КОМПЕНСИРУЮЩИЕ ВЫПЛАТЫ: СПЕЦИФИКА
УСТАНОВЛЕНИЯ И ОТНЕСЕНИЯ НА ЗАТРАТЫ
С.А.БОЛЬШАКОВ,
главный советник главного
экономического управления
Аппарата Совмина
В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса Республики Беларусь
(далее - ТК) формы, системы и размеры оплаты труда работников, в том
числе и дополнительные выплаты компенсирующего характера,
устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора,
соглашения и трудового договора (контракта).
В настоящее время перечень выплат компенсирующего характера
достаточно велик и разнообразен. Так, работникам, занятым в
отдельных отраслях экономики, могут выплачиваться надбавки за
подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым
методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места
жительства (полевое довольствие) (далее - компенсирующие надбавки)
взамен суточных (ст. 99 ТК).
Условия, порядок и размеры выплаты компенсирующих надбавок
регламентированы Положением об условиях, порядке и размерах выплаты
надбавок за подвижной и разъездной характер работы, производство
работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути, работу вне
постоянного места жительства (полевое довольствие), утвержденным
постановлением Совета Министров от 26 мая 2000 г. № 763 (далее -
Положение № 763).
Компенсирующие надбавки устанавливаются работникам, занятым в
строительстве, электроэнергетике, нефтедобывающей и лесной
промышленности, связи, лесном и водном хозяйстве, на автомобильном,
внутреннем водном и железнодорожном транспорте, изыскательских,
геологоразведочных, топографо-геодезических и лесоустроительных
работах, в научных экспедициях, а также транспортировкой нефти и
газа, содержанием автомобильных дорог, а именно:
надбавка за подвижной характер работы - в целях компенсации
повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации
или оторванностью работников от постоянного места жительства;
надбавка за разъездной характер работы - работникам,
выполняющим работы на объектах, расположенных вне постоянного места
жительства, при поездках сверх установленной продолжительности
рабочего времени, а также при служебных поездках в пределах
обслуживаемых ими участков;
надбавка за постоянную работу в пути - за работу, которая
производится по специальным графикам, предусматривающим и время
отдыха в пути следования (поездки);
надбавка за производство работы вахтовым методом - при
организации работы вне постоянного места жительства работников при
условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к
месту постоянного жительства. Работа организуется по специальному
режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени,
а межвахтовый отдых предоставляется в месте постоянного жительства;
полевое довольствие - работникам геологоразведочных, топографо-
геодезических и обслуживающих их организаций, проживающим в месте
производства работ, в целях компенсации повышенных расходов при
выполнении работ в полевых условиях, т.е. в особых условиях,
связанных с временной необустроенностью труда и быта работников и
размещением производственных объектов за пределами населенных
пунктов.
РАЗМЕРЫ КОМПЕНСИРУЮЩИХ ВЫПЛАТ
Надбавки к заработной плате работникам, состоящим в списочном
составе организаций, устанавливаются в следующих размерах:
- 40 процентов от нормы суточных, утвержденных нормативными
правовыми актами о нормах возмещения командировочных расходов, при
производстве работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути,
работу вне постоянного места жительства (подвижной характер работы,
полевое довольствие) с учетом фактического времени пребывания на
территории Республики Беларусь, стран ближнего и дальнего зарубежья.
Время пребывания на территории стран дальнего и ближнего
зарубежья определяется по отметкам пограничных служб в маршрутных
листах о времени пересечения границы, а при их отсутствии - по
отметкам о времени отправления (прибытия) с (на) пограничной(ую)
станции(ю). Поскольку отметки в паспорте о времени пересечения
границ между отдельными странами, например странами ЕС, не
производятся, то в целях правильного начисления надбавки необходимо
руководствоваться иными документами, подтверждающими факт нахождения
водителя на транзитной территории более суток (товарно-транспортные
накладные, квитанции об оплате за проезд по платным дорогам и др.).
При отсутствии подтверждающих документов выплата надбавки должна
производиться из расчета норм суточных страны назначения;
- 50 процентов от нормы суточных при однодневных
командировках, если работа носит разъездной характер или протекает в
пути, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых
работниками участков при условии, если работник может ежедневно
возвращаться к постоянному месту жительства.
Расходы на указанные цели производятся за счет средств
заказчика. При отсутствии заказчика эти затраты относятся на
себестоимость продукции (работ, услуг).
Если вне места производства работ работнику не предоставляется
бесплатное жилье и если он не имеет возможности ежедневно
возвращаться к месту жительства, расходы по найму жилого помещения
возмещаются по нормам командировочных расходов.
Перечни профессий, должностей и категорий работников, которым
выплачиваются надбавки в соответствии с постановлением Совета
Министров от 26 мая 2000 г. № 763, утверждаются министерствами,
другими республиканскими органами государственного управления,
объединениями, подчиненными Правительству.
Названным постановлением предоставлено право организациям
устанавливать при необходимости работникам ежедневные надбавки к
заработной плате за счет прибыли, остающейся в их распоряжении:
до размера нормы суточных при производстве работы вахтовым
методом, за постоянную работу в пути, работу вне постоянного места
жительства;
до размера нормы суточных при однодневных командировках, если
работа носит разъездной характер или протекает в пути и если
работник может ежедневно возвращаться к своему месту жительства.
Согласно п. 71 Инструкции по заполнению форм государственной
статистической отчетности по труду, утвержденной постановлением
Министерства статистики и отчетности от 17 сентября 2001 г. № 80,
выплаты компенсирующего характера включаются в состав фонда
заработной платы.
В соответствии с подпунктом 5.39 п. 5 перечня выплат,
учитываемых при исчислении среднего заработка (приложение 2 к
постановлению Министерства труда от 10 апреля 2000 г. № 47), при
исчислении среднего заработка не учитываются компенсирующие выплаты.
НАДБАВКА ЗА РАЗЪЕЗДНОЙ ХАРАКТЕР РАБОТЫ
Размер надбавки за разъездной характер работы в случае
пребывания на территории ближнего и дальнего зарубежья
рассчитывается следующим образом.
Если, например, работник находился в поездке 45 часов, в том
числе на территории Республики Беларусь - 15 часов, Литвы - 25
часов, Украины - 5 часов, то размер надбавки составит:
за время нахождения на территории Республики Беларусь:
Нс (в Республике Беларусь) х 0,4 х 15
---------------------------------------;
24
за время нахождения на территории Литвы:
Нс (при командировке в Литву) х 0,4 х 25
------------------------------------------;
24
за время нахождения на территории Украины:
Нс (при командировке в Украину) х 0,4 х 5
-------------------------------------------;
24
где Нс - норма суточных.
Общий размер надбавки определяется как сумма надбавок за время
нахождения на территории вышеназванных стран.
ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ
КОМПЕНСИРУЮЩИХ НАДБАВОК
Строительство
В строительстве работникам устанавливаются надбавки:
- за разъездной характер работы на объектах, расположенных вне
постоянного места жительства, и при поездках сверх установленной
продолжительности рабочего времени;
- за работу вахтовым методом вне постоянного места жительства
при невозможности обеспечения ежедневного возвращения работников к
месту постоянного проживания.
Необходимым условием выплаты таких надбавок является наличие
профессий, должностей, категорий работников в соответствующих
перечнях. Так, Министерством архитектуры и строительства разработаны
и утверждены постановлением от 9 октября 2000 г. № 15 перечень
профессий, должностей и категорий работников, занятых в
строительстве, которым выплачиваются надбавки за разъездной характер
работы, производство работы вахтовым методом, и перечень профессий,
должностей и категорий работников, занятых на геологоразведочных и
топографо-геодезических работах, которым выплачиваются надбавки за
работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие).
Перечни предназначены для работников, занятых на строительных,
монтажных, ремонтно-строительных, геологоразведочных и топографо-
геодезических работах. В них включены профессии рабочих, должности
руководителей (мастер, прораб) и специалистов. Коды и наименования
профессий и должностей соответствуют Общегосударственному
классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности
служащих».
Исходя из условий работы и характера поездок, руководитель
организации по согласованию с профсоюзным комитетом по всем
строительным объектам утверждает список сотрудников, выполняющих
работу разъездного характера.
Надбавка за разъездной характер работы выплачивается за
фактически отработанное время на основании табеля использования
рабочего времени. Не начисляется она за время нахождения в
командировке, очередном отпуске, при временной нетрудоспособности,
за дни невыхода на работу по неуважительной причине и в других
случаях за неотработанное время. Работникам, которые в установленном
порядке получают надбавку, суточные не выплачиваются.
С учетом производственной необходимости и экономической
целесообразности по согласованию с профсоюзным комитетом
осуществляется суммированный учет рабочего времени работников
строительно-монтажных организаций при разъездном характере работы и
определяется продолжительность учетного периода (месяц, квартал,
иной период). При этом недельная норма продолжительности рабочего
времени, установленная законодательством для различных режимов и
отдельных категорий работников (например, работа с вредными
условиями труда), должна соблюдаться в среднем за учетный период.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 10
часов.
Вахтовый метод организации работы применяется при значительном
удалении производственных объектов (участков) от места нахождения
организации, при нецелесообразности использования обычных методов
работы, а также в целях сокращения сроков строительства объектов.
При этом выполняющий работы сменный (вахтовый) персонал
систематически через определенное время возвращается к месту
нахождения организации.
Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки),
на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность.
Перемещение работников в связи с изменением места дислокации
объектов (участков) не является переводом на другую работу и не
требует согласия работников.
Решение о введении вахтового метода принимается руководителем
организации по согласованию с профсоюзным комитетом на основании
технико-экономических расчетов, обосновывающих эффективность его
применения по сравнению с другими методами.
Администрацией организации по согласованию с профсоюзным
комитетом определяются продолжительность работы, список (состав) и
порядок смены вахтового персонала, условия доставки (проезда),
проживания, питания, медицинского и культурного обслуживания
работников. Администрация предприятия обязана обеспечить организацию
работы и соблюдение правил охраны труда, а также создать условия для
сохранности материальных ценностей. Для организации работы на вахте
назначается ответственный работник.
Временем вахты считаются периоды выполнения работ и
междусменного отдыха на объекте (участке).
Вахтовый (сменный) персонал комплектуется из работников,
состоящих в штате организации, не имеющих медицинских
противопоказаний для работы вахтовым методом, с их согласия. К
работе на вахте не могут привлекаться рабочие и служащие моложе 18
лет, беременные и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет.
Продолжительность вахты свыше 30 календарных дней допускается
только с согласия работника.
При вахтовом методе организации строительных работ для
рабочих, руководителей и специалистов нанимателем по согласованию с
профсоюзным комитетом устанавливается суммированный учет рабочего
времени, как правило, за месяц или другой период времени. При этом
продолжительность рабочего времени за учетный период не должна
превышать норму этого периода, установленную законодательством.
Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от
места нахождения организации (или от пункта сбора) до места работы и
обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок
времени. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму
рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни отдыха
между вахтами. Такие дни отражаются в табеле учета использования
рабочего времени как дни в пути с предлагаемым условным обозначением
«ДП».
В период работы на вахте рабочее время и время отдыха
регламентируются графиками сменности, которые утверждаются
нанимателем по согласованию с профсоюзным комитетом на весь учетный
период и доводятся до сведения работников не позднее одного месяца
до введения их в действие. В графиках необходимо предусматривать
время начала и окончания ежедневной работы (смены), перерывов для
отдыха и питания, а также для ежедневного (междусменного) и
еженедельного отдыха. Еженедельный отдых может приходиться на любые
дни недели. Число дней отдыха в текущем месяце должно быть не менее
числа полных недель этого месяца.
В зависимости от природно-климатических условий и специфики
работ продолжительность ежедневной работы (смены) в каждом
конкретном случае устанавливается нанимателем по согласованию с
профсоюзным комитетом, но не более 10 часов, а на основании
отраслевого тарифного соглашения - не более 12 часов с последующим
сокращением продолжительности смены в другие дни или предоставлением
дополнительных дней отдыха (отгулов) в течение установленного
учетного периода.
В соответствии со ст. 316 ТК дни отдыха (отгулы) за
переработку сверх нормы рабочего времени определяются следующим
образом: 1 день отдыха за 8 часов переработки при 5-дневной рабочей
неделе и (или) 1 день отдыха за 7 часов переработки при 6-дневной
рабочей неделе.
Увеличение продолжительности рабочей смены до 10-12 часов не
допускается, если в связи с вредными условиями труда установлен
сокращенный рабочий день.
Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха
работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12
часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного
(междусменного) и еженедельного отдыха суммируются и предоставляются
в виде дополнительных свободных от работы дней (отгулов) в течение
учетного периода. Такие дни отражаются в табеле учета использования
рабочего времени как дни отдыха (отгулы) с предлагаемым условным
обозначением «ВВ».
Режим труда и отдыха руководителей и специалистов,
непосредственно осуществляющих руководство на объекте (участке), как
правило, должен совпадать с режимом труда и отдыха основного состава
рабочих. Для других служащих суммированный учет рабочего времени не
вводится.
Продолжительность рабочего времени на вахте определяется в
порядке, установленном законодательством.
Учет использования календарного времени работников при
вахтовом методе организации работ ведется на основании табеля учета
использования рабочего времени. В табеле, который заполняет,
подписывает и представляет ежемесячно в бухгалтерию организации
работник, непосредственно возглавляющий данный участок работы,
указываются фактически отработанные в течение рабочего дня и месяца
часы, а также дни отдыха (отгулы) за переработанное время. При
вахтовом методе по каждому работнику из числа сменного (вахтового)
персонала ведется специальный учет рабочего времени и времени
отдыха, содержащий сведения по месяцам и нарастающим итогом за весь
учетный период. Направление работника на вахту не является служебной
командировкой.
При вахтовом методе за каждый календарный день пребывания в
местах производства работ, а также за время нахождения в пути от
места расположения организации (места сбора) к месту работы и
обратно работникам взамен суточных выплачивается надбавка. Выплата
надбавок производится и за дни временной нетрудоспособности вне
места постоянного жительства, на которые выдан больничный лист. За
дни невыхода на работу по неуважительной причине надбавки не
выплачиваются.
При организации и производстве работ перечисленными способами
(разъездной характер, вахтовый метод) проживание и проезд
обеспечиваются и оплачиваются нанимателем. В случае необходимости
транспортные расходы, расходы по найму жилого помещения возмещаются
работнику в индивидуальном порядке по нормам, предусмотренным
законодательством о служебных командировках.
Труд в условиях вахтового метода организации работы
нормируется по действующим нормам и нормативам трудовых затрат.
Оплата труда работников в условиях вахтового метода
организации работы производится:
рабочим-сдельщикам - за объем выполненных работ по действующим
нормам и расценкам;
рабочим-повременщикам - по ставкам присвоенных разрядов и
месячным окладам за фактически отработанное время;
инженерно-техническим работникам и служащим - по месячным
окладам за фактически отработанное время.
Премирование работников осуществляется в соответствии с
действующим в организации положением о премировании.
Дни отдыха (отгулы) в связи с работой сверх установленной
продолжительности рабочего времени в учетном периоде оплачиваются в
размере дневной тарифной ставки (оклада) работника на день
предоставления отдыха (отгула) из расчета за 8-часовой рабочий день.
За время нахождения в пути к месту вахты работнику
выплачивается дневная тарифная ставка (оклад) из расчета за 8-
часовой рабочий день. Работникам топографо-геодезических
организаций, выполняющим инженерные изыскания для строительства и
проживающим в месте производства работ, устанавливается полевое
довольствие, которое выплачивается на основании соответствующего
перечня, утвержденного постановлением Министерства архитектуры и
строительства от 9 октября 2000 г. № 15.
Выплата работникам полевого довольствия производится на тех же
условиях, что и выплата надбавок к заработной плате при вахтовом
методе организации работы. Персональный список работников
организации, занятых на топографо-геодезических работах в полевых
условиях, утверждается руководителем организации по согласованию с
профсоюзным комитетом.
Транспорт
В соответствии с Рекомендациями по оплате труда работников
автомобильного транспорта, утвержденными Министерством транспорта и
коммуникаций 15 марта 1999 г., работникам, работа которых протекает
в пути или имеет разъездной характер, а также при служебных поездках
в пределах обслуживаемых ими участков, если они находятся в
разъездах 12 и более дней в течение месяца и не имеют возможности
ежедневно возвращаться к своему месту жительства, выплачивается 40
процентов от нормы суточных, установленных действующими нормативными
актами о нормах возмещения командировочных расходов, с учетом
фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь.
Если же они должны ежедневно возвращаться к своему месту жительства,
то выплачиваются 50 процентов от нормы суточных, установленных
действующими нормативными актами о нормах возмещения командировочных
расходов при однодневных командировках.
Расходы на указанные цели производятся за счет средств
заказчика и относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).
К работникам, работа которых протекает в пути, относятся:
- водители автобусов, постоянно работающие на регулярных
междугородных линиях пассажирского сообщения;
- водители грузовых автомобилей, постоянно занятые на
междугородных перевозках грузов на основе долговременных договоров и
установленных графиков перевозок;
- водители, занятые централизованной доставкой автомобилей с
заводов-поставщиков в адреса получателей.
К междугородным перевозкам относятся перевозки грузов и
пассажиров, осуществляемые за пределы города (другого населенного
пункта) на расстояние более 50 км. Регулярными междугородными
перевозками пассажиров считаются перевозки по утвержденным маршрутам
и расписанию. При междугородных перевозках грузов и пассажиров по
разовым заказам и договорам названные надбавки не устанавливаются.
К работникам, работа которых имеет разъездной характер или
связана с систематическими служебными поездками в пределах
обслуживаемых ими участков, относятся:
- ревизоры автомобильного транспорта;
- контролеры автомобильного транспорта;
- водители автомобилей, занятые на линейных работах по
строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных
сооружений на них.
Персональный список таких работников утверждается исходя из
условий работы и характера поездок руководителем предприятия по
согласованию с профсоюзным комитетом с учетом их фактического
нахождения в разъездах 12 и более дней в течение месяца. При этом
поездки во время установленного рабочего дня в число этих дней не
входят.
Работникам, осуществляющим международные перевозки грузов и
пассажиров, эти надбавки не выплачиваются.
Названные надбавки выплачиваются работникам за каждые сутки с
момента выезда до возвращения к месту нахождения предприятия
(организации), в котором они работают. При этом время, составляющее
более 12 часов, но менее полных суток, учитывается как одни сутки.
Работникам, которые получают надбавки, предусмотренные при
командировках, суточные не предусмотрены.
При поездках в пределах обслуживаемых участков, а также
связанных с разъездным характером работы, работнику в исключительных
случаях (например, при вынужденных остановках в пути следования или
в пунктах обслуживаемого участка продолжительностью свыше одних
суток, когда ему не предоставляется бесплатное помещение)
возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере,
предусмотренном нормативными правовыми актами о нормах возмещения
командировочных расходов при отсутствии подтверждающих документов.
Работникам, работа которых протекает в пути, расходы по найму
жилого помещения в указанных выше размерах возмещаются при
непредставлении бесплатного помещения для отдыха, если по графику
движения предусмотрено время для отдыха продолжительностью 8 и более
часов как в пути следования (туда и обратно), так и в пункте
пребывания в месте назначения, а также при вынужденных остановках в
пути следования или в пункте пребывания в месте назначения при
продолжительности рейса свыше одних суток.
Выплата надбавок производится работнику и за дни временной
нетрудоспособности вне места постоянного жительства, на которые
выдан больничный лист.
Названные надбавки не начисляются за время нахождения в
командировке, очередном отпуске и за дни невыхода на работу по
неуважительной причине.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
Применение на практике компенсирующих надбавок вызывает ряд
вопросов. Рассмотрим некоторые из них.
?
Работа водителя в пределах Республики Беларусь и за ее
пределами - это служебная командировка или постоянная работа в пути
(разъездной характер работы)? Что при этом выплачивается: служебная
командировка или надбавка взамен суточных за разъездной характер
работы?
Ответ:
Статьей 91 ТК определено, что служебной командировкой
признается поездка работника по распоряжению нанимателя на
определенный срок в другую местность для выполнения служебного
задания вне места его постоянной работы.
Не считаются служебными командировками служебные поездки
работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит
разъездной либо подвижной характер.
В соответствии со ст. 99 ТК работникам, в частности,
автомобильного транспорта, выплачиваются надбавки за подвижной и
разъездной характер работы и постоянную работу в пути. Условия,
порядок и размеры надбавок регламентированы Положением № 763.
Согласно п. 9 Положения № 763 перечни профессий, должностей и
категорий работников, которым выплачиваются данные надбавки,
утверждаются министерствами, другими республиканскими органами
государственного управления, объединениями, подчиненными
Правительству.
Для работников автомобильного транспорта такой перечень
определен Рекомендациями по оплате труда работников автомобильного
транспорта от 15 марта 1999 г.
К работникам, работа которых протекает в пути, относятся:
водители автобусов, постоянно работающие на регулярных
междугородных линиях пассажирского сообщения;
водители грузовых автомобилей, постоянно занятые на
междугородных перевозках грузов на основе долговременных договоров и
установленных графиков перевозок;
водители, занятые централизованной доставкой автомобилей с
заводов-поставщиков в адреса получателей.
Указанным работникам выплачивается надбавка за постоянную
работу в пути в размере 40 процентов от нормы суточных,
установленных Министерством финансов.
К работникам, имеющим разъездной характер работы, относятся, в
частности, водители автомобилей, занятые на линейных работах по
строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных
сооружений на них. Им выплачивается надбавка за разъездной характер
работы в размере 50 процентов от нормы суточных при однодневных
командировках.
В иных случаях, в том числе при выполнении водителями
международных перевозок грузов и пассажиров, такие надбавки не
выплачиваются. Работники для выполнения перевозок направляются в
служебную командировку и им в установленном порядке возмещаются
командировочные расходы.
?
Есть ли разница в оплате между работой по вахтовому методу и
командировкой за границу?
Ответ:
В соответствии с Положением № 763 под работой по вахтовому
методу понимается работа вне постоянного места жительства работников
при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их
возвращение к месту постоянного жительства. Работа организуется по
специальному графику с введением, как правило, суммированного учета
рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в месте
постоянного жительства. Данный режим работы вводится приказом
руководителя предприятия в установленном порядке.
При работе вахтовым методом работнику начисляется заработная
плата в соответствии с положением об оплате труда, принятым на
предприятии, и взамен суточных выплачивается надбавка в размере 40
процентов от нормы суточных, установленных законодательством о
нормах возмещения командировочных расходов, с учетом фактического
времени пребывания на территории Республики Беларусь, стран ближнего
и дальнего зарубежья.
Время пребывания на территории стран дальнего и ближнего
зарубежья определяется по отметкам пограничных служб в маршрутных
листах о времени пересечения границы, а при их отсутствии - по
отметкам о времени отправления (прибытия) с (на) пограничной(ую)
станции(ю).
Расходы на указанные цели производятся за счет средств
заказчика. При отсутствии заказчика эти затраты относятся на
себестоимость продукции (работ, услуг).
Служебная командировка за границу - это согласно ТК поездка
работника на определенный срок в другую местность для выполнения
служебного поручения вне места постоянной работы. Направление
работника в служебную командировку оформляется приказом нанимателя.
За работником, направленным в служебную командировку, сохраняются
место работы (должность) и заработная плата в течение всего срока
служебной командировки (не ниже среднего заработка).
Суточные за каждый день нахождения в командировке возмещаются
работникам в размерах не ниже установленных Министерством финансов.
Вместе с тем согласно подпункту 53.3 п. 53 Положения о
регулировании труда работников, направленных на работу в учреждения
Республики Беларусь за границей, и гарантиях и компенсациях при
служебных командировках за границу, утвержденного постановлением
Министерства труда от 14 апреля 2000 г. № 55, если принимающая
сторона предоставляет командируемым за свой счет питание, но не
обеспечивает транспортом или не оплачивает расходы, связанные с
проездом в городском транспорте страны пребывания от места
проживания до места работы (учебы), и не выплачивает указанным лицам
иностранную валюту на личные расходы, направляющая сторона
выплачивает суточные в размере 30 процентов от нормы страны
командирования.
Если работники, направленные в краткосрочные командировки, не
обеспечиваются питанием, суточные выплачиваются в полном объеме;
если принимающая сторона берет на себя расходы по обеспечению
одноразовым питанием - в размере 70 процентов, двухразовым - в
размере 30 процентов от установленной нормы суточных страны
командирования.
В соответствии с постановлением Министерства финансов от 30
января 2001 г. № 7 (с изменением от 20 июля 2001 г. № 81) водителям,
осуществляющим международные автомобильные перевозки грузов,
работникам, выполняющим строительно-монтажные работы в Российской
Федерации, оплата расходов за проживание вне места постоянного
жительства (суточных) производится в размере не менее 40 процентов
от установленных норм.
?
Обязан ли заказчик компенсировать расходы, возникающие в связи
с разъездным характером работы и перевозкой рабочих (в частности,
стоимость проезда в пригородном транспорте), при выполнении
строительных работ на объектах, расположенных вне постоянного места
жительства рабочих - в другом населенном пункте?
Ответ:
Надбавка за разъездной характер работы, предусмотренная
Положением № 763, может устанавливаться работникам, занятым в
строительстве, независимо от отраслевой принадлежности организации
на основании утвержденных соответствующими министерствами, другими
органами государственного управления, объединениями, подчиненными
Правительству, перечней профессий, должностей и категорий
работников, которым выплачиваются надбавки.
Перечень профессий, должностей и категорий работников, занятых
в строительстве, которым выплачиваются надбавки за разъездной
характер работы, производство работы вахтовым методом, утвержден
постановлением Министерством архитектуры и строительства от 9
октября 2000 г. № 15.
Эти надбавки являются выплатами компенсирующего характера,
связанными с режимом работы и условиями труда, и в соответствии с
подпунктом 2.7.1.4 Основных положений по составу затрат, включаемых
в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденных Министерством
экономики 26 января 1998 г. № 19-12/397, Министерством финансов 30
января 1998 г. № 3, Министерством статистики и анализа 30 января
1998 г. № 01-21/8 и Министерством труда 30 января 1998 г. № 03-02-
07/300, относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).
Если профессии (должности, категории) работников включены в
данный перечень, им должна выплачиваться надбавка за разъездной
характер работы. При этом расходы осуществляются за счет средств
заказчика. При отсутствии заказчика затраты относятся на
себестоимость продукции (работ, услуг).
Таким образом, заказчик обязан компенсировать подрядчику сумму
надбавок в размере, установленном законодательством.
Согласно подпункту 2.2.10.1 Основных положений по составу
затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), расходы
на приобретение проездных билетов на транспорт общего пользования,
за исключением такси, для работников, работа которых носит
разъездной характер, если эти работники на время выполнения
служебных обязанностей не обеспечиваются специальным транспортом,
включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) и должны
возмещаться заказчиком в установленном законодательством порядке.
?
Какие условия необходимы для установления надбавки за
разъездной характер работы?
Ответ:
Выплаты надбавок взамен суточных работникам, занятым в
отдельных отраслях экономики, в том числе в строительстве и связи,
предусмотрены ст. 99 ТК за подвижной и разъездной характер работы,
производство работы вахтовым методом, за постоянную работу в пути,
работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие).
Условия, порядок и размеры выплаты таких надбавок определены
Положением № 763, в соответствии с которым надбавки выплачиваются в
размере 40 процентов от нормы суточных, установленных действующими
нормативными актами о нормах возмещения командировочных расходов, с
учетом фактического времени пребывания на территории Республики
Беларусь, стран ближнего и дальнего зарубежья и в размере 50
процентов от нормы суточных при однодневных командировках, если
работник может ежедневно возвращаться к своему месту жительства.
Решение о направлении работника в служебную командировку либо
установлении ему надбавки за соответствующий характер работы
принимается нанимателем на основании коллективного договора с учетом
перечней профессий, должностей и категорий работников, которым
выплачиваются такие надбавки, утвержденных соответствующими
отраслевыми органами государственного управления.
?
Согласно ст. 99 ТК работникам, занятым в строительстве,
энергетике, на автомобильном транспорте и в других отраслях
народного хозяйства, выплачиваются надбавки за подвижной и
разъездной характер работы.
Могут ли выплачиваться такие надбавки водителям, работающим в
организациях торговли?
Ответ:
В соответствии со ст. 99 ТК и Положением № 763 надбавки за
подвижной и разъездной характер работы, за постоянную работу в пути,
работу вне постоянного места жительства (полевое довольствие)
устанавливаются работникам, занятым в отдельных отраслях экономики,
в том числе и на автомобильном транспорте. Указанные надбавки (в
процентах от норм суточных) могут выплачиваться водителям независимо
от ведомственной принадлежности. Решение о выплате надбавок
принимается нанимателем на основании коллективного договора с учетом
перечней профессий, должностей и категорий работников, которым
выплачиваются надбавки, утвержденных соответствующими отраслевыми
органами государственного управления.
Для работников автомобильного транспорта, а значит и для
водителей, занятых на предприятиях торговли, такой перечень
утверждается Министерством транспорта и коммуникаций. В настоящее
время этот перечень определен порядком возмещения расходов
работникам, работа которых протекает в пути или имеет разъездной
характер, предусмотренным Рекомендациями по оплате труда работников
автомобильного транспорта от 15 марта 1999 г.
ДОПЛАТЫ ЗА РАБОТУ ВО ВРЕДНЫХ И ТЯЖЕЛЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА
Согласно п. 32 Методики проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда от 4
сентября 1995 г. № 74 (в редакции от 26 мая 2000 г. № 80), по
результатам аттестации в зависимости от степени вредности и тяжести
условий труда устанавливаются доплаты к тарифным ставкам и
должностным окладам.
Для нанимателей независимо от форм собственности размеры
доплат за работу во вредных и тяжелых условиях труда в зависимости
от степени вредности и тяжести условий труда устанавливаются
согласно шкале:
-----------------------------T------------------------------------
Количественная оценка условий¦Доплаты в процентах тарифной ставки
труда, в баллах ¦1-го разряда за каждый час работы во
¦вредных и тяжелых условиях труда
-----------------------------+------------------------------------
до 2 0,10
от 2 до 4 0,14
от 4,1 до 6 0,20
от 6,1 до 8 0,25
свыше 8 0,31
------------------------------------------------------------------
Выплаченные нанимателем суммы доплат за работу во вредных и
тяжелых условиях труда относятся на себестоимость продукции (работ,
услуг) в составе расходов на оплату труда согласно Основным
положениям по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции
(работ, услуг).
При определении размера минимально гарантированных доплат за
работу во вредных и тяжелых условиях труда применяется тарифная
ставка 1-го разряда, устанавливаемая Советом Министров. Наниматель
не имеет права устанавливать размер доплат ниже минимально
гарантированных.
В случае применения нанимателем тарифной ставки 1-го разряда,
превышающей размер тарифной ставки 1-го разряда, установленной
Советом Министров, расчет сумм доплат производится от применяемой
нанимателем тарифной ставки 1-го разряда с отнесением на
себестоимость продукции (работ, услуг) выплаченных сумм доплат в
полном объеме.
При оценке условий труда для установления размеров доплат за
работу во вредных и тяжелых условиях труда фактор «сменность» не
учитывается.
Также ст. 70 ТК установлено, что за каждый час работы в ночное
время и за многосменный режим работы производятся доплаты в размере,
устанавливаемом коллективным договором, соглашением, но не ниже 20
процентов часовой тарифной ставки (оклада) работника, а для
организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся
государственными дотациями, - Правительством или уполномоченным им
органом.
Согласно постановлению Министерства экономики, Министерства
труда и Министерства финансов от 24 мая 2000 г. № 105/77/54 «О
размерах доплат за работу в ночное время, включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг)» доплаты за работу в ночное время в
размерах, предусмотренных ст. 70 ТК, но не превышающих 40 процентов
часовой тарифной ставки (оклада) работника за каждый час работы в
ночное время или в ночную смену и (или) 20 процентов - за работу в
вечернюю смену (при многосменном режиме работы), включаются в
себестоимость продукции (работ, услуг). При этом ночной сменой при
многосменном режиме работы считается смена, в которой не менее 50
процентов рабочего времени приходится на ночное время (с 22 часов до
6 часов), а вечерней - смена, непосредственно предшествующая ночной.
В соответствии со ст. 69 ТК, регламентирующей оплату труда за
работу в сверхурочное время, в государственные праздники,
праздничные и выходные дни, каждый час работы в сверхурочное время
оплачивается:
работникам со сдельной оплатой труда - не ниже двойных
сдельных расценок;
работникам с повременной оплатой труда, а также получающим
должностные оклады, - не ниже двойных часовых ставок (окладов).
По договоренности с нанимателем работнику за работу в
сверхурочное время может предоставляться другой день отдыха.
Работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни
оплачивается не ниже чем в двойном размере. При этом для работников,
получающих месячный оклад, оплата производится в размере не ниже
одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа
производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в
размере не ниже двойной часовой или дневной ставки сверх оклада,
если работа производилась сверх месячной нормы.
За работу в сверхурочное время, в государственные праздники,
праздничные и выходные дни премии начисляются на заработок по
одинарным сдельным расценкам или на одинарную тарифную ставку.
ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Согласно ст. 58 ТК индексация заработной платы производится,
если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с
момента предыдущей индексации, превышает пятипроцентный порог.
Индекс потребительских цен исчисляется в порядке,
установленном Правительством, и ежемесячно (не позднее 20-го числа
следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой
информации, в том числе нарастающим итогом с начала года и с момента
предыдущей индексации.
Индексация заработной платы осуществляется на величину индекса
потребительских цен с корректировкой для различных частей дохода по
шкале нормативов, устанавливаемой Правительством.
Заработная плата, выплачиваемая работникам организаций,
финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями,
индексируется за счет средств соответствующего бюджета, а работникам
иных организаций - за счет средств, предназначенных на оплату труда
и предусмотренных коллективными договорами, соглашениями.
Денежные доходы и сбережения населения в соответствии со ст. 4
Закона от 21 декабря 1990 г. «Об индексации доходов населения с
учетом инфляции» индексируются за счет источников, из которых
производятся соответствующие выплаты.
Постановлением Совета Министров от 19 декабря 2002 г. № 1778
«О нормативе индексации денежных доходов населения с учетом
инфляции» с 1 декабря 2002 г. установлен норматив индексации
денежных доходов населения, подлежащих индексации, в размере 75
процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения,
утвержденного Советом Министров и действовавшего на момент
индексации. С 1 мая 2005 г. постановлением Совета Министров от 28
апреля 2005 г. № 435 бюджет прожиточного минимума в среднем на душу
населения установлен в размере 139 230 рублей.
06.06.2005 г.
Вестник-инфо, 2005 г., № 21, с.63 (опубликован - 06.06.2005)
Вестник-инфо, 2005 г., № 22, с.66 (опубликован - 13.06.2005)
