Особенности исчисления в 2002 году местных налогов и сборов, введенных на территории Гродненской области
ОСОБЕННОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ В 2002 ГОДУ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ
И СБОРОВ, ВВЕДЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Т.Н.ШУХНО, главный государственный
налоговый инспектор управления
методологии налогообложения
юридических лиц инспекции МНС
по Гродненской области
В соответствии со ст. 10 Закона от 29 декабря 2001 г. «О
бюджете Республики Беларусь на 2002 год» областные, Минский
городской Советы депутатов, Советы депутатов базового
территориального уровня вводят на территории
соответствующих административно-территориальных единиц местные
налоги и сборы. Областные, Минский городской Советы депутатов,
Советы депутатов базового территориального уровня самостоятельно
определяют базу и объекты налогообложения, конкретные размеры
ставок, плательщиков, льготы, порядок исчисления и сроки уплаты
местных налогов и сборов, если иное не установлено
законодательными актами Республики Беларусь.
Решением Гродненского областного Совета депутатов от 29
декабря 2001г. № 60 «О бюджете области на 2002 год» (далее -
решение № 60) утвержден на 2002 год перечень местных
налогов и сборов, введенных на территории Гродненской области:
1) налог на продажу товаров в розничной торговой сети (за
исключением социально значимых товаров, определяемых Советом
Министров):
- пива, винно-водочных и табачных изделий отечественного
производства в размере 5 процентов выручки от реализации;
- пива, винно-водочных и табачных изделий
импортного производства - 10 процентов выручки от реализации;
- бытовой телевизионной аппаратуры, видеоаппаратуры,
радиоприемных устройств, аппаратуры магнитной записи,
музыкальных центров, холодильников и морозильников, стиральных
машин, газовых плит и ковровых изделий, изделий из натурального
меха импортного производства - 7 процентов выручки от
реализации;
- изделий из драгоценных металлов (кроме обручальных колец)
и драгоценных камней - 5 процентов выручки от реализации;
2) транспортный сбор на обновление и восстановление
городского, пригородного пассажирского транспорта, автобусов
междугородных сообщений и содержание ведомственного городского
электрического транспорта в размере 4 процентов от суммы
прибыли, остающейся в распоряжении юридического лица;
3) сбор на содержание и развитие инфраструктуры города
(района) в размере 3 процентов от суммы прибыли, остающейся в
распоряжении юридического лица;
4) отчисления части прибыли областными унитарными
предприятиями, имущество которых находится на праве
хозяйственного ведения.
Решением Гродненского областного Совета депутатов от 24
апреля 2002 г. № 85 (рег. № 9/1970 от 07.06.2002) утверждены
Положения о порядке исчисления, уплаты и использования
вышеуказанных местных налогов и сборов, которые вступили в силу
с 1 июля 2002 г.
Вышеуказанными Положениями предусмотрен ряд изменений в
порядке исчисления в 2002 году местных налогов и сборов.
Транспортный сбор
на обновление и восстановление городского, пригородного
пассажирского транспорта, автобусов междугородных
сообщений и содержание ведомственного городского
электрического транспорта и сбор на содержание
и развитие инфраструктуры города (района)
Согласно Положению о порядке исчисления, уплаты и
использования транспортного сбора на обновление и восстановление
городского, пригородного пассажирского транспорта, автобусов
междугородных сообщений и содержание ведомственного городского
электрического транспорта и Положению о сборе на содержание и
развитие инфраструктуры города (района), утвержденным решением
Гродненского областного Совета депутатов от 24 апреля 2002 г. №
85 (далее - Положения), расширен круг плательщиков данных
сборов. С 1 июля 2002 г. плательщиками сборов являются
индивидуальные предприниматели.
Индивидуальные предприниматели исчисляют сумму сборов от
суммы дохода, подлежащего обложению подоходным налогом в
соответствии с Законом «О подоходном налоге с физических лиц» (в
редакции от 9 марта 1999 г.), уменьшенного на сумму
начисленного подоходного налога.
Для юридических лиц объектом обложения является прибыль,
остающаяся в распоряжении плательщиков после налогообложения в
соответствии с действующим законодательством Республики
Беларусь.
Вместе с тем следует обратить внимание на то, что изменился
порядок исчисления юридическими лицами налоговой базы по местным
сборам. Так, подлежит налогообложению в 2002 году прибыль,
остающаяся в распоряжении предприятий в связи с льготным
налогообложением, предусмотренным ст. 5 Закона от 22 декабря
1991 г. «О налогах на доходы и прибыль», Декретом Президента от
23 декабря 1999 г. № 43.
Налоговая база для исчисления транспортного сбора и сбора
на содержание и развитие инфраструктуры города (района)
уменьшается на суммы начисленных налогов, остающихся в
распоряжении плательщиков в связи с льготным налогообложением и
подлежащих использованию по целевому назначению.
При этом из балансовой прибыли исключается прибыль от
дивидендов и приравненных к ним доходов, а также прибыль от
других видов деятельности, доходы от которых облагаются налогом
на доходы. Наличие убытка от реализации (погашения) ценных бумаг
для юридических лиц, осуществляющих операции с ценными бумагами,
не влечет уменьшение балансовой прибыли при исчислении местных
сборов.
В отличие от 2001 года в 2002 году увеличены ставки сборов.
Согласно разъяснению инспекции МНС по Гродненской области и
финансового управления Гродненского облисполкома от 24 января
2002 г. № 2-2-4/372 и № 05-7/180 с 1 января 2002 г. размер
транспортного сбора составляет 4 процента от суммы прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия, сбор на содержание и
развитие инфраструктуры города (района) - 3 процента.
Плательщикам, имеющим льготы по транспортному сбору и сбору
на содержание и развитие инфраструктуры города (района), в 2002
году предусмотрено целевое направление высвободившихся сумм
сборов.
Согласно Положениям освобождаются от уплаты сборов с
направлением высвободившихся сумм на развитие материально-
технической базы и приобретение основных фондов
производственного назначения:
- бюджетные организации;
- колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства и
другие сельскохозяйственные организации независимо от форм
собственности, у которых выручка от реализации произведенной ими
продукции растениеводства (кроме цветов и декоративных
растений), животноводства (кроме пушного звероводства),
рыбоводства и пчеловодства составляет не менее 50 процентов
общей выручки от реализации продукции, товаров (работ, услуг) за
предыдущий финансовый (бюджетный) год;
- организации по изготовлению протезно-ортопедических
изделий, средств реабилитации и обслуживания инвалидов - в части
прибыли, полученной от реализации выпускаемых ими товаров
(работ, услуг), кроме прибыли по торгово-закупочной, торговой и
посреднической деятельности (данная льгота сохранена);
- организации общественных объединений «Белорусское
товарищество инвалидов по зрению», «Белорусское товарищество
инвалидов», «Белорусское общество глухих», использующих труд
инвалидов не менее 50 процентов среднесписочной численности
работников за отчетный период, - в части прибыли, полученной от
реализации выпускаемых ими товаров (работ, услуг), кроме прибыли
по торгово-закупочной, торговой и посреднической деятельности;
- хоккейные клубы.
Кроме того, в 2002 году сохранена льгота по транспортному
сбору для организаций транспорта, осуществляющих городские и
пригородные пассажирские перевозки.
В соответствии с п. 16 решения № 60, как и в 2001 году,
освобождаются от уплаты транспортного сбора на обновление и
восстановление городского, пригородного пассажирского
транспорта, автобусов междугородных сообщений и содержание
ведомственного городского электрического транспорта и сбора на
содержание и развитие инфраструктуры города (района) юридические
лица, использующие труд инвалидов, если численность инвалидов в
них составляет не менее 50 процентов от списочной численности в
среднем за отчетный период.
Положениями четко определен порядок исчисления и уплаты
сборов филиалами (структурными подразделениями) юридических лиц.
Так, филиалы (структурные подразделения), имеющие обособленный
(отдельный) баланс и расчетный (текущий) или иной счет,
уплачивают сборы по месту своего нахождения исходя из прибыли,
полученной данным филиалом. Когда филиалы (структурные
подразделения) юридических лиц не выделены на обособленный
(отдельный) баланс и не имеют счетов в банках, то суммы
транспортного сбора и сбора на содержание и развитие
инфраструктуры города (района) определяются исходя из прибыли,
рассчитанной в следующем порядке:
- в торговле - пропорционально удельному весу
товарооборота подразделения в общем объеме товарооборота
организации;
- в строительстве - пропорционально удельному весу объема
выполненных работ подразделения;
- в других видах деятельности - пропорционально выручке от
реализации продукции (работ, услуг).
В иных случаях налогооблагаемая прибыль подразделения для
исчисления сборов рассчитывается пропорционально численности
работников подразделения в общей численности работников в
среднем за период.
В Положениях 2002 года содержится определение
налогооблагаемой базы банками, небанковскими кредитно-
финансовыми и страховыми организациями.
Налогооблагаемая база кредитно-финансовыми организациями
определяется как общая сумма доходов, полученная в налоговом
периоде, уменьшенная на сумму расходов, относимых в соответствии
с законодательством Республики Беларусь на себестоимость
продукции (работ, услуг) с учетом особенностей состава затрат,
включаемых в расходы на осуществление банковской деятельности, и
доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму
расходов по этим операциям. При расчете кредитно-финансовыми
организациями налогооблагаемой базы для уплаты налога на доходы
учитываются поступившие и отраженные по 8-му классу счетов
доходы банка, а также расходы, отраженные по 9-му классу счетов
в соответствии с Основными положениями по составу затрат,
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), от 30
января 1998 г., и доходы от внереализационных операций,
уменьшенные на сумму расходов по этим операциям.
Налогооблагаемая база кредитно-финансовых организаций
уменьшается на сумму налогов, сборов и отчислений, исчисление
которых производится от дохода.
Страховыми организациями налогооблагаемая база определяется
как общая сумма доходов, полученная от оказания страховых услуг
и осуществления других видов деятельности в налоговом периоде,
уменьшенная на сумму расходов, относимых в соответствии с
законодательством Республики Беларусь на себестоимость продукции
(работ, услуг) с учетом Особенностей состава затрат, включаемых
в себестоимость услуг по страхованию в страховых организациях,
не нашедших отражения в Основных положениях по составу затрат,
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг),
утвержденных приказом Комитета по надзору за страховой
деятельностью при Министерстве финансов от 6 сентября 1999 г.
№ 72, и доходов от внереализационных операций, уменьшенных
на сумму расходов по этим операциям.
К расходам по проведению обязательных видов страхования
относятся отчисления в фонды, предусмотренные соответствующими
законодательными и нормативными правовыми актами Республики
Беларусь.
Расходы по оказанию посреднических услуг определяются в
соответствии с порядком, установленным органом государственного
надзора за страховой деятельностью.
Налогооблагаемая база уменьшается на сумму налогов, сборов
и отчислений, исчисляемых страховыми и перестраховочными
организациями от балансовой прибыли.
В 2002 году сохранен порядок представления в налоговые
органы расчетов и порядок уплаты сборов для юридических лиц.
Индивидуальные предприниматели представляют в налоговые
органы расчеты сборов ежеквартально не позднее 20-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с
начала года. Перечисление средств транспортного сбора и сбора на
содержание и развитие инфраструктуры города (района)
производится отдельным платежным поручением не позднее 22-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В отличие от прошлого года в 2002 году изменился порядок
зачисления налога на продажу и транспортного сбора. В 2002 году
налог на продажу и транспортный сбор зачисляются полностью в
областной бюджет: налог на продажу - на раздел 11, подраздел 00,
транспортный сбор - на раздел 33, подраздел 02 Классификации
доходов бюджетов Республики Беларусь.
В районах и городах зачисление налога на продажу и транспортного
сбора производится на открытые в учреждениях банков инспекциям
МНС по городам и районам счета областного бюджета. Учреждения
банков по пятидневкам, а начиная с 22-го числа - ежедневно
перечисляют сальдо счетов на счет областного бюджета
3700500000009 в филиале № 409 ОАО сберегательного банка
«Беларусбанк», код банка 752.
Сбор на содержание и развитие инфраструктуры города
(района), как и в 2001 году, зачисляется в бюджеты городов и
районов по месту нахождения плательщиков сбора в соответствии с
Классификацией доходов бюджетов Республики Беларусь.
В 2002 году сохранен порядок исчисления и уплаты в
областной бюджет части прибыли областными унитарными
предприятиями, имущество которых находится на праве
хозяйственного ведения.
22.07.2002 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2002 г., № 28, с.15
