В  январе  2001 года в счет погашения задолженности по  налогам
по  ходатайству  инспекции  МНС  хозяйственным  судом  было  принято
решение о конфискации автомобиля, приобретенного в 1998 году за счет
средств бюджета, а в сентябре этого же года - пилорамы, введенной  в
действие в 1975 году.
     
     Вопрос:
     Являлись  ли  в  2003 году объектом обложения  НДС  обороты  по
реализации вышеуказанного имущества, а также при реализации объектов
основных средств на аукционе?
     
     Государственное  предприятие реализует здание производственного
назначения.  Согласно  подпункту  1.1  п.  1  постановления   Совета
Министров  от  15 января 2003 г. № 32 денежные средства  остаются  в
распоряжении  республиканских юридических  лиц  и  в  полном  объеме
используются   на   реконструкцию,  техническое   перевооружение   и
модернизацию производства.
     
     Вопрос:
     Являлись   ли   средства,  полученные  от  реализации   данного
имущества, объектом обложения НДС в 2003 году?
     
     Ответ:
     В  соответствии со ст. 2 Закона от 19 декабря 1991 г. «О налоге
на  добавленную  стоимость» в редакции  от  16  ноября  1999  г.,  с
изменениями  и  дополнениями, объектами  налогообложения  признаются
обороты по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав  на
объекты  интеллектуальной  собственности  на  территории  Республики
Беларусь  (за  исключением  операций,  указанных  в  ст.  3  данного
Закона).
     Не  признается  реализацией  товаров  отчуждение  имущества   в
результате реквизиции, конфискации.
     Статьями  243  и  244 Гражданского кодекса Республики  Беларусь
(далее  -  ГК)  даны определения понятиям реквизиции и  конфискации.
Согласно  ст. 243 ГК в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий,
эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер,
имущество  в  интересах общества по решению государственных  органов
может   быть  изъято  у  собственника  в  порядке  и  на   условиях,
установленных   законом,   с  выплатой   ему   стоимости   имущества
(реквизиция).   Статьей   244  ГК  установлено,   что   в   случаях,
предусмотренных  законодательными  актами,  имущество   может   быть
безвозмездно  изъято  у  собственника в виде санкции  за  совершение
преступления  или  иного  правонарушения  (конфискация).  При   этом
конфискация имущества в административном порядке допускается лишь  с
соблюдением условий и порядка, предусмотренных законом.
     Арест  имущества  должника и его реализация  в  счет  погашения
задолженности по договорам, по налогам, сборам и платежам в  бюджет,
осуществляемые    в   соответствии   с   Инструкцией    о    ведении
исполнительного   производства   по  хозяйственным   (экономическим)
спорам,  утвержденной постановлением Пленума Высшего  Хозяйственного
Суда  от  28  июня  2002  г.  № 14 (далее  -  Инструкция  о  ведении
исполнительного  производства), и Положением  о  взыскании  налогов,
сборов  и  других обязательных платежей, утвержденным постановлением
Совета  Министров  от  20  января 1999 г. №  87*  (с  изменениями  и
дополнениями)  (далее - Положение о взыскании налогов,  сборов),  не
являются реквизицией или конфискацией.
     В  соответствии с п. 2 Инструкции о порядке исчисления и уплаты
налога   на   добавленную  стоимость,  утвержденной   постановлением
Государственного налогового комитета от 29 июня  2001  г.  №  94  (в
редакции от 31 января 2003 г. № 6), прочее выбытие основных средств,
нематериальных активов, незавершенного капитального строительства  и
неустановленного  оборудования - любое их  выбытие,  за  исключением
продажи, обмена и безвозмездной передачи.
     Поскольку   арестованное  имущество   продается,   то   выбытие
арестованных   основных  средств,  выручка  от  реализации   которых
направляется в счет погашения задолженности по налогам и сборам и по
хозяйственным  договорам,  не  является  прочим  выбытием   основных
средств.
     Таким  образом,  стоимость реализованных арестованных  основных
средств   по   решению  хозяйственного  суда,  выручка  от   которых
направлена на погашение задолженности по налогам и сборам,  а  также
задолженности  по хозяйственным договорам, включается  в  облагаемый
НДС оборот у должника в общеустановленном порядке.
     Однако  при  этом  следует иметь в виду, что в  соответствии  с
подпунктом 6.5 п. 6 Инструкции о порядке исчисления и уплаты  налога
на  добавленную  стоимость  объектом налогообложения  не  признаются
обороты  по  реализации  объектов в части  средств,  направляемых  в
республиканский или местный бюджет, и в части средств, остающихся  в
распоряжении налогоплательщика для их целевого использования.
     Согласно  подпункту 1.1 п. 1 постановления Совета Министров  от
15   января  2003  г.  №  32  «Об  использовании  денежных  средств,
полученных  от  отчуждения имущества, находящегося в республиканской
собственности» (далее - постановление № 32) денежные средства:
     полученные  республиканскими юридическими лицами от  отчуждения
в    установленном   законодательством   порядке    находящихся    в
республиканской   собственности  и   принадлежащих   им   на   праве
хозяйственного ведения или оперативного управления:
     зданий    и    сооружений,   в   том   числе   не   завершенных
строительством,  вагонов,  локомотивов,  дизель-  и  электропоездов,
путевых  машин, контейнеров Белорусской железной дороги,  воздушных,
речных,   морских   судов,   других  транспортных   средств   общего
пользования,  основного  технологического оборудования,  остаются  в
распоряжении этих республиканских юридических лиц и в полном  объеме
используются  ими  на  реконструкцию, техническое  перевооружение  и
модернизацию  производства, если законодательством не  предусмотрено
иное;
     сырья,    материалов,   малоценного   и   быстроизнашивающегося
инвентаря,  остаются  в  их распоряжении  и  направляются  на  цели,
определяемые этими республиканскими юридическими лицами.
     Вместе  с  тем п. 4 постановления № 32 облисполкомам и Минскому
горисполкому рекомендовано установить порядок использования денежных
средств,   полученных  от  отчуждения  имущества,   находящегося   в
коммунальной   собственности,  аналогичный   порядку   использования
денежных средств, полученных от отчуждения имущества, находящегося в
республиканской собственности, установленному постановлением  №  32.
Денежные    средства,    полученные   от   отчуждения    переданного
негосударственным  юридическим  лицам  в  безвозмездное  пользование
имущества,  находящегося  в  республиканской  собственности   и   не
закрепленного  за  республиканскими  юридическими  лицами  на  праве
хозяйственного  ведения или оперативного управления, направляются  в
республиканский бюджет.
     Таким образом, средства, полученные от реализации имущества,  в
соответствии  с  постановлением  № 32  приравниваются  к  средствам,
остающимся  в  распоряжении налогоплательщика  на  вышеперечисленные
цели,  если иная цель не предусмотрена законодательством. Исходя  из
Инструкции  о  ведении исполнительного производства  и  Положения  о
взыскании   налогов,   сборов  денежные  средства,   полученные   от
реализации  вышеперечисленного имущества, которое было арестовано  в
ходе  принудительного исполнения обязательств должника, направляются
на  погашение  задолженности должника  (в  том  числе  по  налогам).
Следовательно,   обороты  по  реализации   юридическими   лицами   -
коммунальными  предприятиями (в том числе по решению  хозяйственного
суда  через торги (аукцион, судебного исполнителя) в счет  погашения
задолженности   перед  кредиторами  и  задолженности   по   налогам)
имущества,  принадлежащего  им на праве хозяйственного  ведения  или
оперативного управления и находящегося в коммунальной собственности,
а    также    средств,    полученных   от    реализации    имущества
республиканскими  юридическими лицами,  которое  принадлежит  им  на
праве   хозяйственного   ведения  или  оперативного   управления   и
находящегося   в  республиканской  собственности,  перечисленных   в
подпункте  1.1  п.  1  постановления № 32,  не  признаются  объектом
обложения  налогом на добавленную стоимость. Следует иметь  в  виду,
что  обороты  по  реализации вышеуказанного  имущества  коммунальным
предприятием не будут являться объектом обложения НДС только  в  том
случае,   если  соответствующим  облисполкомом  принято  решение   о
применении  средств, вырученных от реализации имущества коммунальным
предприятием,  в  аналогичном порядке, изложенном в постановлении  №
32.
     В  соответствии с п. 6 Инструкции о порядке исчисления и уплаты
налога   на   добавленную  стоимость,  утвержденной   постановлением
Министерства  по  налогам и сборам от 31 января 2004  г.  №  16,  не
признаются   объектом   налогообложения  средства,   полученные   от
реализации  имущества в соответствии с постановлением  №  32.  Таким
образом,    вышеизложенный   порядок   налогообложения    реализации
имущества,   находящегося   в   республиканской   или   коммунальной
собственности   (в   том  числе  изъятого  в  ходе   принудительного
исполнения обязательств), с 1 апреля 2004 г. не изменился.
     
                                              Ю.В.КОНОВАЛОВ, главный
                                           государственный налоговый
                                                    инспектор отдела
                                              методологии косвенного
                                                 налогообложения МНС
                                         (Согласовано: А.В.НЕДОСТУП,
                                              заместитель начальника
                                                  отдела методологии
                                          косвенного налогообложения
                                                                МНС)
  

16.02.2004 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 15, с.81
Вестник-инфо, 2004 г., № 6, с.59 (опубликован - 16.02.2004)