Вопрос:
     При   проверке   организации  установлено   нарушение   порядка
составления первичного бухгалтерского документа. Можно ли при  таких
обстоятельствах, если деяние не повлекло за собой неуплату  налогов,
сборов    (пошлин),   к   организации   применить   ответственность,
предусмотренную подп. 1.5 п. 1 Указа Президента Республики  Беларусь
от 22 января 2004 г. № 36?
     
     Ответ:
     Согласно  подп.  1.5 п. 1 Указа Президента Республики  Беларусь
от  22  января 2004 г. № 36 «О дополнительных мерах по регулированию
налоговых  отношений»  (далее - Указ № 36)  нарушение  плательщиком,
иным  обязанным лицом правил учета доходов (расходов) и  (или)  иных
объектов  налогообложения,  если эти деяния  не  повлекли  за  собой
неуплату  или  неполную  уплату  налогов,  сборов  (пошлин),  влечет
наложение  штрафа на юридическое лицо в размере 20 % от неуплаченной
суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 10 базовых величин.
     В  соответствии  со  ст.  62  Общей  части  Налогового  кодекса
Республики   Беларусь  налоговым  учетом  признается   осуществление
плательщиками    (иными    обязанными   лицами)    учета    объектов
налогообложения  и  определения налоговой базы  по  налогам,  сборам
(пошлинам)  путем  расчетных корректировок к  данным  бухгалтерского
учета, если иное не установлено налоговым законодательством.
     Инструкцией  о  порядке ведения налогового учета,  утвержденной
постановлением   Министерства   финансов   Республики   Беларусь   и
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от  16  декабря
2003  г.  № 173/114, определено, что налоговый учет основывается  на
данных   бухгалтерского  учета,  отраженных  в   первичных   учетных
документах  и  регистрах  бухгалтерского  учета,  и  (или)  на  иных
документально   подтвержденных  данных   об   объектах,   подлежащих
налогообложению  либо связанных с налогообложением.  Налоговый  учет
ведется  плательщиками (иными обязанными лицами)  в  соответствии  с
налоговым   законодательством   посредством   проведения   расчетных
корректировок  к  данным  бухгалтерского  учета  и  получения   иной
информации об объектах налогообложения и элементах налогового учета,
ее систематизации и накопления в целях определения размера налоговой
базы.
     Расчетными корректировками признаются увеличение, уменьшение  и
(или)  иное  изменение в данные бухгалтерского  учета,  производимые
плательщиками (иными обязанными лицами) в рамках ведения  налогового
учета  для  получения  информации  об  объектах  налогообложения   и
определения их стоимостных, физических или иных характеристик.
     Согласно  ст.  2  Закона Республики Беларусь  «О  бухгалтерском
учете и отчетности» (далее - Закон) бухгалтерский учет - это система
непрерывного  и  сплошного документального  отражения  информации  о
состоянии и движении имущества и обязательств организации методом ее
двойной записи в денежном выражении на счетах бухгалтерского учета в
соответствии   с  законодательством  Республики  Беларусь.   Порядок
оформления  первичных бухгалтерских документов  определен  в  ст.  9
Закона.  Поэтому нарушение порядка составления первичного  документа
является  нарушением ст. 9 Закона и влечет ответственность  согласно
ст.   151-3   Кодекса   Республики  Беларусь   об   административных
правонарушениях.
     Следовательно,  нарушением ведения учета доходов  (расходов)  и
(или)  иных  объектов  налогообложения будет являться  недостоверное
отражение  расчетных корректировок к бухгалтерскому  учету.  Поэтому
меры  ответственности,  предусмотренные Указом  №  36  за  нарушение
порядка составления первичного документа, не должны применяться.
     
                                                      О.В.НЕСТЕРОВА,
                                         главный юрисконсульт отдела
                                     исковой работы и систематизации
                                       законодательства юридического
                                  управления Министерства по налогам
                                        и сборам Республики Беларусь
                                             РЕЦЕНЗЕНТ И.С. АНДРЕЮК,
                                 заместитель начальника юридического
                                  управления Министерства по налогам
                                        и сборам Республики Беларусь


06.09.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 32, с.90
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 33, с.90