Подпунктами 1.6 и 1.7 п. 1, а также подп. 2.6 и 2.7 п. 2 Указа предусмотрена экономическая и административная ответственность за нарушения, состоящие в неуплате налогов. Может ли применяться ответственность в соответствии с данными подпунктами Указа одновременно, ведь при неуплате налога путем сокрытия налоговой базы (подп. 1.7 п. 1 и подп. 2.7 п. 2 Указа) имеет место и просто неуплата налога (подп. 1.6 п. 1 и подп. 2.6 п. 2 Указа)?
Вопрос:
Подпунктами 1.6 и 1.7 п. 1, а также подп. 2.6 и 2.7 п. 2 Указа
предусмотрена экономическая и административная ответственность за
нарушения, состоящие в неуплате налогов. Может ли применяться
ответственность в соответствии с данными подпунктами Указа
одновременно, ведь при неуплате налога путем сокрытия налоговой базы
(подп. 1.7 п. 1 и подп. 2.7 п. 2 Указа) имеет место и просто
неуплата налога (подп. 1.6 п. 1 и подп. 2.6 п. 2 Указа)?
Ответ:
В соответствии с подп. 1.6 п. 1 (подп. 2.6 п. 2 для
административной ответственности) Указа Президента Республики
Беларусь от 22 января 2004 г. № 36 «О дополнительных мерах по
регулированию налоговых отношений» неуплата или неполная уплата
в установленный срок плательщиком, иным обязанным лицом суммы
налога, сбора (пошлины) влечет наложение штрафа на индивидуального
предпринимателя в размере 20 % от неуплаченной суммы налога, сбора
(пошлины), но не менее двух базовых величин, на юридическое лицо - в
размере 20 % от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не
менее 10 базовых величин.
Состав правонарушения, предусмотренный подп. 1.7 п. 1 (подп.
2.7 п. 2 для административной ответственности) Указа, является
специальным по отношению к составу, предусмотренному подп. 1.6 п.1
(подп. 2.6 п. 2) Указа. Согласно подп. 1.7 п. 1 Указа неуплата или
неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога,
сбора (пошлины), совершенная путем занижения, сокрытия налоговой
базы, влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя в
размере 40 % от неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не
менее двух базовых величин, на юридическое лицо - в размере 40 % от
неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 10 базовых
величин.
Одновременно как экономическая, так и административная
ответственность за данные нарушения не могут применяться, так как
это привело бы к нарушению основного принципа юридической
ответственности - применению ее дважды за одно и то же нарушение. В
случае если к юридическому или физическому лицу уже применена
ответственность за неуплату налога, применение ответственности за
неуплату налога, совершенную путем сокрытия налоговой базы, приведет
к тому, что ответственность за неуплату налога будет применена
дважды. Принимая во внимание данные обстоятельства, в таких
ситуациях (при наличии признаков сокрытия (занижения) налоговой
базы) ответственность должна применяться только в соответствии с
подп. 1.7 п. 1 Указа. В случае же, если была применена
ответственность согласно подп. 1.6 п. 1 (подп. 2.6 п. 2) Указа, а
впоследствии выяснилось, что неуплата налога была совершена путем
сокрытия (занижения), решение о применении экономических санкций к
юридическому лицу (постановление о привлечении к административной
ответственности к физическому лицу) должно быть отменено и вынесено
новое, соответствующее законодательству.
Ю.А.Веремейко,
ведущий юрисконсульт отдела исковой работы
и систематизации законодательства
юридического управления Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь
РЕЦЕНЗЕНТ Т.Н. САПЕГА,
начальник отдела исковой работы и систематизации
законодательства юридического управления
Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь
31.05.2004 г.
Право Беларуси, 2004 г., № 20, с.62
