У  гражданина  в  пожизненном  наследуемом  владении  находится
земельный   участок,   предоставленный  ему  для   строительства   и
обслуживания  жилого  дома. В летние месяцы  указанный  гражданин  в
своих   гаражах  и  хозяйственных  постройках  занимается   ремонтом
автомобилей  (являясь плательщиком единого налога в  соответствии  с
нормами Декрета Президента Республики Беларусь от 27 января 2003  г.
№  4). В последние несколько лет районный отдел земельных ресурсов и
геодезии   указанного  гражданина  привлекает   к   административной
ответственности за использование земельного участка не по назначению
(ст.  52  и ст. 65-1 Кодекса Республики Беларусь об административных
правонарушениях).   Кроме  того,  земельный  участок,   на   котором
находятся    гаражи    и    хозяйственные    постройки,    названным
государственным  органом  ему предлагается «расприватизировать»  для
выделения  его  из  общего  участка  с  последующим  предоставлением
гражданину в аренду.
     
     Вопрос:
     Являются  ли  законными требования районного  отдела  земельных
ресурсов и геодезии?
     
     Ответ:
     В   соответствии  с  земельным  законодательством   в   частной
собственности граждан либо в пожизненном наследуемом владении  могут
находиться  земельные  участки, приобретенные  для  ведения  личного
подсобного  хозяйства;  строительства и  обслуживания  жилого  дома;
ведения  коллективного  садоводства;  дачного  строительства.  Кроме
того,   в   пожизненное  наследуемое  владение   земельные   участки
предоставляются  для ведения крестьянского (фермерского)  хозяйства;
традиционных  промыслов;  в  случае  получения  по  наследству   или
приобретения жилого дома.
     Частью  первой  ст.  64  Кодекса Республики  Беларусь  о  земле
предусмотрено, что землепользователи, землевладельцы и  собственники
земельных  участков  обязаны  обеспечивать  использование  земельных
участков  в  соответствии  с  целевым  назначением  и  условиями  их
предоставления.
     Занятие  предпринимательской деятельностью (ремонт автомобилей)
независимо   от  временного  периода  не  входит  ни   в   одну   из
вышеперечисленных    целей   предоставления   земельного    участка.
Индивидуальному   предпринимателю   в   соответствии   с   земельным
законодательством  земельный участок может быть предоставлен  только
на условиях аренды.
     Таким   образом,   привлечение  гражданина  к  административной
ответственности за использование земельного участка не  по  целевому
назначению  является правомерным исходя из требований ст.  49  и  53
Кодекса  Республики Беларусь о земле. В частности, при использовании
соответствующего земельного участка не по целевому назначению  право
пожизненного наследуемого владения всем земельным участком  или  его
частью  прекращается,  а в случае нахождения земельного  участка  на
праве собственности допускается принудительное его изъятие.
     Кроме   того,   земельным  законодательством  не  предусмотрено
осуществление  нескольких правомочий (видов права) при использовании
одного земельного участка.
     Исходя  из  изложенного также обоснованными являются требования
работников  землеустроительной  и  геодезической  службы  о  разделе
земельного    участка   для   последующего   предоставления    вновь
образованных   земельных   участков:   одного   -   гражданину   для
обслуживания  жилого дома, второго - индивидуальному предпринимателю
в аренду для занятия каким-либо видом деятельности.
     
                                                      Э.А.ВОРОНКОВА,
                                                 главный  специалист
                                                юридического  отдела
                                               Комитета по земельным
                                                 ресурсам,  геодезии
                                                 и  картографии  при
                                                  Совете   Министров
                                                 Республики Беларусь
                                            РЕЦЕНЗЕНТ Г.И. КУЗНЕЦОВ,
                                              Председатель  Комитета
                                              по земельным ресурсам,
                                              геодезии и картографии
                                              при  Совете  Министров
                                                Республики  Беларусь


04.10.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 36, с.95