ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ И СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ
И.М.ТАБЕРКО,
начальник отдела
Мингоруправления
Фонда социальной
защиты населения
Декретом Президента от 25 июля 2002 г. № 18 «О некоторых
вопросах социальной защиты граждан» (далее - Декрет № 18)
установлено, что с 1 августа 2002 г. индивидуальные предприниматели
подлежат обязательному государственному социальному страхованию и
ежемесячно уплачивают обязательные страховые взносы. В связи с
выходом Декрета № 18 были внесены изменения в Законы от 28 мая 1991
г. «О предпринимательстве в Республике Беларусь» и от 31 января 1995
г. «Об основах государственного социального страхования». Законом от
14 июня 2003 г. «О внесении изменений и дополнения в некоторые
законодательные акты Республики Беларусь по вопросам
государственного социального страхования и перерасчета пенсий» ст. 7
Закона «О предпринимательстве в Республике Беларусь» изложена в
новой редакции, согласно которой индивидуальные предприниматели
подлежат обязательному государственному социальному страхованию и
должны уплачивать обязательные страховые взносы на государственное
социальное страхование.
Обязательное государственное социальное страхование
индивидуальных предпринимателей введено с целью усиления социальной
защиты этой категории граждан и членов их семей.
Декретом Президента от 27 января 2003 г. № 3 (вступил в силу с
01.02.2003) были внесены изменения в Декрет № 18 в части вопросов,
касающихся обязательного государственного социального страхования
индивидуальных предпринимателей. Так, с 1 февраля 2003 г.
индивидуальные предприниматели подлежат обязательному
государственному социальному страхованию на случаи:
- достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери
кормильца и уплачивают обязательные страховые взносы в размере 30
процентов от определяемого ими дохода, но не менее суммы названных
взносов, исчисленной в том же размере от величины утверждаемого в
установленном порядке бюджета прожиточного минимума (далее - БПМ) в
среднем на душу населения;
- временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения
ребенка, ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет,
смерти застрахованного или члена его семьи и уплачивают обязательные
страховые взносы в размере 6 процентов от определяемого ими дохода,
но не менее суммы названных взносов, исчисленной в том же размере от
БПМ.
Данный платеж в размере 36 процентов индивидуальным
предпринимателям необходимо ежемесячно уплачивать в Фонд социальной
защиты населения (далее - ФСЗН) не позднее 15-го числа месяца,
следующего за месяцем, за который должны быть уплачены обязательные
страховые взносы.
С 1 февраля 2003 г. согласно подпункту 2.2 п. 2 Декрета № 18
освобождаются от обязательной уплаты страховых взносов
индивидуальные предприниматели, которые:
- состоят в трудовых, а также связанных с ними отношениях,
основанных на членстве (участии) в организациях и за них
уплачиваются обязательные страховые взносы;
- являются получателями пенсий и (или) пособий по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет;
- обучаются на дневной форме в учреждениях образования;
- являются иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Для освобождения от уплаты обязательных страховых взносов
индивидуальные предприниматели должны представить в органы ФСЗН по
месту своей регистрации документы, подтверждающие льготу.
Указом Президента от 5 июня 2003 г. № 229 «О внесении
изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 5
июня 2000 г. № 318» определены случаи, когда обязательные страховые
взносы не уплачиваются за периоды временного неосуществления
(приостановления) индивидуальными предпринимателями своей
деятельности по уважительным причинам на основании представленных в
органы ФСЗН соответствующих документов:
- временная нетрудоспособность, беременность и роды - листок
нетрудоспособности;
- оформление (выдача) разрешения (лицензии) на осуществление
отдельных видов деятельности - документы, выдаваемые уполномоченными
органами;
- принятие в порядке, установленном законодательством,
государственными органами решений, препятствующих осуществлению
деятельности индивидуального предпринимателя, - копии решений этих
органов (иных документов), заверенные в установленном порядке;
- утрата права пользования основными средствами, в том числе
помещениями (пунктами продажи), используемыми для осуществления
деятельности, документы, подтверждающие утрату данного права,
выданные соответствующими органами либо должностными лицами;
- наступление чрезвычайных обстоятельств - заявление и (или)
документы, подтверждающие наступление этих обстоятельств;
- подача заявления либо принятие в установленном порядке
решения о прекращении предпринимательской деятельности - документы,
выдаваемые государственными органами, осуществляющими
государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;
- неосуществление деятельности не более 30 календарных дней в
году - заявление, представленное в органы ФСЗН не позднее дня,
предшествующего первому дню периода временного ее неосуществления.
Указом Президента от 24 марта 2005 г. № 148 «О неотложных
мерах по поддержке предпринимательства» (далее - Указ № 148),
вступившим в силу с 5 апреля 2005 г., индивидуальным
предпринимателям также предоставлена отсрочка до 1 июля 2005 г.
образовавшейся на 1 марта 2005 г. задолженности по уплате
обязательных страховых взносов, экономических санкций и пеней в
ФСЗН. Для ее получения индивидуальному предпринимателю необходимо
обратиться в районный отдел ФСЗН по месту прописки с заявлением о
предоставлении отсрочки до 1 июля 2005 г. После того как будут
соблюдены все формальности по оформлению отсрочки, индивидуальному
предпринимателю на сумму задолженности будет предоставлена рассрочка
ее погашения ежемесячно равными долями с 1 июля 2005 г. по 30 июня
2006 г. Необходимо заметить, что за пользование рассрочкой плата не
взимается. Индивидуальный предприниматель обязан только уплачивать
текущие обязательные страховые взносы и ежемесячно рассроченную
задолженность. В случае неуплаты в установленный срок платежей, по
которым предоставлены отсрочка и (или) рассрочка, оставшаяся
неуплаченная сумма взыскивается в соответствии с законодательством с
начислением пени исходя из ставки рефинансирования Национального
банка, действующей на день взыскания. Иными словами, если
индивидуальный предприниматель не выполнил взятые на себя
обязательства, то сумму задолженности ФСЗН взыщет через
хозяйственный суд. Также необходимо отметить, что действие отсрочки
и (или) рассрочки прекращается по истечении установленного срока и
при досрочной уплате соответствующих платежей.
Для того чтобы положения п. 3 Указа № 148, касающиеся
предоставления отсрочки, были более понятны, приведем несколько
примеров.
Пример.
Индивидуальный предприниматель зарегистрировался в районном
отделе ФСЗН по месту прописки 18 ноября 2002 г. Начиная с 1 августа
2002 г. обязательные страховые взносы уплатил полностью и платит до
настоящего времени. За то время, когда он несвоевременно платил
страховые взносы, насчитана пеня в сумме 51 840 руб. Имеет ли
индивидуальный предприниматель право на отсрочку и рассрочку
погашения данной суммы?
Согласно п. 3 Указа № 148 индивидуальный предприниматель
получает отсрочку на погашение данной суммы пени до 1 июля 2005 г.,
но для этого необходимо выполнить несколько условий:
- подать в районный отдел ФСЗН заявление о предоставлении
отсрочки и рассрочки;
- своевременно уплачивать текущие страховые взносы.
Данная сумма задолженности, которая образовалась на 1 марта
2005 г., подлежит рассрочке погашения ежемесячно равными долями с 1
июля 2005 г. по 30 июня 2006 г. Таким образом, индивидуальному
предпринимателю необходимо будет уплачивать в месяц по 4320 руб. (51
840 руб. : 12 мес.) рассроченной задолженности по пени.
Пример.
Индивидуальный предприниматель зарегистрирован в районном
отделе ФСЗН 15 сентября 2003 г. Обязательные страховые взносы начал
уплачивать с момента постановки на учет в ФСЗН и уплачивает по
настоящее время. Льгот и уважительных причин не уплачивать страховые
взносы с 1 августа 2002 г. не имел. В феврале 2005 года была
проведена документальная проверка правильности и своевременности
уплаты обязательных страховых взносов индивидуальным
предпринимателем за себя. Проверкой доначислено за период неуплаты с
1 августа 2002 г. по 15 сентября 2003 г. страховых взносов в сумме
417 190 руб., начислена пеня за несвоевременную уплату страховых
взносов в сумме 391 410 руб. и применена экономическая санкция в
сумме 41 720 руб., всего - 850 320 руб. Сумма по акту не погашена.
Применим ли к данному индивидуальному предпринимателю п. 3 Указа №
148?
На индивидуального предпринимателя распространяется действие
вышеуказанного документа. При выполнении всех требований, указанных
в предыдущем ответе, он получает отсрочку платежа до 1 июля 2005 г.,
а затем и рассрочку сроком на 1 год. Сумма ежемесячного погашения
рассрочки (помимо уплаты текущих платежей страховых взносов)
составит 70 860 руб. (850 320 руб. : 12 мес.).
Пример.
Индивидуальный предприниматель зарегистрировался в районном
отделе ФСЗН 10 июня 2005 г., получил свидетельство о государственной
регистрации от 27 августа 2003 г. Обязательные страховые взносы в
ФСЗН не уплачивал, льгот и уважительных причин временного
неосуществления предпринимательской индивидуальной деятельности нет.
Имеет ли право индивидуальный предприниматель воспользоваться Указом
№ 148?
Да, индивидуальный предприниматель имеет возможность
воспользоваться предоставленным ему правом на рассрочку погашения
задолженности ежемесячно равными долями начиная с 1 июля 2005 г. по
30 июня 2006 г. После того как он зарегистрируется в ФСЗН и напишет
заявление о предоставлении рассрочки, ему рассчитают сумму
задолженности, которую он и будет платить в течение года. В данном
случае индивидуальный предприниматель должен производить текущие
платежи по обязательным страховым взносам в ФСЗН ежемесячно начиная
с платежа за июнь 2005 года по сроку до 15 июля 2005 г.
В заключение необходимо отметить следующее.
Согласно п. 12 Правил индивидуального (персонифицированного)
учета застрахованных лиц в системе государственного социального
страхования, утвержденных постановлением Совета Министров от 8 июля
1997 г. № 837, физическим лицам, самостоятельно уплачивающим
страховые взносы, один раз в год в течение квартала, следующего за
отчетным годом, необходимо представить в районный отдел ФСЗН за
своей подписью форму ПУ-3 «Индивидуальные сведения». В ней
содержатся сведения, относящиеся к отчетному периоду (сколько
уплачено страховых взносов). Эти данные и будут учитываться при
назначении индивидуальному предпринимателю пенсии.
В соответствии со ст. 58 Закона от 17 апреля 1992 г. «О
пенсионном обеспечении» для исчисления пенсии необходима не только
сумма заработной платы (в случаях с индивидуальными
предпринимателями - сумма БПМ, из которой они обязаны уплачивать
страховые взносы), но и страховые взносы в ФСЗН. Только наличие этих
двух факторов дает право для подтверждения трудового стажа и расчета
индивидуального коэффициента заработка (дохода) при начислении
пенсии.
20.05.2005 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2005 г., № 19, с.45
