Вопрос:
     Вправе   ли   плательщик  в  случае  приостановления  налоговым
органом   операций  по  его  счетам  в  банке  исполнить   налоговое
обязательство, уплатить пени и экономические санкции за третье лицо?
(рег. № 372/3)
     
     Ответ:
     Согласно   части   второй  п.  1  ст.  53  Налогового   кодекса
Республики  Беларусь  (Общая часть) (далее - НК)  ограничение  права
плательщика  (иного  обязанного  лица)  на  распоряжение   денежными
средствами, находящимися или поступающими на его счета в  банке,  не
распространяется  на  операции, связанные с исполнением  этим  лицом
налогового обязательства, уплатой пеней.
     Под   налоговым  обязательством  согласно  п.  1  ст.   36   НК
понимается  обязанность  плательщика  (иного  обязанного  лица)  при
наличии  обстоятельств,  установленных налоговым  законодательством,
уплатить определенный налог, сбор (пошлину). Таким обстоятельством в
силу ст. 28 НК является наличие объекта налогообложения.
     По    общему    правилу    обязанность   исполнять    налоговое
обязательство возложена на плательщика непосредственно. Вместе с тем
налоговым  или  таможенным законодательством  исполнение  налогового
обязательства  плательщика может быть возложено  на  иное  обязанное
лицо  (п.  2  ст.  37 НК). С учетом норм НК налоговое  обязательство
плательщика  обязаны исполнять, например, филиалы, представительства
и  иные  обособленные  подразделения юридических  лиц,  указанных  в
подпункте  2.1  п. 2 ст. 13 НК, имеющие отдельный баланс  и  текущий
(расчетный) либо иной банковский счет, налоговые агенты, наследники,
правопреемники   реорганизованных   организаций,   орган   опеки   и
попечительства  либо  лицо, им уполномоченное.  В  случае,  если  на
плательщика    в    соответствии   с   налоговым   или    таможенным
законодательством не возложены обязанности по исполнению  налогового
обязательства другого лица (как на иное обязанное лицо),  плательщик
не  вправе исполнять налоговое обязательство, уплачивать пени за это
лицо.
     В   силу  понятия,  определяющего  экономическую  санкцию   как
имущественное  и (или) неимущественное воздействие,  применяемое  за
совершение      экономических     правонарушений     к      субъекту
предпринимательской  деятельности  (п.  2  Порядка   организации   и
проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и
применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента от
15  ноября  1999 г. № 673, в редакции от 6 декабря 2001 г.  №  722),
такое негативное последствие, как обязанность уплатить экономические
санкции,  примененные  за нарушение законодательства,  регулирующего
экономические    отношения,    обязан    понести     сам     субъект
предпринимательской деятельности - правонарушитель.
     
                                                         М.В.ЛАЗАРЬ,
                                                начальник экспертно-
                                                правового отдела МНС
                                         (Согласовано: Э.А.СЕЛИЦКАЯ,
                                              начальник юридического
                                                     управления МНС)


06.09.2004 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 32, с.89