КОММЕНТАРИЙ
           к Указу Президента от 14 октября 2004 г. № 503
             «Об установлении на ноябрь - декабрь 2004 г.
               размеров минимальной заработной платы»
                                  
               О РАЗМЕРАХ МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
     
     Законом   от  17  июля  2002  г.  «Об  установлении  и  порядке
повышения  размера  минимальной заработной платы»  (далее  -  Закон)
установлено, что минимальная заработная плата (месячная  и  часовая)
применяется  исключительно в сфере трудовых отношений и обеспечивает
социальную  защиту работников. Размер минимальной  заработной  платы
(месячной  и  часовой),  установленный  законодательством,  является
обязательным для нанимателей в качестве низшей границы оплаты  труда
работников.
     Кроме   того,  в  соответствии  со  ст.  59  Трудового  кодекса
Республики  Беларусь минимальная заработная плата -  государственный
минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных  выплат
работнику  нанимателем  в  течение месяца  за  работу  в  нормальных
условиях    при   соблюдении   установленной   настоящим    Кодексом
продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда.
     В  коллективных  договорах, соглашениях  (кроме  тех,  стороной
которых   является   организация,   финансируемая   из   бюджета   и
пользующаяся  государственными  дотациями)  может  предусматриваться
более высокий размер минимальной заработной платы.
     До  1  марта 2002 г. минимальная заработная плата выполняла  не
свойственные   этому   показателю   функции   (использовалась    при
определении размеров социальных выплат, налогов, сборов,  штрафов  и
других платежей). С принятием Декрета Президента от 15 февраля  2002
г.  №  3  «О некоторых вопросах регулирования минимальной заработной
платы»  с  1  марта 2002 г. минимальная заработная плата применяется
исключительно  в сфере трудовых отношений и обеспечивает  социальную
защиту  работников,  а  размеры пенсий, стипендий,  пособий,  других
обязательных социальных выплат, а также налогов, сборов,  штрафов  и
иных  платежей определяются в кратности исходя из базовой  величины,
устанавливаемой  Советом  Министров при  изменении  тарифной  ставки
первого разряда.
     Размеры  минимальной заработной платы (месячной  и  часовой)  в
соответствии  с  Законом  в  течение года индексируются  в  порядке,
предусмотренном законодательством для индексации доходов населения с
учетом инфляции.
     Так,  в  соответствии  с  Законом от 21  декабря  1990  г.  «Об
индексации  доходов населения с учетом инфляции»  (с  изменениями  и
дополнениями) индексация - это корректировка доходов физических  лиц
в  денежных единицах Республики Беларусь, не носящих единовременного
характера,  получаемых из бюджетных источников  с  целью  частичного
возмещения   потерь,   вызванных  инфляцией.  Условием   наступления
индексации   является   превышение  индексом  потребительских   цен,
исчисленным  нарастающим  итогом  с момента  предыдущей  индексации,
пятипроцентного порога.
     Напоминаем,   что   с  1  марта  2002  г.  размер   минимальной
заработной платы изменялся трижды:
     постановлением Совета Министров от 22 февраля  2002  г.  №  243
«Об  установлении размеров минимальной заработной  платы  и  базовой
величины  для  исчисления размеров обязательных  социальных  выплат,
налогов,  сборов, штрафов и иных платежей» была установлена месячная
минимальная  заработная плата в размере 17  000  рублей,  а  часовая
минимальная заработная плата в размере 101 рубль;
     постановлением Совета Министров от 20 января 2003 г. №  59  «Об
установлении размеров минимальной заработной платы» с 1 января  2003
г.  месячная минимальная заработная плата устанавливалась в  размере
40  670  рублей, часовая минимальная заработная плата в размере  242
рублей;
     постановлением Совета Министров от 9 января 2004 г.  №  11  «Об
установлении размера минимальной заработной платы» с 1  января  2004
г.  была установлена месячная минимальная заработная плата в размере
83  000  рублей, часовая минимальная заработная плата в размере  490
рублей.
     Комментируемым  Указом предусмотрено установление  с  1  ноября
2004  г.  месячной минимальной заработной платы в  размере  128  390
рублей и часовой минимальной заработной платы в размере 750 рублей.
     В  связи  с  тем,  что минимальная заработная  плата,  как  уже
отмечалось,   является  низшей  границей  оплаты  труда  работников,
ежемесячная сумма выплат в денежной и натуральной форме, начисляемая
работнику  начиная  с  результатов работы за  ноябрь  2004  года  по
трудовым договорам (контрактам) за работу в нормальных условиях  при
выполнении установленной (месячной и часовой) нормы труда, не  может
быть меньше 128 390 рублей. На размер выплат по договорам гражданско-
правового характера данная норма не распространяется.
     В   соответствии   со   ст.  4  Закона   установленный   размер
минимальной    заработной    платы   выплачивается    организациями,
финансируемыми  из бюджета, за счет соответствующих бюджетов,  иными
организациями  - за счет их собственных средств, предназначенных  на
оплату труда.
     Гарантией   своевременной   выплаты   данной   суммы   является
удержание с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной
платы,  в соответствии с Указами Президента от 27 ноября 1995  г.  №
483  (с  изменениями и дополнениями) и от 29 июня 2000 г. №  359  (с
изменениями    и   дополнениями)   в   бесспорном   порядке    сумм,
соответствующих  1,5  размера  бюджета  прожиточного  минимума   для
трудоспособного населения.
     
                                                      С.А.БОЛЬШАКОВ,
                                           главный советник главного
                                           экономического управления
                                           Аппарата Совета Министров


01.11.2004 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 40, с.20
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 40, с.31