Банки,  имеющие  филиалы  и другие обособленные  подразделения,
производят  расчет  налога  на доходы и  местных  целевых  сборов  в
централизованном порядке.
     
     Вопрос:
     Каков  в  2004  году порядок уплаты исчисляемых централизованно
налогов и сборов, доначисленных по актам проверок юридического  лица
в  части  деятельности филиалов, и применения по  ним  экономических
санкций   (отдельно  по  каждому  филиалу  или  централизованно   по
юридическому лицу)?
     
     Ответ:
     В  соответствии со ст. 13 НК филиалы, представительства и  иные
обособленные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс
и  текущий  (расчетный)  либо  иной  банковский  счет,  не  являются
самостоятельными  плательщиками и исполняют налоговые  обязательства
этих юридических лиц.
     Пунктом   8   Методических  указаний   установлено,   что   при
централизованной   уплате  налога  на  доходы  плательщиком   налога
является юридическое лицо.
     Расчет  налогооблагаемой базы производится банками в  целом  по
сводному  расчету с учетом убытков, полученных отдельными филиалами,
а  также льгот и других вычетов, уменьшающих налогооблагаемую  базу.
Соответственно  в  централизованном порядке  должен  производится  и
перерасчет налога на доходы исходя из доначисленных и уменьшенных по
результатам проверок юридического лица в части деятельности филиалов
сумм,  относящихся  к налогооблагаемой базе. По результатам  данного
перерасчета  инспекцией  МНС по месту нахождения  юридического  лица
выносится  решение, а плательщиком осуществляется уплата  (в  случае
неуплаты  -  налоговый  орган осуществляет  взыскание  в  бесспорном
порядке)  налога  на доходы, доначисленного в целом по  юридическому
лицу, пени и примененных экономических санкций.
     В  аналогичном  порядке  налоговыми органами  доначисляются,  а
юридическим  лицом  уплачиваются (взыскиваются налоговыми  органами)
исчисляемые  централизованно  местные  целевые  сборы  (транспортный
сбор,  сбор на содержание и развитие инфраструктуры города), пени  и
примененные санкции по ним.
     В  случае  несогласия  филиала  с выявленными  нарушениями  при
определении   им  налогооблагаемой  базы  юридическим  лицом   (либо
руководителем  филиала  при  наличии соответствующих  полномочий)  в
течение  5 рабочих дней со дня вручения акта проверки представляются
возражения по акту в налоговый орган, проводивший проверку. Согласно
п.  190  Инструкции  о  порядке организации  и  проведения  проверок
налоговыми  органами,  утвержденной постановлением  Министерства  по
налогам  и  сборам  от  29  декабря 2003 г.  №  124,  обоснованность
доводов,   изложенных  в  возражениях  плательщика  на   выводы   по
результатам  проверки,  проверяется должностным  лицом,  проводившим
проверку.   По   результатам  рассмотрения  возражений   проверяющим
(другими  лицами  налогового  органа)  составляется  заключение,   с
которым под роспись знакомятся уполномоченные представители филиала.
Решение по акту проверки принимается в отношении юридического лица в
части  деятельности филиала и вручается этому юридическому  лицу.  В
указанном  решении  не  будут  отражены  нарушения,  относящиеся   к
централизованно исчисляемому налогу, поскольку все суммы  отклонений
в  налоговой  базе  передаются в инспекцию МНС по  месту  нахождения
юридического лица для централизованного перерасчета данного налога.
     Возражения    юридического   лица   в   отношении    нарушений,
установленных при расчете налогооблагаемых баз филиалов,  инспекцией
МНС  (на  учете  в которой находится юридическое лицо),  составившей
централизованный перерасчет налога на доходы и применившей санкции к
юридическому  лицу, повторно не рассматриваются.  При  несогласии  с
решением, вынесенным по результатам проверки юридического лица,  оно
может быть обжаловано в вышестоящий налоговый орган - инспекцию  МНС
по области (г. Минску).
     Очевидно,   что   в  случае  возникновения  разногласий   между
налоговыми   органами  на  местах  и  филиалами  банков   становится
проблематичным  обжаловать  решение  в  вышестоящую  инспекцию  МНС,
находящуюся  в  другом регионе и не имеющую в своей подведомственной
подчиненности  инспекцию, проводившую проверку филиала.  По  этой  и
ряду  других  причин следует отметить, что приведенный выше  порядок
доначисления и уплаты налогов, сборов, пени и примененных санкций по
актам   проверок  не  является  строго  обязательным.  На   практике
встречаются  случаи,  когда  банки  (как  правило,  имеющие  большое
количество  филиалов), несмотря на централизованный порядок  расчета
налога,  изъявляют  желание  исчислить и уплатить  причитающиеся  по
результатам проверки налоги, пени и экономические санкции  по  месту
нахождения  филиалов,  допустивших нарушения. Налоговые  органы  при
этом не возражают против предложенного банком механизма исчисления и
уплаты названных платежей в бюджет.

                                                     А.В. ХАДАНОВИЧ,
                                             главный государственный
                                                налоговый  инспектор
                                                 отдела  организации
                                                       проверок  МНС

                                          (Согласовано: Т.А.РЕУТОВА,
                                   заместитель начальника управления
                                    организации контрольной работы -
                                      начальник  отдела  организации
                                                      проверок  МНС)



15.11.2004 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 42, с.72
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 43, с.50
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 44, с.71
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 47, с.52