КОММЕНТАРИЙ
            к постановлению Государственного таможенного
         комитета Республики Беларусь от 6 июля 2004 г. № 55
            «Об определении момента выпуска транспортного
                  средства и объема его двигателя»
                                  
                   ВВОЗ АВТОТРАНСПОРТА ГРАЖДАНАМИ:
                 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОМЕНТА ВЫПУСКА
     
     С  целью  совершенствования порядка определения момента выпуска
транспортного  средства и объема его двигателя приняты  нововведения
законодательства. Применение этих нововведений выявило ряд  проблем.
В   частности,   -  недостаточность  использования   только   одного
достоверного  источника  для определения  момента  выпуска,  которым
Положением  о  порядке  исчисления и уплаты  таможенных  платежей  в
отношении товаров, не предназначенных для производственной или  иной
коммерческой  деятельности, перемещаемых  физическими  лицами  через
таможенную  границу Республики Беларусь, утвержденным постановлением
Государственного  таможенного комитета  Республики  Беларусь  от  18
ноября   2002   г.   №   94   (далее  -   Положение),   был   назван
идентификационный номер (номер кузова) транспортного  средства.  Это
послужило   причиной  разработки  специального  акта,   посвященного
регулированию  данных вопросов и изменившего принципы  и  подходы  к
определению  момента  выпуска транспортного средства  и  объема  его
двигателя.   Таким   актом   стало  постановление   Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь от 6 июля 2004 г. № 55  «Об
определении  момента  выпуска транспортного средства  и  объема  его
двигателя» (далее - постановление № 55).
     В  тот  короткий  период  времени, когда  действовала  методика
определения   момента  выпуска  транспортного  средства,   введенная
постановлением  Государственного  таможенного  комитета   Республики
Беларусь  от  3  мая  2004 г. № 37, дата изготовления  транспортного
средства  и объем его двигателя определялись на основании  сведений,
содержащихся    в   идентификационном   номере   (номере    кузова),
расположенном   на   самом  транспортном   средстве,   и   (или)   в
сопроводительных  документах  к  нему,  к  которым  были   отнесены:
свидетельство  о  регистрации  (технический  паспорт)  транспортного
средства, заключение (справка) производителя транспортного средства,
а   также   заключение,  выданное  Белорусской  торгово-промышленной
палатой и ее структурными подразделениями. При этом свидетельство  о
регистрации (технический паспорт) в большинстве случаев признавалось
документом,  подтверждающим  только  объем  двигателя  транспортного
средства,  в  то  время как год и (или) месяц выпуска  транспортного
средства    можно    было    определить    только    на    основании
идентификационного номера (номера кузова) или так  называемого  VIN-
номера транспортного средства.
     Методика  определения  момента выпуска транспортного  средства,
введенная   постановлением   №   55,   предусматривает   возможность
использования  3  достоверных источников,  подтверждающих  указанную
дату:
     сведений,  содержащихся  в  идентификационном  номере   (номере
кузова) транспортного средства;
     сведений,  имеющихся в свидетельстве о регистрации (техническом
паспорте) транспортного средства;
     сведений,   имеющихся   на   самом  транспортном   средстве   с
отражением  таких  сведений в акте осмотра  транспортного  средства,
составляемого регистрационными подразделениями управлений ГАИ.
     При  этом каждый последующий способ определения момента выпуска
может  быть применен только при невозможности применения предыдущего
(их).
     Таким  образом, наиболее применяемым способом определения  года
и  (или)  месяца  выпуска транспортного средства  по-прежнему  будет
являться  анализ  сведений,  указанных  в  идентификационном  номере
(номере    кузова)   транспортного   средства,   осуществляемый    с
использованием справочника А/О «Евротакс» «Auto-Ident» 1998.  Однако
при    отсутствии   этих   сведений   в   идентификационном   номере
транспортного   средства,   либо  если   в   указанном   справочнике
отсутствует   информация   о  структуре  идентификационного   номера
транспортного    средства   конкретной   модели,   момент    выпуска
транспортного средства определяется на основании сведений, имеющихся
в  свидетельстве о регистрации (техническом паспорте)  транспортного
средства. При этом в качестве момента выпуска транспортного средства
принимается  самая ранняя из следующих дат: дата первой  регистрации
данного транспортного средства, дата его ввода в эксплуатацию,  дата
передачи завода дилеру.
     Если     момент     выпуска    определяется    на     основании
идентификационного  номера,  при  наличии  соответствующих  сведений
(дат),  указанных в техническом паспорте, в качестве момента выпуска
принимается   самая  ранняя  из  дат,  установленных  на   основании
указанных документов.
     При  невозможности  определения момента  выпуска  транспортного
средства  на  основании  идентификационного  номера  и  технического
паспорта     указанная     дата    определяется     регистрационными
подразделениями  управлений Государственной автомобильной  инспекции
главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений
внутренних  дел  облисполкомов на основании сведений,  имеющихся  на
самом  транспортном  средстве.  Такие  сведения  отражаются  в  акте
осмотра  транспортного средства, который составляется по результатам
осмотра,  проводимого вышеназванными подразделениями. Для  получения
указанного акта транспортное средство направляется в ближайшее место
нахождения  подразделений ГАИ. При этом срок доставки  транспортного
средства не может быть менее 3 рабочих дней.
     Постановлением   №   55  исключена  возможность   представления
заключений   (справок)   производителей   транспортных   средств   и
заключений, выдаваемых Белорусской торгово-промышленной палатой и ее
структурными  подразделениями в качестве документов,  подтверждающих
объем двигателя и момент выпуска транспортного средства.
     Если  при  использовании вышеназванных 3 источников сведений  о
моменте выпуска транспортного средства удалось определить только год
изготовления  транспортного средства, то датой его изготовления  по-
прежнему  будет  считаться 1 июля такого  года.  Если  определен  не
только год, но и месяц изготовления транспортного средства, то датой
выпуска считается 15-е число такого месяца в указанном году.
     Порядок определения момента выпуска транспортного средства  при
невозможности  его  определения с использованием  идентификационного
номера,   технического  паспорта  регистрационными   подразделениями
управлений  ГАИ остался неизменным. Платежи в данной ситуации  будут
взиматься   по  наибольшей  из  установленных  единых   ставок   для
транспортных средств с самым ранним и самым поздним моментом выпуска
транспортного  средства  данной  модели,  который  определяется   на
основании  справочников-каталогов А/О  «Евротакс»  «Super  SCHWACKE»
(«Супер  Шваке»). При отсутствии сведений о самом раннем либо  самом
позднем   моменте  выпуска  модели  транспортного  средства   уплата
таможенных   пошлин   и  налогов,  взимаемых   по   единой   ставке,
производится   по   наибольшей  единой  ставке,  установленной   для
транспортных средств.
     В   соответствии   с  постановлением  №  55   объем   двигателя
транспортного средства определяется на основании сведений, имеющихся
в  свидетельстве о регистрации (техническом паспорте)  транспортного
средства.  Если  определить объем двигателя с  помощью  технического
паспорта  не  представляется возможным, уплата таможенных  пошлин  и
налогов    осуществляется   по   единой   ставке,    соответствующей
максимальному   объему   двигателя,   который   устанавливался    на
транспортном  средстве данной модели. При определении  максимального
объема   двигателя  транспортного  средства  также   руководствуются
справочниками-каталогами «Super SCHWACKE».Если указанный справочник-
каталог  не  содержит  сведений  об объеме  двигателя  транспортного
средства,   максимальный  объем  двигателя  транспортного   средства
определяется  на основании сведений, содержащихся в  иных  каталогах
или справочниках, имеющихся в распоряжении таможенного органа.
     Акт    осмотра   транспортного   средства,   свидетельство    о
регистрации  (технический паспорт) транспортного средства,  а  также
иные   документы,   подтверждающие  сведения   о   моменте   выпуска
транспортного  средства, выданные в отношении транспортных  средств,
ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь с 9  февраля,
-   момента   вступления   в  силу  постановления   Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь от 18 ноября 2002 г. №  94,
могут  быть  представлены  для  проведения  перерасчета  и  возврата
излишне уплаченных таможенных платежей, взимаемых по единой ставке.

                                                      И.В.ЧИЖЕВСКАЯ,
                                         консультант отдела правовой
                                         экспертизы  правовых  актов
                                        отраслей материального права
                                             Национального  банка  и
                                             республиканских органов
                                         государственного управления
                                               Министерства  юстиции
                                               Республики   Беларусь


27.09.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 35, с.55