Правовое регулирование инвестиций при создании национальными инвесторами юридических лиц за рубежом
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ ПРИ СОЗДАНИИ
НАЦИОНАЛЬНЫМИ ИНВЕСТОРАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА РУБЕЖОМ
А.М. МИХАЛОВСКИЙ,
преподаватель кафедры
финансового права и правового
регулирования хозяйственной
деятельности юридического
факультета Белорусского
государственного
университета
РЕЦЕНЗЕНТ В.С. КАМЕНКОВ,
Председатель Высшего
Хозяйственного Суда
Республики Беларусь
Развитие мировой экономики и все набирающая темпы глобализация
мирового хозяйства не только предполагает осуществление внутренних
инвестиций, но также требует от национальных субъектов
хозяйствования осуществления внешних инвестиций для усиления своей
роли на внешних рынках и получения прибыли.
Основу национально-правового регулирования инвестиционных
отношений, в том числе и при направлении инвестиции на территорию
других государств, составляет Инвестиционный кодекс Республики
Беларусь (далее - ИК).
ИК устанавливает общие положения по порядку участия
национальных инвесторов в осуществлении инвестиций на территории
иностранных государств, а также по осуществлению контроля и учета за
внешними инвестициями.
В то же время, несмотря на наличие общих положений ИК,
непосредственный порядок осуществления инвестирования в форме
создания белорусскими инвесторами зарубежных юридических лиц
неочевиден и регулируется комплексом подзаконных нормативных актов.
Статья 100 ИК определяет, что одной из форм внешней
инвестиционной деятельности юридических и физических лиц Республики
Беларусь является создание юридических лиц (далее - организации), в
том числе банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, а
также филиалов (представительств) банков Республики Беларусь. Также
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 1992
г. № 324 «Об инвестиционной деятельности белорусских субъектов
хозяйствования за границей» (далее - постановление № 324) в качестве
особой формы выделяется возможность создания страховых и
перестраховочных зарубежных организаций.
Таким образом, для национальных инвесторов прямо предусмотрена
возможность осуществления инвестиций за рубеж в указанной форме.
Однако, на наш взгляд, в ст. 100 ИК не совсем четко дается перечень
субъектов, являющихся инвесторами при осуществлении внешних
инвестиций. Если в случае с юридическими лицами вопрос
«национальности» очевиден, то для физических лиц ответ не совсем
однозначен.
Безусловно, формулировка «физические лица Республики Беларусь»
подразумевает прежде всего граждан Республики Беларусь, однако такая
формулировка не учитывает требования взаимосвязанных с данным
процессом норм валютного регулирования и контроля.
Так, при регулировании валютных операций, возникающих в
процессе осуществления внешних инвестиций, для определения статуса
субъекта валютных операций применяется статус резидентства. К
резидентам в соответствии с п. 7 ст. 1 Закона Республики Беларусь «О
валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон о
валютном регулировании), в частности, относятся иностранные граждане
и лица без гражданства, имеющие вид на жительство. В таком случае,
будучи резидентами Республики Беларусь, они полностью подпадают под
нормы, регулирующие осуществление валютных операций, в том числе и
связанных с движением капитала (именно в форме валютных операций
осуществляется, например, внесение денежного вклада в уставный фонд
иностранного юридического лица резидентами). В то же время ИК в ст.
3 определяет, что иностранные граждане вне зависимости от места
проживания являются иностранными инвесторами. Получается ситуация, в
которой иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории
Республики Беларусь, одновременно рассматривается и как иностранный
инвестор (в случаях его участия, например, в создании коммерческой
организации с иностранными инвестициями на территории Республики
Беларусь), и как национальный (в случаях осуществления валютных
операций, связанных с движением капитала при осуществлении внешних
инвестиций). То есть получается, что статус инвестиций зависит от
разных критериев: в случае с внутренней инвестиционной деятельностью
- от гражданства инвестора, а в случае с внешней - от факта наличия
вида на жительство. На наш взгляд, в данном случае правовой режим
инвестиций один и тот же, т.е. национальный, в силу того, что
источники таких инвестиций являются национальными, поэтому
правильнее было бы закрепить в качестве критерия статус резиденства,
нежели использовать приводимый в ИК критерий.
Правовое регулирование отношений по направлению инвестиций на
территорию другого государства в форме участия в создании
юридического лица основано прежде всего на вышеуказанном
постановлении № 324, которое регулирует отношения по регистрации
зарубежных предприятий. Использование в постановлении № 324 термина
«зарубежное предприятие» обусловлено тем, что регистрации подлежат
не только организации - юридические лица в соответствии с
иностранным законодательством, но и иные организации, не относимые
зарубежным законодательством к таковым, в случаях, если по
законодательству иностранного государства они подлежат регистрации
(например, различные виды товариществ). Далее для определения
юридических лиц, создаваемых национальными инвесторами за рубежом,
будет использоваться данный легальный термин.
Учет и контроль за внешними инвестициями национальных
субъектов в соответствии со ст. 102 ИК осуществляет Национальный
банк Республики Беларусь. Данный контроль осуществляется в форме
выдачи разрешений на проведение валютных операций, связанных с
движением капитала, в силу этого значительная часть отношений,
возникающих при осуществлении инвестиций на территории иностранных
государств, регулируется нормами Закона о валютном регулировании и
принятыми в его развитие нормативными документами Национального
банка.
Анализ положений ИК и вышеприведенных нормативных актов
позволяет деятельность по созданию иностранных юридических лиц
(зарубежных предприятий) разделить на 3 основных этапа:
1. Регистрация юридического лица в установленном порядке на
территории иностранного государства.
Следует отметить, что регистрация юридического лица либо
организации, не являющейся юридическим лицом, производится в
соответствии с требованиями законодательства иностранного
государства - места учреждения соответствующего зарубежного
предприятия. Физическими лицами Республики Беларусь решение о
создании юридического лица за рубежом принимается в порядке,
предусматриваемом законодательством страны местонахождения
создаваемого зарубежного предприятия. Юридическими лицами Республики
Беларусь решения о создании зарубежных предприятий принимаются их
органами управления не только в порядке, предусмотренном иностранным
законодательством, но также и в пределах полномочий, определенных
учредительными документами, т.е. в порядке, предусмотренном для
такого рода решений национальным законодательством. Создание
зарубежных предприятий с участием Республики Беларусь в соответствии
с подп. 1.2 п. 1 постановления № 324 допускается только с согласия
собственника имущества или уполномоченного им органа.
2. Регистрация зарегистрированного иностранного юридического
лица (зарубежного предприятия) в Министерстве иностранных дел
Республики Беларусь.
Такая регистрация в соответствии с подп. 1.3 п. 1
постановления № 324 осуществляется в месячный срок со дня
регистрации юридического лица за рубежом. Следует отметить, что
постановление № 324 четко не определяет, в каких случаях необходимо
регистрировать такое предприятие - только в случае непосредственного
участия в создании либо также и в случаях приобретения долей, паев в
существующем иностранном юридическом лице. Однако исходя из анализа
подп. 1.1 п. 1 постановления № 324, в котором речь идет о
приобретении акций и паев существующих зарубежных фирм, можно
сделать вывод о том, что в данном случае законодатель ведет речь о
так называемых портфельных инвестициях, т.е. о вложении капитала в
ценные бумаги нерезидентов на вторичных рынках. В таком случае
регистрации зарубежного предприятия не требуется, однако ценные
бумаги нерезидентов должны быть в установленном порядке
зарегистрированы на территории Республики Беларусь. В частности,
такой порядок предусмотрен Положением о порядке регистрации
размещения ценных бумаг на (вне) территории Республики Беларусь,
утвержденным постановлением Государственного комитета по ценным
бумагам Республики Беларусь от 7 сентября 2001 г. № 43/П.
Порядок представления документов для государственной
регистрации зарубежного предприятия регулируется Положением о
регистрации зарубежных предприятий в Министерстве иностранных дел
Республики Беларусь с иностранными инвестициями, утвержденным
приказом Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 15
ноября 1999 г. № 138 (далее - Положение).
Данное Положение предусматривает порядок регистрации всех
созданных белорусскими инвесторами зарубежных предприятий, кроме
банковских и страховых организаций.
В соответствии с п. 4 Положения для регистрации зарубежного
предприятия представляются в Министерство иностранных дел следующие
документы:
1. Письменное заявление о регистрации зарубежного предприятия,
подписанное одним из белорусских участников данного предприятия.
2. Легализованная в стране регистрации зарубежного предприятия
копия документа, свидетельствующего о регистрации зарубежного
предприятия, с нотариально заверенным переводом на белорусский или
русский язык.
3. Легализованные в стране регистрации зарубежного предприятия
копии учредительных документов зарубежного предприятия с переводом
на белорусский или русский язык (верность перевода нотариально
свидетельствуется).
4. Согласие собственника имущества (уполномоченного им органа)
либо решение высшего органа управления о создании зарубежного
предприятия.
5. Сведения о каждом зарубежном участнике предприятия:
а) для юридических лиц - легализованная выписка из торгового
реестра или иное эквивалентное доказательство юридического статуса с
переводом на белорусский или русский язык (верность перевода
нотариально свидетельствуется);
б) для физических лиц - ксерокопия паспорта с переводом на
белорусский или русский язык (верность перевода нотариально
свидетельствуется).
6. Сведения о каждом белорусском участнике зарубежного
предприятия:
а) для юридических лиц - нотариально засвидетельствованные
копии документов, подтверждающих их государственную регистрацию,
копии их учредительных документов;
б) для физических лиц:
- документы, содержащие сведения о собственниках имущества
(учредителях, участниках) совместного предприятия (кроме совместных
предприятий, созданных в форме открытого акционерного общества);
- документы о физических лицах (копия трудовой книжки,
заверенная по последнему месту работы, либо копия пенсионного
удостоверения, заверенная органами социального обеспечения по месту
жительства, либо справка органа занятости, если такие документы
имеются);
- справка налогового органа по месту жительства о
представлении декларации о доходах и имуществе.
7. Сведения о юридическом адресе зарубежного предприятия
(телефон, факс), банковских счетах и руководителях (директор,
президент) зарубежного предприятия (оформляется в виде справки и
подписывается руководителем белорусского субъекта хозяйствования
(физическим лицом) - участника зарубежного предприятия).
8. Сведения о лицах (фамилия, имя, отчество, должность,
почтовые и телефонные реквизиты), уполномоченных белорусскими
участниками для участия в органах управления зарубежным предприятием
(оформляется в виде справки (справок) и подписывается руководителем
белорусского субъекта хозяйствования - участника зарубежного
предприятия).
9. Акт экспертизы достоверности оценки имущества, вносимого в
качестве вклада в уставный фонд зарубежного предприятия. Данный
документ представляется в случаях, если имущество является
государственным.
10. Платежный документ, подтверждающий внесение платы за
регистрацию в Республике Беларусь зарубежного предприятия.
В случае необходимости Министерство иностранных дел может
затребовать у заявителей также копии нормативных актов страны, где
данное зарубежное предприятие зарегистрировано, которые
регламентируют создание и деятельность таких предприятий.
Регистрация зарубежного предприятия осуществляется в течение
30 дней со дня подачи документов, после чего заявителю выдается
свидетельство о регистрации зарубежного предприятия в Республике
Беларусь.
В случае изменений в учредительных документах зарубежных
предприятий белорусские участники в месячный срок со дня регистрации
таких изменений за рубежом обязаны сообщить об этом в Министерство
иностранных дел, которое регистрирует данные изменения в книге
регистрации зарубежных предприятий, о чем выдает заявителю
соответствующую справку.
Положение также предусматривает возможность отказа в
регистрации зарубежного предприятия с направлением заявителю
мотивированного ответа, однако перечень оснований для отказа
нормативными актами не установлен. На наш взгляд, исходя из того,
что порядок регистрации зарубежных предприятий является, по сути,
явочно-нормативным, отказ в регистрации может быть только в случаях
представления документов, не соответствующих требованиям Положения,
либо требованиям, предъявляемым к форме и содержанию такого рода
документов. Например, отказ в регистрации будет правомерен в случае
непредставления какого-либо документа из приводимого перечня.
В любом случае отказ Министерства иностранных дел в
регистрации зарубежного предприятия может быть обжалован в
хозяйственный суд.
Следует также отметить, что перечень документов, необходимых
для регистрации зарубежного предприятия, достаточно обширен, а срок
их представления составляет 1 месяц со дня регистрации зарубежного
предприятия. В силу этого субъектам, планирующим создание зарубежных
предприятий, рекомендуется подготовить часть документов, необходимых
для регистрации зарубежного предприятия заранее.
Создание банков, небанковских кредитно-финансовых учреждений,
страховых и перестраховочных организаций за рубежом осуществляется
не в явочно-нормативном, а в разрешительном порядке. Для банков и
небанковских кредитно-финансовых организаций получение
соответствующих разрешений регулируется Банковским кодексом
Республики Беларусь (ст. 92) и Инструкцией о порядке государственной
регистрации и лицензирования деятельности банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций, утвержденной постановлением
Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2001 г.
№ 175, в соответствии с которыми разрешения на создание зарубежных
банков дает Национальный банк Республики Беларусь.
Создание страховых компаний за рубежом с участием национальных
инвестиций в соответствии с п. 25 Положения о страховой деятельности
в Республике Беларусь, утвержденного Декретом Президента Республики
Беларусь от 28 сентября 2000 г. № 20, допускается на основании
разрешения Министерства финансов Республики Беларусь.
3. Внесение вклада в уставный фонд созданного иностранного
юридического лица (зарубежного предприятия).
В соответствии с подп. 1.3 п. 1 постановления № 324 внесение
вклада в уставный фонд зарубежного предприятия по общему правилу
допускается только после регистрации этого предприятия в Республике
Беларусь. Внесение вклада в уставный фонд зарубежного предприятия
допускается как в денежной, так и неденежной формах.
Статья 7 Закона о валютном регулировании операции между
резидентами и нерезидентами по приобретению акций при их
распределении среди учредителей, а также доли или пая в имуществе
нерезидентов, т.е. по сути операции по внесению денежного вклада в
уставный фонд зарубежного предприятия относит к валютным операциям,
связанным с движением капитала. В силу этого на совершение такой
операции юридическим и физическим лицам Республики Беларусь в
соответствии со ст. 10 Закона о валютном регулировании, а также
Правилами проведения валютных операций, утвержденными постановлением
Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля 2004
г. № 72, требуется разрешение Национального банка.
Непосредственный порядок получения разрешения на осуществление
такой операции регулируется Инструкцией о порядке выдачи разрешений
(свидетельств о регистрации) на проведение валютных операций и на
открытие счетов за пределами Республики Беларусь, а также
представления в банк уведомлений при совершении валютных операций,
связанных с движением капитала, утвержденной постановлением
Правления Национального банка Республики Беларусь от 11 июня 2004 г.
№ 90 (далее - Инструкция).
За выдачей разрешения необходимо обратиться в главное
управление валютного регулирования и валютного контроля
Национального банка.
Для получения разрешения физические лица в соответствии с
подп. 30.1 п. 30 Инструкции представляют следующие документы:
1. Письменное заявление произвольной формы с указанием на то,
что совершение данной операции необходимо для формирования уставного
фонда, приобретения акций в порядке их распределения между
учредителями. В заявлении в обязательном порядке указываются:
фамилия, имя, отчество, место жительства физического лица, телефон,
данные документа, удостоверяющего личность.
2. Копию документа, удостоверяющего личность.
3. Копию документа о регистрации субъекта валютных операций -
нерезидента, в уставный фонд которого осуществляется инвестирование
денежных средств, на территории иностранного государства, если
субъект валютных операций - нерезидент уже зарегистрирован. Следует
отметить, что никаких требований по легализации данного документа
Инструкция не предъявляет.
4. Копию договора купли-продажи, на основании которого
приобретается доля в уставном фонде либо пай в имуществе, или иной
документ, подтверждающий проведение соответствующей сделки. В данном
случае также не требуется никакой дополнительной легализации.
5. Копию устава нерезидента (созданного зарубежного
предприятия) или выписку из торгового реестра страны
местонахождения, или иной документ, подтверждающий юридический
статус юридического лица - нерезидента, легализованный в
установленном порядке с заверенным переводом на русский или
белорусский язык.
Юридическое лицо Республики Беларусь для получения разрешения
на проведение этой операции в соответствии с подп. 31.1 п. 31
Инструкции должно представить:
1. Заявление с указанием вида проводимой операции и
обоснованием необходимости ее проведения.
2. Копию свидетельства о государственной регистрации заявителя
(выписка из решения местного органа управления, Министерства юстиции
Республики Беларусь и т.д.).
3. Справку налогового органа по месту постановки субъекта
валютных операций на учет об отсутствии либо наличии задолженности
по уплате налогов, сборов (пошлин).
4. Бухгалтерский баланс, баланс исполнения сметы расходов,
отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным
средствам, отчет о движении валютных средств по состоянию на
последнюю отчетную дату перед датой обращения с заявлением в
Национальный банк. Бухгалтерский баланс должен быть подписан
руководителем и главным бухгалтером субъекта валютных операций (при
наличии), подписи заверяются печатью.
5. Отчет о прибыли и убытках на последнюю отчетную дату перед
датой обращения с заявлением в Национальный банк. Отчет должен быть
подписан руководителем, главным бухгалтером субъекта валютных
операций (при наличии), подписи заверяются печатью.
6. Копию документа о регистрации субъекта валютных операций -
нерезидента, в уставный фонд которого осуществляется инвестирование
денежных средств, на территории иностранного государства, если
субъект валютных операций - нерезидент уже зарегистрирован.
7. Копию договора купли-продажи, на основании которого
приобретается доля в уставном фонде либо пай в имуществе, или иной
документ, подтверждающий проведение соответствующей сделки.
8. Копию устава нерезидента или выписку из торгового реестра
страны местонахождения, или иной документ, подтверждающий
юридический статус юридического лица - нерезидента, легализованный в
установленном порядке с заверенным переводом на русский или
белорусский язык.
Разрешение на проведение операции по вложению иностранной
валюты в уставный фонд зарубежного предприятия в соответствии с п.
29 Инструкции должно быть получено до проведения соответствующей
операции.
Следует отметить, что постановление № 324 и Закон о валютном
регулировании не ваимосвязывают регистрацию зарубежного предприятия
в Министерстве иностранных дел и получение разрешения на валютные
операции, связанные с формированием его уставного фонда. Однако
такой порядок вытекает из требования постановления № 324 о том, что
вклад в уставный фонд зарубежного предприятия может быть внесен
только после регистрации такого предприятия в Республике Беларусь.
Таким образом, разрешение на проведение соответствующей валютной
операции, связанной с движением капитала, можно получить и до
регистрации зарубежного предприятия в Министерстве иностранных дел,
однако фактическое ее проведение может быть осуществлено только
после получения свидетельства о регистрации зарубежного предприятия.
После выдачи разрешений на проведение валютных операций,
связанных с движением капитала в форме внесения вклада в уставный
фонд иностранных юридических лиц, Национальный банк в обязательном
порядке в месячный срок уведомляет об этом Министерство по налогам и
сборам и Министерство иностранных дел.
Постановление № 324 также допускает возможность внесения и
неденежного вклада в уставный фонд зарубежного предприятия, однако
непосредственный порядок осуществления таких инвестиций не
регулирует. Внесение неденежного вклада не будет являться валютной
операцией, в силу чего получать разрешение в Национальном банке не
надо. Специфического порядка вывоза из Республики Беларусь
неденежного вклада в уставный фонд зарубежного предприятия
законодательством не установлено. На наш взгляд, вывоз такого вклада
должен осуществляться в соответствии с общими требованиями,
предъявляемыми к таможенному оформлению товаров, заявляемых в
таможенном режиме экспорта. В то же время во избежание сложностей с
таможенным оформлением такого вклада рекомендуем представить
таможенному органу свидетельство о регистрации зарубежного
предприятия в Министерстве иностранных дел, а также в установленном
порядке легализованные, с нотариально заверенным переводом
учредительные документы зарубежного предприятия. При регистрации же
зарубежного предприятия необходимо позаботиться о внесении в его
учредительные документы сведений, которые бы индивидуализировали
имущество, вносимое в качестве неденежного вклада в его уставный
фонд.
Постановление № 324 предусматривает обязанность
Государственного таможенного комитета в течение 1 месяца после
проведения таможенного оформления имущества, вывозимого в качестве
вклада в уставный фонд зарубежного предприятия, уведомить об этом
Министерство иностранных дел и Министерство по налогам и сборам.
Внесение государственного имущества в качестве вклада в
уставный фонд зарубежного предприятия допускается в вышеприведенном
порядке, но только после проведения экспертизы достоверности оценки
такого имущества Министерством экономики и с согласия собственника
такого имущества.
Общий порядок, предусмотренный постановлением № 324, имеет
исключения, касающиеся необходимости формирования уставного фонда
зарубежного предприятия в иностранном государстве до его
регистрации. Так, если законодательством страны местонахождения
зарубежного предприятия предусмотрено, что формирование уставного
фонда иностранного юридического лица осуществляется до его
регистрации, то постановление № 324 предусматривает, что с
разрешения Национального банка Республики Беларусь до регистрации
предприятия в республике в уставный фонд создаваемого зарубежного
предприятия может быть внесена минимально необходимая сумма,
предусмотренная законодательством иностранного государства для
создаваемых организаций соответствующего вида.
В данном случае получение разрешения на проведение такой
операции будет осуществляться в Национальном банке в том же порядке,
о котором речь шла выше. Изменится только перечень представляемых
документов. Так, нет необходимости представлять учредительные
документы зарубежного предприятия, так как оно еще не
зарегистрировано. Однако в разрешении на проведение данной валютной
операции, связанной с движением капитала, предусматривается
обязанность заявителя представить в срок, указанный в разрешении,
нотариально заверенный документ о регистрации зарубежного
предприятия, а также свидетельство о его регистрации в Министерстве
иностранных дел. В случае неисполнения данной обязанности действие
разрешения может быть прекращено и совершенная операция будет
незаконной.
Некоторые сложности, на наш взгляд, возникнут с внесением
неденежного вклада в уставный фонд зарубежного предприятия до его
регистрации. Так, постановление № 324 устанавливает коллизионную
норму о том, что внесение имущества в качестве вклада в уставный
фонд зарубежного предприятия осуществляется только после его
регистрации в стране, принимающей инвестиции, если иное не
установлено законодательством этой страны. В то же время, учитывая,
что без регистрации данного предприятия в Республике Беларусь
осуществить такой вклад нельзя, смысл данной нормы не совсем
понятен. Тем более что в соответствии с постановлением № 324, если
такое имущество вносится до регистрации, то необходимо разрешение
Национального банка, в то время как непосредственная процедура
получения такого разрешения нормативными актами не регулируется.
Поэтому, учитывая, что уставный фонд иностранного предприятия до
регистрации может быть сформирован только с разрешения Национального
банка, а также учитывая, что формирование такого уставного фонда
допускается только в минимальном размере, что в случае с неделимым
имуществом стоимостью более минимального размера соответствующего
уставного фонда будет представлять определенную сложность, можно
сделать вывод о том, что на практике внесение неденежного вклада в
уставный фонд зарубежного предприятия до его регистрации фактически
невозможно.
В процессе деятельности иностранных юридических лиц с участием
белорусского капитала прибыль, получаемая от деятельности зарубежных
предприятий, а также доходы от операций с ценными бумагами,
получаемые белорусскими субъектами хозяйствования, облагаются
налогами в соответствии с законодательством, если иное не
предусмотрено международными договорами. В данном случае речь, в
частности, идет об уплате налога на доходы в соответствии с Законом
Республики Беларусь «О налогах на доходы и прибыль».
Белорусские участники зарубежного предприятия в соответствии с
подп. 1.4 п. 1 постановления № 324 несут ответственность за
своевременный переход прибыли и доходов в полном объеме в
республику.
Непосредственных специфических форм ответственности за
правонарушения в сфере осуществления внешних инвестиций нет.
Постановление № 324 лишь определяет, что за нарушение требований по
государственной регистрации зарубежных предприятий руководители
субъектов хозяйствования несут административную и иную
ответственность, предусмотренную законодательством.
В силу того, что инвестиции за рубеж осуществляются с целью
получения прибыли, а следовательно, в соответствии со ст. 1
Гражданского кодекса Республики Беларусь такая деятельность является
предпринимательской, то осуществление деятельности зарубежного
предприятия без соответствующей регистрации, на наш взгляд, будет
являться незаконной предпринимательской деятельностью.
Осуществление незаконной предпринимательской деятельности
может повлечь в отношении руководителей организаций и физических лиц
уголовную ответственность по ст. 233 Уголовного кодекса Республики
Беларусь, в соответствии с которой уголовно наказуемым деянием будет
являться предпринимательская деятельность, осуществляемая без
государственной регистрации либо без специального разрешения
(лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно, и
сопряженная с получением дохода как минимум в крупном размере (в 250
и более раз превышающем размер базовой величины). Доходом в данном
случае будет являться вся сумма выручки без учета затрат на ее
получение.
К ответственности в административном порядке физические лица и
должностные лица субъектов хозяйствования могут быть привлечены по
ст. 154 Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях.
Также в соответствии с п. 6 ст. 9 Закона Республики Беларусь
«О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь» доходы,
полученные от занятия запрещенными видами деятельности, а также без
получения соответствующих разрешений, подлежат взысканию в доход
государства с взиманием штрафа в размере сумм полученного дохода.
Такая мера ответственности может быть применена в случае
осуществления валютных операций без получения соответствующих
разрешений.
Нарушение порядка возвращения прибыли из-за рубежа и уплаты
соответствующих налогов может повлечь применение мер экономической
ответственности в соответствии с Указом Президента Республики
Беларусь от 22 января 2004 г. № 36 «О дополнительных мерах по
регулированию налоговых отношений».
18.10.2004 г.
Право Беларуси, 2004 г., № 38, с.56
