КОММЕНТАРИЙ
            к постановлению Государственного таможенного
            комитета Республики Беларусь от 9 июля 2004 г.
              № 57 «О внесении изменений и дополнений в
         постановление Государственного таможенного комитета
             Республики Беларусь от 5 июля 2001 г. № 31»
                                  
          ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ РЕЗЕРВНОГО МЕТОДА
             ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРА
     
     Постановлением     Государственного    таможенного     комитета
Республики  Беларусь от 9 июля 2004 г. № 57 «О внесении изменений  и
дополнений  в  постановление Государственного  таможенного  комитета
Республики Беларусь от 5 июля 2001 г. № 31» были внесены изменения в
Положение  о  порядке применения резервного метода  при  определении
таможенной  стоимости  товаров, ввозимых  на  таможенную  территорию
Республики Беларусь (далее - Положение).
     В  правоприменительной  практике  правоотношения,  связанные  с
определением  и  заявлением  таможенной  стоимости  товаров,   часто
становятся предметом судебных разбирательств. Учитывая то, что после
метода  по цене сделки с ввозимыми товарами, используемого  согласно
статистической  информации  в  90-95  %  случаев,  резервный   метод
является  наиболее применяемым при определении таможенной  стоимости
товаров,  анализ особенностей и нововведений порядка его  применения
приобретает особую актуальность и значимость.
     Напомним, что система определения таможенной стоимости  товара,
установленная Законом Республики Беларусь от 3 февраля 1993 года  «О
Таможенном  тарифе»  (далее  -  Закон),  состоит  из  шести  методов
определения  таможенной стоимости товара. При этом  резервный  метод
является шестым и применяется, если не удается определить таможенную
стоимость с помощью первого - пятого методов. Данный метод в отличие
от  предыдущих пяти не содержит специальных способов оценки товаров,
но   требует  при  осуществлении  оценки  учитывать  ряд  принципов,
установленных Законом и п. 22 Порядка применения системы определения
таможенной  стоимости  (таможенной  оценки)  товаров,  ввозимых   на
таможенную    территорию    Республики    Беларусь,    утвержденного
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 июня  1998
г. № 995.
     Изменение  подходов к применению резервного  метода,  введенное
комментируемым    постановлением,   призвано   упростить    контроль
таможенной стоимости и увеличить эффективность применения  имеющейся
у таможен стоимостной информации.
     Вносимые  изменения конкретизируют последовательность  действий
декларанта и таможенного органа при определении таможенной стоимости
резервным методом.
     Так,  например,  комментируемым  постановлением  подчеркивается
возможность   использования  таможенным  органом   при   определении
таможенной  стоимости  товаров  с использованием  данного  метода  и
проверке   заявленной  декларантом  таможенной   стоимости,   помимо
представленной декларантом, ценовой информации об оформленных  ранее
товарах, имеющейся в распоряжении таможенного органа.
     Кроме   того,   постановлением  определена   последовательность
выбора  таможенным органом ценовой информации при наличии нескольких
ее источников.
     К источникам ценовой информации п. 17 Положения отнесены:
     информация   об   оформленных  ранее   товарах,   имеющаяся   в
распоряжении таможенного органа;
     прейскуранты цен;
     каталоги, содержащие подробное описание товара;
     предложения  цен по поставкам конкретных товаров на  таможенную
территорию Республики Беларусь;
     биржевые котировки;
     статистические  данные  об общепринятых  уровнях  комиссионных,
скидок, прибыли, тарифах на транспорт;
     другие   документы,   которые  могут  быть   использованы   для
подтверждения заявленных сведений.
     Постановлением  установлено,  что  при  определении  таможенной
стоимости  товара  в  первую  очередь  должны  применяться  товарные
каталоги,  изданные лицом, не являющимся производителем  товара  или
участником  внешнеэкономической сделки,  в  соответствии  с  которой
товар  ввозится на таможенную территорию Республики Беларусь,  а  во
вторую - ценовая информация об оформленных ранее товарах.
     Одно   из   наиболее  существенных  нововведений  постановления
коснулось  порядка применения имеющейся в распоряжении декларанта  и
таможенного  органа  ценовой информации для  определения  таможенной
стоимости   товаров.  Оно  состоит  в  том,  что  при  невозможности
использования элементов иных методов и осуществляемым в связи с этим
расчетом таможенной стоимости на основе ценовых данных, содержащихся
в  прейскурантах  цен,  товарных каталогах,  биржевых  котировках  и
других документах, которые могут быть использованы для подтверждения
заявленных  сведений,  если  таможенная  стоимость  единицы  товара,
заявленная  декларантом,  на 20 % и более отличается  от  стоимости,
определенной   таможенным   органом,  то  сведения,   представленные
декларантом,   считаются  недостаточными,  и  таможенная   стоимость
определяется  таможенным  органом  на  основании  имеющихся  у  него
сведений.
     Постановлением   определены  обязанность   таможенного   органа
указывать  использованный источник ценовой информации  на  оборотной
стороне  декларации  таможенной стоимости  или  грузовой  таможенной
декларации и порядок производства данной процедуры.
     Постановление   вступило  в  силу  с  даты   его   официального
опубликования - 11 августа 2004 г.
     
                                                     И.В. ЧИЖЕВСКАЯ,
                                         консультант отдела правовой
                                           экспертизы правовых актов
                                              отраслей материального
                                           права управления правовой
                                           экспертизы правовых актов
                                               Национального банка и
                                             республиканских органов
                                         государственного управления
                                                Министерства юстиции
                                                 Республики Беларусь


25.10.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 39, с.50