споров с участием иностранных лиц,
утвержденных постановлением Президиума Высшего Хозяйственного Суда
от 30 октября 2002 г. № 36, указано, что документы, исходящие из
Финляндии, принимаются без консульской легализации, но с
проставлением апостиля (ст. 11 Договора между СССР и Финляндской
Республикой о правовой защите и правовой помощи по гражданским,
семейным и уголовным делам).
20.09.2004 г.
Приложение №2 к Вестнику Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 9, с.93
