ПРОЦЕДУРА ПЕРЕВОЗКИ ТОВАРОВ ДЛЯ КОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ
ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ
С.В.НАСУТА,
главный инспектор отдела методологии
таможенных платежей ГТК
Индивидуальные предприниматели часто ввозят на территорию
Республики Беларусь из Украины личным автотранспортом небольшую
партию продукции стоимостью до 500 долларов США, закупленную в
магазине или на рынке за наличный расчет. На товаре и упаковке
имеются маркировка, бирка или ярлык.
При покупке оформляется один из документов - товарный чек, акт
закупки или счет-фактура.
Возникают вопросы:
1. Какие виды деклараций необходимо заполнить при пересечении
белорусско-украинской границы, учитывая, что отсутствуют договор и
товарно-транспортная накладная?
2. Как произвести оплату сбора за таможенное оформление и НДС
(в пункте пропуска на границе, в пункте таможенного оформления по
месту жительства или предварительно до поездки за товаром)?
3. Какие особенности оформления данного товара при его
перевозке в виде ручной клади поездом или автобусом?
При ввозе индивидуальными предпринимателями на таможенную
территорию Республики Беларусь (из всех стран, в том числе стран -
участниц Содружества Независимых Государств, за исключением
Российской Федерации) практически любых категорий товаров для
коммерческого использования, в том числе при их ввозе личным
автомобилем, рейсовым автобусом или поездом, их таможенное
оформление производится в общеустановленном порядке и практически не
зависит от их стоимости. Некоторые послабления сделаны только в
отношении таможенного оформления партий товаров общей таможенной
стоимостью до 100 евро, которые определены Инструкцией о порядке
декларирования и таможенного оформления товаров незначительной
стоимости, утвержденной постановлением Государственного таможенного
комитета от 3 апреля 2000 г. № 23.
Процедура перевозки товаров для коммерческих целей наземным
транспортом под таможенным контролем делится на три этапа и включает
следующие операции (подпункт 2.5 п. 2 Положения о порядке перевозки
товаров под таможенным контролем, утвержденного приказом
Государственного таможенного комитета от 8 июля 1998 г. № 245-ОД):
1) операции, связанные с выдачей разрешения на перевозку
товаров и транспортных средств под таможенным контролем, в том числе
включающие:
- представление в предусмотренных законодательством случаях
разрешений (лицензий), а также иных документов органов экспортно-
импортного контроля;
- представление обеспечения уплаты таможенных платежей, размер
которого определяется как сумма таможенных платежей, подлежащих
уплате при помещении ввезенных товаров под таможенный режим выпуска
для свободного обращения. Применение мер по обеспечению уплаты
таможенных платежей не требуется в случае, если сумма обеспечения не
превышает в эквиваленте 100 долларов США;
- представление документа контроля доставки, в качестве
которого в рассматриваемом случае будет выступать заполненный в
соответствии с Инструкцией о порядке заполнения документа контроля
доставки, утвержденной приказом Государственного таможенного
комитета от 8 июля 1998 г. № 245-ОД, бланк формы ДКД-1 (ДКД-2);
- установление таможней места и срока доставки товаров;
2) операции, связанные с доставкой товаров из пункта ввоза до
склада временного хранения (далее - СВХ) (непосредственно перевозка
по территории Республики Беларусь);
3) операции, связанные с представлением товаров и транспортных
средств в месте доставки, в том числе размещение товаров в зоне
таможенного контроля на территории СВХ, уведомление должностных лиц
таможни о их прибытии и вручение документов на ввезенные товары.
Меры по обеспечению уплаты таможенных платежей
При ввозе данных партий товаров личным автомобилем, рейсовым
автобусом или поездом в качестве мер по обеспечению уплаты
таможенных платежей согласно п. 4 Инструкции о мерах по обеспечению
уплаты таможенных платежей при перевозке товаров под таможенным
контролем, утвержденной постановлением Государственного таможенного
комитета от 26 октября 2000 г. № 69, могут выступать:
1) внесение на текущий (расчетный) счет таможни причитающихся
сумм таможенных платежей;
2) гарантия банка или небанковской кредитно-финансовой
организации, получивших лицензию Национального банка на проведение
операций в иностранной валюте и включенных в реестр гарантов
обеспечения уплаты таможенных платежей, который ведет
Государственный таможенный комитет. Документом, выдаваемым банком
плательщику таможенных платежей, является банковская гарантия,
которая в соответствии с Банковским кодексом Республики Беларусь
выступает гарантией по первому требованию, что означает
обязательство гаранта по первому письменному требованию таможни
(составленному в соответствии с условиями гарантии) уплатить не
уплаченные в срок плательщиком причитающиеся суммы сборов, пошлин и
налогов, а также проценты, финансовые санкции и пеню;
3) залог товаров и транспортных средств. Порядок заключения
договора залога и его особенности при обеспечении уплаты таможенных
платежей регламентированы Положением о залоге как способе
обеспечения уплаты таможенных платежей, утвержденным приказом
Государственного таможенного комитета от 29 июля 1998 г. № 277-ОД.
Подтверждение выполнения мер по обеспечению уплаты таможенных
платежей может быть представлено в таможню назначения (в зоне
деятельности которой зарегистрирован субъект предпринимательской
деятельности) либо уже в таможню отправления (на пограничном пункте
таможенного оформления). Порядок подтверждения выполнения данных мер
регламентирован главой 2 вышеуказанной Инструкции.
При представлении обеспечения в таможню назначения вместе с
документами, подтверждающими внесение денежных средств на текущий
(расчетный) счет таможни, договором залога либо банковской гарантией
представляется предварительная таможенная декларация. На основании
принятой и зарегистрированной предварительной декларации таможней
выдается сертификат обеспечения уплаты таможенных платежей,
информация о котором передается таможней назначения в таможню
отправления средствами электронной почты. Перевозка под таможенным
контролем ввезенных товаров (в отношении которых обеспечение уплаты
таможенных платежей представлено в таможню назначения) может быть
разрешена таможней отправления только после поступления сообщения из
таможни назначения.
При представлении подтверждающих обеспечение уплаты таможенных
платежей документов в таможню отправления на границе предварительная
таможенная декларация не составляется, сведения о таких документах
указываются в документе контроля доставки.
Таможенные платежи при декларировании товаров
Таможенное оформление ввезенных и размещенных на СВХ товаров
производится в пункте таможенного оформления таможни назначения и
заключается в декларировании товаров с помощью грузовой таможенной
декларации, оформляемой в соответствии с приказом Государственного
таможенного комитета от 9 июля 1998 г. № 246-ОД «Об утверждении
«Положения о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация» и
«Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для
целей таможенного декларирования товаров», с уплатой в случае
выпуска ввезенных товаров для свободного обращения следующих
таможенных платежей:
1) таможенных сборов за таможенное оформление в размере 0,1
процента от таможенной стоимости ввозимых товаров в валюте
Республики Беларусь (основной сбор) и дополнительно сбора в размере
0,05 процента от таможенной стоимости товаров в иностранной валюте,
покупаемой Национальным банком (дополнительный сбор). Вместе с тем
установлены случаи, когда дополнительный сбор может уплачиваться в
белорусских рублях (пп. 10 и 21 Инструкции о порядке исчисления,
уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное
оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную
стоимость, утвержденной постановлением Государственного
таможенного комитета от 16 августа 2001 г. № 45);
2) ввозных таможенных пошлин, основой для расчета которых
является таможенная стоимость ввозимых товаров (в случае применения
адвалорных ставок) или объем товаров в натуральном выражении (при
использовании специфических ставок в евро). Ставки импортных пошлин
установлены постановлением Правительства от 28 июня 2002 г.
№ 865 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин».
Однако при ввозе товаров из стран СНГ и при наличии у
индивидуального предпринимателя возможности подтвердить
происхождение ввозимых товаров из стран СНГ таможенная пошлина не
уплачивается - таможенными органами предоставляется тарифная
преференция в соответствии с п. 2 вышеназванного постановления.
Происхождение ввозимых товаров подтверждается согласно п. 3
постановления Государственного таможенного комитета от 28 марта 2003
г. № 24 «О разъяснении порядка определения страны происхождения
товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь» с
помощью сертификата происхождения товаров формы СТ-1 либо, в случае,
когда стоимость партии ввозимых товаров меньше 5000 долларов США,
- с помощью грузовых, транспортных или иных
товаросопроводительных документов (при этом принимаются во внимание
находящиеся на товаре маркировки, ярлыки, бирки и т.п.);
3) акцизов по подакцизным товарам, перечень которых приведен в
ст. 4 Закона от 19 декабря 1991 г. «Об акцизах» в редакции от 30
декабря 1997 г. (с изменениями и дополнениями) (спирт, алкогольная
продукция, пиво, нефть, автомобильное топливо, табачные изделия и
др.), а ставки установлены постановлением Совета Министров от 21
января 2003 г. № 63 «О ставках акцизов по подакцизным товарам».
Налоговая база (основа исчисления) по товарам, подлежащим обложению
акцизами, определяется:
- по подакцизным товарам, в отношении которых установлены
специфические ставки акцизов, - как объем ввозимых подакцизных
товаров в натуральном выражении;
- по подакцизным товарам, в отношении которых установлены
адвалорные ставки акцизов, - как сумма их таможенной стоимости и
подлежащих уплате таможенных сборов за таможенное оформление и
таможенной пошлины;
4) налога на добавленную стоимость, который в соответствии со
ст. 11 Закона от 19 декабря 1991 г. «О налоге на добавленную
стоимость» в редакции от 16 ноября 1999 г. (с изменениями и
дополнениями) взимается по ставкам 10 процентов (в отношении
продовольственных товаров и товаров для детей по перечням,
определенным постановлением Совета Министров от 9 февраля 2000 г. №
175) и 18 процентов (в отношении остальных товаров) от таможенной
стоимости ввозимых товаров, к которой добавляются подлежащие уплате
таможенные сборы за таможенное оформление, таможенная пошлина и
сумма акциза по подакцизным товарам.
14.06.2004 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 22, с.39
