В   настоящее   время  выдачей  счетов-справок,  подтверждающих
приобретение    транспортных   средств,    все    чаще    занимаются
предприниматели,   не   имеющие  лицензии  на  розничную   торговлю,
помещения  (счет-справка  выписывается на авторынках,  площадках,  в
автомобилях),  кассового аппарата, мотивируя тем, что они  оказывают
услуги по оформлению счетов-справок, которые не лицензируются.
     
     Вопросы:
     1.  Правомерно  ли  относить выписку счета-справки  к  оказанию
услуг? Необходимо ли при этом иметь лицензию и помещение? Необходимо
ли  при  оформлении  данной  сделки  заключать  договоры?  Можно  ли
юридическому  лицу, не продлевая в дальнейшем лицензию на  розничную
торговлю, перейти на оказание услуг по оформлению счетов-справок?
     2.  Как осуществляется прием денежных средств: с использованием
кассового аппарата или без него?
     3.   Можно   ли  предъявить  иск  арендодателю,  потребовавшему
расторжение   договора  аренды  без  всяких  на  то  оснований,   на
возмещение  уплаченного  сбора  за  внесение  изменения  в  лицензию
(внесен  адрес  другой  торговой точки арендуемого помещения)? (рег.
№ 0129-05)
     
     Ответы:
     1.   В   соответствии  с  общегосударственным   классификатором
Республики   Беларусь   (ОК   РБ   005-2001)   «Виды   экономической
деятельности» оформление счетов-справок, подтверждающих приобретение
транспортных  средств или номерных агрегатов, как  вид  деятельности
относится к классу 7484 «Предоставление прочих услуг потребителям» и
специальному лицензированию не подлежит.
     Согласно   подпункту   20.1   п.  20   Правил   государственной
регистрации и государственного учета транспортных средств, снятия  с
учета  и  внесения изменений в документы, связанные  с  регистрацией
транспортных  средств, утвержденных постановлением Совета  Министров
от  31  декабря  2002 г. № 1849, одним из документов, подтверждающих
приобретение  транспортных средств или номерных агрегатов,  является
счет-справка  установленного образца, выдаваемая  юридическим  лицом
или   индивидуальным   предпринимателем,  осуществляющими   торговлю
транспортными   средствами   на   основании   лицензии,   а    также
производителем транспортного средства.
     В  соответствии  с  п.  4  Инструкции о  порядке  производства,
учета,  хранения  и  выдачи  бланков  счетов-справок  на  реализацию
транспортных   средств,  утвержденной  постановлением   Министерства
финансов   от  2  марта  2000  г.  №  12,  бланки  счетов   выдаются
организациям   и   индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим
торговлю  транспортными средствами и номерными агрегатами к  ним,  а
также  тракторами,  прицепами  и полуприцепами  к  ним,  самоходными
сельскохозяйственными,   мелиоративными   и    дорожно-строительными
машинами   и  номерными  агрегатами  к  ним  (далее  -  транспортные
средства), подлежащими регистрации в установленном законодательством
порядке,  имеющими в учредительных документах (уставе)  организации,
свидетельстве    о   государственной   регистрации   индивидуального
предпринимателя запись соответствующего вида деятельности.
     Таким   образом,  законодательством  установлено,  что   счета-
справки  вправе  выдавать только юридические лица  и  индивидуальные
предприниматели, осуществляющие продажу транспортных  средств,  т.е.
заключающие договор купли-продажи транспортного средства.
     В  соответствии с перечнем видов деятельности, на осуществление
которых    требуются    специальные   разрешения    (лицензии),    и
уполномоченных    на   их   выдачу   государственных    органов    и
государственных организаций, утвержденным Декретом Президента от  14
июля 2003 г. № 17, розничная торговля (включая алкогольные напитки и
табачные изделия) и общественное питание осуществляются при  наличии
специального разрешения (лицензии), выдача которого осуществляются в
соответствии  с  Положением  о  лицензировании  розничной   торговли
(включая  алкогольные  напитки и табачные изделия)  и  общественного
питания, утвержденным постановлением Совета Министров от 17  октября
2003 г. № 1350.
     
                                                 О.В.СКУРКО, главный
                                               инспектор  управления
                                              организации торговли и
                                                      услуг Минторга
     
     2.  В  соответствии  с подпунктом 1.13 п. 1 ст.  22  Налогового
кодекса  Республики  Беларусь (Общая часть) при  реализации  товаров
(работ,  услуг)  за  наличный расчет плательщик обязан  обеспечивать
прием    наличных   денежных   средств   в   порядке,   определяемом
законодательством.
     Подпунктом   2.1   п.  2  постановления  Совета   Министров   и
Национального  банка  от 9 января 2002 г. №  18/1  установлено,  что
юридические лица и индивидуальные предприниматели принимают наличные
денежные  средства  в качестве средства осуществления  расчетов  при
продаже  товаров,  выполнении работ, оказании  услуг  с  применением
кассовых  суммирующих  аппаратов  и (или)  специальных  компьютерных
систем,  билетопечатающих машин, таксометров  (далее  -  аппараты  и
системы),  модели  (модификации) которых включены в  Государственный
реестр  моделей  (модификаций)  кассовых  суммирующих  аппаратов   и
специальных   компьютерных   систем,  используемых   на   территории
Республики  Беларусь,  если  иное  не  установлено  законодательными
актами Республики Беларусь и данным постановлением.
     В  подпункте  2.2  п.  2  указанного  постановления  определены
случаи,  когда  юридические  лица  и индивидуальные  предприниматели
вправе принимать наличные денежные средства без применения аппаратов
и систем.
     В    этот   перечень   не   включено   осуществление   торговли
транспортными  средствами  на основании лицензии  с  выдачей  счета-
справки  установленного  образца.  Следовательно,  в  данном  случае
юридические  лица  и индивидуальные предприниматели,  не  являющиеся
плательщиками  единого  налога, должны принимать  наличные  денежные
средства только с применением кассовых суммирующих аппаратов (КСА) и
(или) специальных компьютерных систем (СКС).
     В  соответствии с подпунктом 1.21 п. 1 Декрета Президента от 27
января 2003 г. № 4 (далее - Декрет) индивидуальные предприниматели -
плательщики   единого   налога   при   осуществлении   деятельности,
облагаемой  этим  налогом  (за  исключением  реализации  товаров   в
магазинах),   могут   принимать  наличные  денежные   средства   без
использования КСА и СКС, если иное не предусмотрено Декретом.  Такой
прием   наличных  денежных  средств  не  освобождает  их  от  выдачи
потребителям   документа,  подтверждающего   факт   покупки   товара
(выполнения работы, оказания услуги).
     Согласно   данному  подпункту  Декрета  облисполкомы,   Минский
горисполком   по   согласованию   с   Министерством   экономики    и
Министерством торговли определяют пункты продажи, реализующие товары
(работы,  услуги)  только с применением КСА или  СКС,  и  утверждают
перечни  товаров,  реализация  которых осуществляется  плательщиками
единого  налога  только  в  павильонах с  торговым  залом,  торговых
центрах с использованием КСА и СКС, а также в магазинах.
     Если  согласно  решениям Мингорисполкома  или  облисполкомов  в
перечень  торговых  объектов  (пунктов продажи)  включены  киоски  и
павильоны,  а  также определены пункты продажи,  в  которых  следует
осуществлять   прием   наличных  денежных  средств   индивидуальными
предпринимателями - плательщиками единого налога с  применением  КСА
или  СКС,  либо  продажа транспортных средств  включена  в  перечень
товаров,  реализация  которых осуществляется  плательщиками  единого
налога   в   павильонах  с  торговым  залом,  торговых   центрах   с
использованием   КСА  или  СКС  (в  настоящее  время   такой   нормы
законодательством     не    предусмотрено),     а     индивидуальный
предприниматель  -  плательщик  единого  налога  осуществляет  прием
наличных  денежных  средств  от  продажи  транспортных  средств   на
основании лицензии с выдачей счета-справки установленного образца  в
киоске и павильоне, включенных в перечень или в таком пункте продажи
(например,  в  торговом  центре «Подземный город»  -  станция  метро
«Партизанская»  в  г.  Минске), то прием наличных  денежных  средств
индивидуальным предпринимателем - плательщиком единого налога должен
осуществляться с обязательным использованием КСА или СКС.
     Если  же  индивидуальный предприниматель -  плательщик  единого
налога  осуществляет  прием  наличных денежных  средств  от  продажи
транспортных  средств на основании лицензии с выдачей  счета-справки
установленного образца непосредственно на рынке, т.е.  не  в  пункте
продажи,  в котором согласно решению Мингорисполкома (облисполкомов)
прием наличных денежных средств индивидуальными предпринимателями  -
плательщиками  единого налога осуществляется с применением  КСА  или
СКС,  и продажа транспортных средств не включена в перечень товаров,
реализация  которых осуществляется плательщиками  единого  налога  в
павильонах  с торговым залом, торговых центрах с использованием  КСА
или   СКС,   то   прием  наличных  денежных  средств  индивидуальным
предпринимателем - плательщиком единого налога может  осуществляться
без применения КСА или СКС.
     Следует  напомнить при этом о необходимости выдачи потребителям
документа,  подтверждающего факт покупки товара (выполнения  работы,
оказания   услуги).   Положение  о  порядке  оформления   документа,
подтверждающего  факт  покупки товара (выполнения  работы,  оказания
услуги),  утверждено постановлением Министерства торговли от  6  мая
2002 г. № 23.
     
                                                   Ответ подготовлен
                                                     по разъяснениям
                                                    специалистов МНС
     
     3.  Согласно  ст. 577 Гражданского кодекса Республики  Беларусь
(далее  - ГК) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель
(наймодатель)   обязуется   предоставить   арендатору   (нанимателю)
имущество  за  плату  во временное владение  и  пользование  или  во
временное пользование.
     В  соответствии  со  ст. 581 ГК договор аренды  заключается  на
срок,  определенный  сторонами.  Если  срок  аренды  в  договоре  не
определен,  договор аренды считается заключенным  на  неопределенный
срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться
от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при
аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законодательством  или
договором  может  быть  установлен иной срок  для  предупреждения  о
прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
     Таким   образом,  если  договор  аренды  является   бессрочным,
арендодатель,   как   и   арендатор,  вправе   расторгнуть   его   в
одностороннем   порядке   с   соблюдением   вышеуказанных    правил.
Компенсация в таком случае не выплачивается.
     В  том  случае, если договор аренды срочный, т.е.  заключен  на
определенный   срок,  расторжение  его  возможно   лишь   в   строго
определенных случаях.
     По  общему  правилу,  определенному ст.  420  ГК,  изменение  и
расторжение  договора возможно по соглашению сторон,  если  иное  не
предусмотрено  ГК, иными актами законодательства или  договором.  По
требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут
по решению суда только:
     при существенном нарушении договора другой стороной;
     в   иных   случаях,   предусмотренных   ГК   и   иными   актами
законодательства или договором.
     Существенным  признается нарушение договора  одной  из  сторон,
влекущее для другой стороны такой ущерб, в результате которого она в
значительной  степени лишается того, на что была вправе рассчитывать
при заключении договора.
     Досрочное    расторжение   договора   аренды   по    требованию
арендодателя согласно ст. 590 ГК осуществляется в судебном порядке и
лишь в случаях, когда арендатор:
     пользуется   имуществом  с  существенным   нарушением   условий
договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
     существенно ухудшает имущество;
     более  двух  раз  подряд по истечении установленного  договором
срока платежа не вносит арендную плату;
     не  производит  капитального ремонта имущества в  установленные
договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре - в  разумные
сроки  в  тех случаях, когда в соответствии с законодательством  или
договором  производство капитального ремонта  является  обязанностью
арендатора.
     Договором  аренды  могут быть установлены  и  другие  основания
досрочного   расторжения  договора  по  требованию  арендодателя   в
соответствии с п. 2 ст. 420 ГК.
     При  этом  арендодатель вправе требовать досрочного расторжения
договора    только   после   направления   арендатору    письменного
предупреждения   о  необходимости  исполнения  им  обязательства   в
разумный срок.
     Таким   образом,   арендодатель  не  может  лишить   арендатора
законного  права пользоваться арендованными помещениями. В противном
случае  арендатор вправе обратиться в суд с соответствующим иском  о
восстановлении   нарушенных   прав.   И   если   права    арендатора
действительно  были  нарушены,  иск  будет  удовлетворен   судом   и
арендодателя обяжут допустить арендатора к пользованию имуществом.
     Кроме  того,  в случае нарушения прав арендатора по пользованию
арендованным  имуществом последний вправе не только  потребовать  их
восстановления,  но  и ставить вопрос о возмещении  причиненных  ему
убытков.
     В  соответствии  со  ст. 14 ГК лицо, право  которого  нарушено,
может  требовать  полного возмещения причиненных ему  убытков,  если
законодательством или соответствующим законодательству договором  не
предусмотрено  иное.  При  этом  под  убытками  понимаются  расходы,
которые  лицо,  чье  право  нарушено,  произвело  или  должно  будет
произвести   для  восстановления  нарушенного  права,   утрата   или
повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы,
которые  это  лицо  получило  бы при обычных  условиях  гражданского
оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
     Если  лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы,
лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду  с
другими  убытками упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем  такие
доходы.
     В   рассматриваемой  ситуации  ограничение   прав   пользования
имуществом   арендодателем   дает   право   арендатору   потребовать
исполнения арендодателем взятых на себя обязательств. Кроме того, за
время  вынужденной  утраты прав пользования арендованным  имуществом
арендатор  вправе  потребовать с арендодателя возмещение  уплаченной
последнему  арендной  платы,  а  также  упущенной  выгоды  за  время
вынужденного  приостановления  деятельности.  В  том  случае,   если
арендатор в результате нарушения его прав арендодателем был вынужден
арендовать   иное  помещение,  а  также  произвести  иные   затраты,
необходимые для восстановления нарушенного права, в отношении  таких
затрат также может ставиться вопрос об их возмещении.
     
                                                      Ю.А.ВЕРЕМЕЙКО,
                                                               юрист


08.07.2005 г.


Вестник-инфо, 2005 г., № 26, с.92 (опубликован - 11.07.2005)
Налоговый курьер предпринимателя, 2005 г., № 26, с.58