КОММЕНТАРИЙ
       к постановлению Совета Министров и Национального банка
                     от 13 июля 2004 г. № 856/9
         «О внесении изменений и дополнения в постановление
                 Совета Министров Республики Беларусь
              и Национального банка Республики Беларусь
                     от 9 января 2002 г. № 18/1»
                                  
                        О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
                     НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ
     
     Постановление  Совета  Министров и Национального  банка  от  13
июля  2004  г.  №  856/9  «О  внесении  изменений  и  дополнения   в
постановление  Совета Министров Республики Беларусь и  Национального
банка  Республики  Беларусь от 9 января 2002 г.  №  18/1»  (далее  -
постановление  №  856/9)  принято в целях совершенствования  порядка
проведения  наличных денежных расчетов и расчетов  с  использованием
банковских пластиковых карточек на территории Республики Беларусь  и
вступило в силу с 1 августа 2004 г.
     В  соответствии  с постановлением № 856/9 юридические  лица  (в
том числе Национальный банк, банки, небанковские кредитно-финансовые
организации,   а  также  филиалы,  представительства,   обособленные
подразделения  юридических лиц, имеющие отдельный баланс  и  текущий
(расчетный)    либо   иной   банковский   счет)   и   индивидуальные
предприниматели   (далее  -  юридические   лица   и   индивидуальные
предприниматели)  принимают  наличные  денежные  средства  и   (или)
банковские  пластиковые  карточки в качестве средства  осуществления
расчетов  на  территории Республики Беларусь  при  продаже  товаров,
выполнении работ и оказании услуг с применением кассовых суммирующих
аппаратов  (далее  -  КСА) и (или) специальных  компьютерных  систем
(далее   -   СКС),   билетопечатающих  машин,  таксометров,   модели
(модификации)  которых  включены  в Государственный  реестр  моделей
(модификаций)   кассовых   суммирующих   аппаратов   и   специальных
компьютерных систем, используемых на территории Республики  Беларусь
(далее  - Государственный реестр), и (или) платежных терминалов  для
регистрации  операций,  производимых  с  использованием   банковских
пластиковых  карточек,  если  иное не  установлено  законодательными
актами  Республики Беларусь. Например, подпунктом 1.21 п. 1  Декрета
Президента   от  27  января  2003  г.  №  4  «О  едином   налоге   с
индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и о  некоторых
мерах  по регулированию предпринимательской деятельности» установлен
отдельный    порядок   приема   наличных   денежных   средств    для
индивидуальных предпринимателей - плательщиков единого налога.
     Таким    образом,   если   ранее   в   стационарных    торговых
(обслуживающих)   пунктах   юридические   лица   и    индивидуальные
предприниматели  должны  были осуществлять прием  наличных  денежных
средств  при реализации товаров (работ, услуг) с использованием  КСА
или  СКС,  за  исключением  не включенных  в  перечень  стационарных
торговых  (обслуживающих)  пунктов, в  которых  юридические  лица  и
индивидуальные предприниматели осуществляют прием наличных  денежных
средств  при  реализации  товаров (работ,  услуг)  с  использованием
кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных  систем,
утвержденный постановлением Министерства торговли от 8 февраля  2002
г.    №    4,   то   согласно   постановлению   №   856/9   субъекты
предпринимательской деятельности вправе принимать наличные  денежные
средства  при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг  без
использования  КСА  и  (или) СКС только в случаях,  перечисленных  в
новой  редакции  подпункта 2.2 п. 2 постановления № 856/9.  Субъекты
хозяйствования,  которые  не подпадают под случаи,  перечисленные  в
вышеназванном   подпункте,  обязаны  принимать   наличные   денежные
средства и (или) банковские пластиковые карточки в качестве средства
осуществления расчетов на территории Республики Беларусь при продаже
товаров, выполнении работ и оказании услуг только с применением  КСА
и (или) СКС, билетопечатающих машин, таксометров.
     Таким  образом, в перечень случаев, указанных в  подпункте  2.2
п.  2  постановления  № 856/9, включены в основном  все  те  случаи,
которые  идут  после  слов «за исключением» в вышеназванном  перечне
стационарных  торговых  (обслуживающих) пунктов,  т.е.  когда  прием
наличных денежных средств мог осуществляться без использования КСА и
(или)  СКС,  а также приведен ряд примеров, когда применение  КСА  и
(или) СКС невозможно. В этих случаях прием наличных денежных средств
осуществляется   с  использованием  первичных  учетных   документов,
информация   об  изготовлении  и  реализации  которых  заносится   в
электронный  банк  данных об изготовленных и  реализованных  бланках
первичных учетных документов и контрольных знаках. В соответствии  с
постановлением Министерства по налогам и сборам от 5 апреля 2002  г.
№   43  «О  бланках  первичных  учетных  документов,  информация  об
изготовлении  и реализации которых подлежит внесению  в  электронный
банк  данных  об  изготовленных  и реализованных  бланках  первичных
учетных  документов и контрольных знаках» такими первичными учетными
документами  являются  приходный кассовый ордер  формы  КО-1,  талон
формы  20-ФС, приходный кассовый ордер формы КО-1в, квитанция  формы
КВ-1. Данные первичные учетные документы больше не регистрируются  в
налоговых органах методом проставления штампа инспекции Министерства
по налогам и сборам.
     В   инспекции  МНС  в  соответствии  с  Положением  о   порядке
организации   гастрольной  деятельности  на  территории   Республики
Беларусь,  утвержденным  постановлением  Совета  Министров   от   16
сентября  2003  г.  №  1190,  подлежат регистрации  входные  билеты,
программы (буклеты), а также в соответствии с Декретом Президента от
3  мая  1997  г.  №  12  «О  некоторых  мерах  по  совершенствованию
адвокатской  и  нотариальной  деятельности  в  Республике  Беларусь»
регистрации подлежат квитанции установленного образца.
     Государственный   стандарт   на   билетопечатающие   машины   в
соответствии с подпунктом 2.2 п. 2 постановления № 856/9 должен быть
разработан  Комитетом по стандартизации, метрологии  и  сертификации
при   Совете  Министров  совместно  с  Министерством  транспорта   и
коммуникаций,  Государственным комитетом по  авиации  и  Белорусской
железной дорогой и введен в действие с 1 января 2005 г.
     Постановлением № 856/9 предусмотрено, что магазины  с  торговой
площадью  от  650  кв. метров и более до 1 января  2005  г.  обязаны
обеспечить   прием   наличных  денежных  средств  с   использованием
системных   КСА  или  СКС,  включенных  в  Государственный   реестр,
обеспечивающих учет принятых наличных денежных средств и расчетов  с
использованием    банковских   пластиковых   карточек,    а    также
дифференцированный учет данных о товарах. Согласно  государственному
стандарту  «Аппараты кассовые суммирующие и специальные компьютерные
системы.  Термины и определения» дифференцированный  учет  данных  о
товарах  (работах,  услугах) - это учет  денежных  сумм,  количества
проданных  товаров (выполненных работ, оказанных услуг), запасов  по
каждому виду товара.
     Кроме  того, постановлением № 856/9 из Государственного реестра
исключаются модели (модификации) КСА, СКС, билетопечатающих машин  и
таксометров,  не  соответствующие  государственным  стандартам,   по
истечении  сроков нахождения в этом реестре, но не менее  чем  через
пять лет со дня включения. При этом данные модели (модификации) КСА,
СКС,   билетопечатающих  машин  и  таксометров   могут   применяться
юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями  в  течение
двух лет со дня исключения таких моделей (модификаций) из указанного
реестра  при условии, что эти аппараты, системы, машины и таксометры
зарегистрированы  в  налоговом органе по месту  постановки  на  учет
юридического  лица  или  индивидуального  предпринимателя,  на   них
установлены средства контроля, а также при наличии договоров  на  их
техническое обслуживание и ремонт.
     Таким  образом,  после  того, как Госстандартом  будет  принято
решение  (соответствующий нормативный правовой акт, который подлежит
обязательному  опубликованию в периодическом  печатном  издании)  об
исключении  ряда  моделей (модификаций) КСА, СКС из Государственного
реестра, эти КСА, СКС можно будет использовать в течение двух лет со
дня исключения их из Государственного реестра.
     Обращаем   внимание,  что  юридические  лица  и  индивидуальные
предприниматели, применявшие до 1 августа 2004 г.:
     модели  (модификации) билетопечатающих машин, не  включенные  в
Государственный реестр, вправе применять такие модели  (модификации)
до 1 января 2007 г.;
     модели  (модификации)  КСА и СКС, используемые  в  деятельности
Национального  банка  и  банков  и не включенные  в  Государственный
реестр, вправе применять такие модели (модификации) до 1 января 2007
г.;
     при  взимании платы за проезд по платным автомобильным  дорогам
в  пунктах  взимания  дорожных сборов модели (модификации)  СКС,  не
включенные  в Государственный реестр, вправе применять такие  модели
(модификации) до 1 января 2007 г.
     Постановлением   №   856/9   предусмотрено,   что   КСА,   СКС,
билетопечатающие  машины  и  таксометры,  используемые  юридическими
лицами  (за  исключением  организаций Белорусской  железной  дороги,
республиканского     государственного    объединения     «Белпочта»,
республиканского   государственного  объединения   «Белтелеком»)   и
индивидуальными     предпринимателями,     подлежат     техническому
обслуживанию и ремонту только иными юридическими лицами при  наличии
у  них  сертификатов соответствия Национальной системы  сертификации
Республики Беларусь. При этом договоры на техническое обслуживание и
ремонт КСА, СКС, билетопечатающих машин и таксометров заключаются до
регистрации их в налоговом органе.
     В  организациях  Белорусской железной дороги,  республиканского
государственного     объединения    «Белпочта»,     республиканского
государственного объединения «Белтелеком» техническое обслуживание и
ремонт  КСА,  СКС  и  билетопечатающих  машин,  применяемых  данными
организациями, могут производиться структурными подразделениями этих
организаций  в  порядке, определяемом Комитетом  по  стандартизации,
метрологии  и  сертификации при Совете Министров по  согласованию  с
Белорусской железной дорогой и Министерством связи и информатизации.
Это  принято  с  учетом  специфики  работы  организаций  Белорусской
железной  дороги,  почтовой  и электрической  связи  и  того  уровня
контроля, который существует в этих организациях.
     За  нарушение  установленного порядка приема наличных  денежных
средств  при  продаже  товаров, выполнении работ  и  оказании  услуг
субъект предпринимательской деятельности несет:
     экономическую  ответственность в соответствии  с  п.  6  ст.  9
Закона от 20 декабря 1991 г. «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
Республики  Беларусь»  -  денежные средства  (выручка),  принятые  с
нарушением  установленного порядка их приема, взыскиваются  в  доход
республиканского бюджета;
     административную ответственность в соответствии  со  ст.  154-5
Кодекса  Республики Беларусь об административных  правонарушениях  -
наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.
     В  соответствии с подпунктом 1.10 п. 1 Указа Президента  от  16
января  2002  г.  №  40  «О  дополнительных мерах  по  регулированию
экономических  отношений» (с изменениями и  дополнениями)  нарушение
порядка использования КСА и СКС для приема наличных денежных средств
при  реализации  товаров  (выполнении  работ,  оказании  услуг)   на
территории   Республики   Беларусь  влечет   наложение   штрафа   на
юридических  лиц  в  размере  от  25  до  200  базовых  величин,  на
индивидуальных  предпринимателей - от 20 до 100 базовых  величин.  В
соответствии  с подпунктом 1.11 п. 1 вышеназванного Указа  нарушение
порядка использования и учета средств контроля, предназначенных  для
установки  на  КСА  и  СКС,  юридическими лицами  и  индивидуальными
предпринимателями,   осуществляющими  производство   или   ввоз   на
территорию Республики Беларусь указанных аппаратов и систем либо  их
техническое  обслуживание  и  ремонт,  влечет  наложение  штрафа  на
юридических  лиц  в  размере  от  25  до  100  базовых  величин,  на
индивидуальных предпринимателей - от 20 до 50 базовых величин.
     
                                                        С.И.КОЛЫКИН,
                                        начальник отдела организации
                                        контроля за приемом наличных
                                    средств и использованием бланков
                                      строгой отчетности, включенных
                                       в электронный банк данных МНС


13.09.2004 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 33, с.41
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 33, с.34