НЕНОРМИРОВАННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ И СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО:
          ВОЗМОЖЕН ЛИ ПРИ ЭТОМ ОТПУСК В 31 КАЛЕНДАРНЫЙ ДЕНЬ
     
     Вопрос:
     Иванов   И.П.  работает  в  отделе  завхозом,  основной  отпуск
составляет   21   календарный   день,   дополнительный   отпуск   за
ненормированный  рабочий  день  - 10  календарных  дней.  Итого:  31
календарный день. Вместе с тем Иванов И.П. принят рабочим в отдел по
обслуживанию     здания     по     совместительству      (внутреннее
совместительство) с отпуском 21 календарный день. Разъясните порядок
предоставления  отпуска  совместителям и  сколько  календарных  дней
отпуска в сумме необходимо предоставить Иванову И.П.?
     
     Позиция А.А. Климовича:
     В  соответствии  с  частью  первой ст.  343  Трудового  кодекса
Республики  Беларусь (далее - ТК) совместительство - это  выполнение
работником  в  свободное от основной работы время  другой  постоянно
оплачиваемой  работы  у того же или другого нанимателя  на  условиях
трудового договора.
     Основные  положения о трудовых отпусках распространяются  и  на
совместителей.   А  особенность  регулирования  трудовых   отпусков,
предусмотренная  ст.  347  ТК,  относится  только  ко   времени   их
предоставления.   Трудовой   отпуск  совместителям   предоставляется
одновременно с трудовым отпуском по основной работе.
     Согласно  части  третьей  ст.  347 ТК,  если  продолжительность
трудового  отпуска  работника на работе по совместительству  меньше,
чем  продолжительность отпуска по основному месту работы, наниматель
по   просьбе   работника   предоставляет   ему   социальный   отпуск
соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.
     Вопросы  суммирования  трудовых отпусков регулируются  Порядком
предоставления и суммирования трудовых отпусков (далее  -  Порядок),
утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от
27 июля 2000 г. № 1154.
     Согласно  абзацу третьему п. 6 Порядка ненормированный  рабочий
день  не  устанавливается и соответственно дополнительный отпуск  за
ненормированный рабочий день не предоставляется лицам, работающим по
совместительству.  Таким  образом, так как  Иванов  И.П.  принят  по
совместительству   рабочим   в   отдел   по   обслуживанию   здания,
следовательно,  согласно Порядку он теряет  право  на  установленный
дополнительный   отпуск  продолжительностью  10  календарных   дней.
Подводя  итог  вышесказанному, необходимо отметить,  что  работа  на
условиях  трудового  договора  с  ненормированным  рабочим  днем  не
совместима   с   работой  по  совместительству  в   соответствии   с
действующим   законодательством.  Соответственно   продолжительность
отпуска Иванова И.П. будет составлять 21 календарный день.
     
     Позиция И.А. Шинкарука:
     Как  следует  из  содержания письма, по месту  основной  работы
завхозом   Иванову  И.П.  установлен  основной  минимальный   отпуск
продолжительностью  21  календарный  день,  а  также  дополнительный
отпуск  продолжительностью 10 календарных  дней  за  ненормированное
рабочее  время.  Общая продолжительность отпуска по  месту  основной
работы  составляет  31 календарный день. Кроме  того,  Иванову  И.П.
согласно  договору  о  работе  по совместительству  (внутреннему)  в
качестве  рабочего  отдела по обслуживанию зданий установлен  отпуск
продолжительностью 21 календарный день.
     На наш взгляд, применение в данном случае абзаца третьего п.  6
Порядка  не обосновано, поскольку условие о ненормированном  рабочем
времени  имеет место только в договоре по месту основной  работы,  а
указанная   норма   (согласно  которой  дополнительный   отпуск   за
ненормированный рабочий день не предоставляется лицам, работающим по
совместительству)   содержит    правило    предоставления    отпуска 
работникам-совместителям.    Иными   словами,   условия  работы   по 
совместительству    не    могут    влиять   на   величину   отпуска, 
предоставляемого по месту основной работы.
     Таким   образом,   Иванову  И.П.  должны  предоставить   отпуск
продолжительностью 31 календарный день.
     
     Мнение специалистов
     Министерства юстиции:
     На   один  и  тот  же  вопрос  о  предоставлении  отпуска   при
совместительстве  Иванову  И.П.  автором  ответа  в  журнале  «Право
Беларуси»  № 24 за 2004 г. А.А. Климовичем и критикующим  его  ответ
И.А.  Шинкаруком  высказаны  два абсолютно  противоположных  мнения,
сложившихся при анализе одних и тех же нормативных предписаний.
     Согласно   п.  6  Порядка  ненормированный  рабочий   день   не
устанавливается   и   соответственно   дополнительный   отпуск    за
ненормированный   рабочий   день   не   предоставляется   наряду   с
работниками,   занятыми  на  работе  неполное  рабочее   время   (за
исключением  случаев, когда трудовым договором предусмотрена  работа
на  условиях  неполной  рабочей недели, но с полным  рабочим  днем),
работниками  при  сменном  режиме работы,  работниками  со  сдельной
оплатой труда и лицам, работающим по совместительству.
     По   мнению   А.А.   Климовича,  согласно   названному   пункту
установленного  Порядка работникам, работающим по  совместительству,
ненормированный рабочий день и соответственно дополнительный  отпуск
за ненормированный рабочий день не может устанавливаться в принципе:
ни по основному месту работу, ни на работе по совместительству.
     В  то  же  время  И.А.  Шинкарук, читая вышеприведенную  норму,
делает  вывод,  что она применима только в отношении непосредственно
работы по совместительству, независимо от продолжительности рабочего
времени по основному месту работы.
     В   действительности  редакция  п.  6  Порядка   вызывает   его
неоднозначное прочтение и толкование, что может привести  к  спорным
ситуациям  на  практике  при его применении. Однако  бесспорно,  что
ненормированный рабочий день не может устанавливаться на  работе  по
совместительству  исходя из самой сути содержания  такой  работы.  В
свою очередь, проанализируем возможность применения ненормированного
рабочего дня по основному месту работы.
     Полная  норма продолжительности рабочего времени, установленная
ТК (ст. 112), при обычных условиях труда не может превышать 40 часов
в  неделю (при пятидневной рабочей неделе - 8 часов в день). В  свою
очередь,  в  соответствии  со ст. 345 ТК продолжительность  рабочего
времени,    устанавливаемого   нанимателем   для    работающих    по
совместительству,    не   может   превышать   половины    нормальной
продолжительности рабочего времени (при обычных условиях труда  -  4
часа  в  день). Таким образом, в день работник работает 12 часов.  В
случае  установления ненормированного рабочего дня продолжительность
работы  еще  увеличивается. При таких обстоятельствах  работа  сверх
нормальной    продолжительности    рабочего    времени     физически
затруднительна для работника.
     Вместе   с   тем   с   учетом  установленной  законодательством
продолжительности    работы    по    совместительству     конкретное
распределение рабочего времени для выполнения трудовых  обязанностей
устанавливается  соглашением  между  работником  и  нанимателем.   К
примеру,  работник может работать по совместительству по  3  часа  в
день  и  5  часов  в  выходной по основной работе  день.  При  таких
условиях  видится  возможным установление ненормированного  рабочего
дня по основной работе.
     В   рассматриваемом  вопросе  о  предоставлении   отпуска   при
совместительстве  Иванову  И.П.  изложена  конкретная  ситуация,  из
которой следует, что работник фактически работает по основному месту
работы  на условиях ненормированного рабочего дня и вместе с тем  по
совместительству  у  того  же нанимателя. Таким  образом,  в  данном
конкретном  случае  работник  имеет право  на  основной  минимальный
отпуск   (21   календарный   день)  и   дополнительный   отпуск   за
ненормированный рабочий день (как указано в вопросе, 10  календарных
дней)  по основному месту работы, а также трудовой отпуск за  работу
по   совместительству  (продолжительностью,  установленной  по  этой
работе), который согласно ст. 347 ТК предоставляется одновременно  с
трудовым   отпуском   по   основной  работе.   В   итоге,   суммарно
продолжительность  отпуска  Иванова И.П. составляет  31  календарный
день  (с  учетом  указанной в вопросе продолжительности  отпуска  по
совместительству в 21 календарный день).
     
                                          О.А. ЧЕРНОЛЕВСКАЯ, ведущий
                                   специалист  управления  правового
                               регулирования социальной деятельности
                                   государства  Главного  управления
                                нормотворческой деятельности в сфере
                                     государственного  строительства
                                     Министерства юстиции Республики
                                                            Беларусь
                                          РЕЦЕНЗЕНТ Г.П. ПОДРЕЗЕНОК,
                                      начальник управления правового
                               регулирования социальной деятельности
                                   государства  Главного  управления
                                нормотворческой деятельности в сфере
                                     государственного  строительства
                                     Министерства юстиции Республики
                                                            Беларусь


13.12.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 46, с.85