Государственное регулирование ввоза и оборота на территории Республики Беларусь пива солодового, происходящего из стран Таможенного союза
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ВВОЗА И ОБОРОТА НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПИВА СОЛОДОВОГО,
ПРОИСХОДЯЩЕГО ИЗ СТРАН ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
Г.А. ЯНУШКЕВИЧ,
заместитель начальника отдела контроля
за производственным сектором экономики
и торговыми предприятиями МНС
Порядок ввоза
Особый порядок ввоза на территорию Республики Беларусь пива
солодового, происходящего из стран Таможенного союза, с которыми
отменены таможенный контроль и таможенное оформление, установлен с 1
апреля 2003 г.
Совет Министров постановлением от 19 февраля 2003 г. № 208 «Об
упорядочении ввоза и оборота на территории Республики Беларусь пива
солодового, происходящего из стран Таможенного союза, с которыми
отменены таможенный контроль и таможенное оформление» определил три
условия, соблюдение которых необходимо для ввоза на территорию
республики пива солодового:
- ввоз только через склады, перечень которых утверждается
Министерством по налогам и сборам по согласованию с Министерством
торговли;
- наличие лицензии на импорт пива солодового и
сопроводительных документов;
- сопроводительные документы на ввоз пива солодового,
оформленные в соответствии с законодательством, подлежат маркировке
контрольными знаками.
Согласно Правилам определения страны происхождения товаров,
утвержденным решением Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств от 30 ноября 2000 г., страной происхождения
товара считается государство, где товар был полностью произведен или
подвергнут достаточной обработке (переработке).
Исходя из вышеизложенного:
----------------T------------------------T--------------------------¬
¦ Страна про-¦ Страна, из которой¦ Распространение требо-¦
¦исхождения пива¦осуществляется ввоз пива¦ваний постановления от¦
¦солодового ¦солодового ¦19.02.2003 № 208 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------------------------+--------------------------+
¦Российская Фе- ¦ Российская Федерация ¦ Распространяется ¦
¦ дерация ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------------------------+--------------------------+
¦Российская Фе- ¦ Украина ¦ Распространяется ¦
¦ дерация ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------------------------+--------------------------+
¦ Украина ¦ Украина ¦ Не распространяется ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+------------------------+--------------------------+
¦ Украина ¦ Российская Федерация ¦ Не распространяется ¦
¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+------------------------+---------------------------
Перечень складов, через которые осуществляется ввоз на
территорию Республики Беларусь пива солодового, утвержден
постановлением Министерства по налогам и сборам от 13 марта 2003 г.
№ 27. Согласно этому перечню держателями складов, в частности,
являются:
------------------------------------T---------------------------------¬
¦ Наименование владельца склада ¦ Месторасположение склада ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ г. Минск ¦
¦ ¦
+-----------------------------------T---------------------------------+
¦ ОАО "Белбакалея" ¦ ул. Промышленная, 15 ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ Белорусско-американское СП "Та-¦ ул. Гусовского, 22 ¦
¦бакинвест" ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ Минская область ¦
¦ ¦
+-----------------------------------T---------------------------------+
¦ УП "Минский оптовый рынок" ¦ Минский р-н, д. Таборы, 3-й¦
¦ ¦км шоссе Минск-Гродно ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ Могилевская область ¦
¦ ¦
+-----------------------------------T---------------------------------+
¦ Могилевское КУТП "Бакалея" ¦ г.Могилев, ул. Залуцкого, 25 ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ Гродненская область ¦
¦ ¦
+-----------------------------------T---------------------------------+
¦ Гродненское ТОУП "База "Белба-¦ г. Гродно, ул. Суворова, 258 ¦
¦калея" ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ Витебская область ¦
¦ ¦
+-----------------------------------T---------------------------------+
¦ ОАО "Ника" ¦ г.Витебск, ул. Ленинградская,¦
¦ ¦135а ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ РУП "Белтаможсервис" ¦ г. Витебск, ул. Лазо, 114 ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ Гомельская область ¦
¦ ¦
+-----------------------------------T---------------------------------+
¦ Гомельское КОРУП "Облторгсоюз" ¦ г. Гомель, ул. Могилевская,¦
¦ ¦1а ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ Гомельское КТУП "Табаквинторг" ¦ г. Гомель, ул. Могилевская,¦
¦ ¦1а ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ РУП "Белтаможсервис" ¦ г. Калинковичи, ул. Энгельса,¦
¦ ¦7 ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ Брестская область ¦
¦ ¦
+-----------------------------------T---------------------------------+
¦ ОАО "Брестская областная база¦ г. Брест, ул. Я. Купалы, 100 ¦
¦"Бакалея" ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ ¦ г. Барановичи, ул. Вильчковс-¦
¦ ¦кого, 184а ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+---------------------------------+
¦ ООБ "Мясомолторг" ¦ г. Брест, ул. Катин Бор, 111 ¦
¦ ¦ ¦
L-----------------------------------+----------------------------------
В соответствии с Инструкцией о порядке документального
оформления операций с пивом солодовым, происходящим из стран
Таможенного союза, с которыми отменены таможенный контроль и
таможенное оформление, на складах, через которые осуществляется его
ввоз, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам
от 4 апреля 2003 г. № 39, держатель склада регистрирует операции по
хранению и (или) оприходованию пива солодового в произвольной форме
с обязательным указанием:
даты поступления пива солодового на склад;
даты и номеров сопроводительных документов;
наименования отправителя;
наименования и количества пива солодового;
номеров и номиналов контрольных знаков, нанесенных на
сопроводительные документы.
Отгрузка пива солодового со склада производится на основании
товарно-транспортных накладных с дополнительной степенью защиты,
выписанных импортером. При этом данная операция регистрируется
держателем склада в произвольной форме с обязательным указанием:
даты отгрузки;
даты и номера товарно-транспортной накладной;
наименования, учетного номера плательщика, места нахождения
(места жительства) получателя пива солодового;
наименования и количества пива солодового.
Маркировка
Ввоз на территорию Республики Беларусь пива солодового,
происходящего из стран Таможенного союза, с которыми отменены
таможенный контроль и таможенное оформление, допускается только при
наличии сопроводительных документов с нанесенными на них
контрольными знаками.
Порядок приобретения контрольных знаков установлен Инструкцией
о порядке изготовления контрольных знаков, их приобретения и
маркировки ими сопроводительных документов на ввоз на территорию
Республики Беларусь пива солодового, происходящего из стран
Таможенного союза, с которыми отменены таможенный контроль и
таможенное оформление, утвержденной постановлением Министерства
финансов от 28 марта 2003 г. № 44 (далее - Инструкция).
Приобретение контрольных знаков осуществляется плательщиками в
инспекциях МНС по месту постановки на учет. Стоимость одного
контрольного знака для плательщика составляет 1 евро. Контрольные
знаки для маркировки сопроводительных документов на ввозимое пиво
солодовое подлежат выдаче после уплаты на транзитный счет налоговых
органов сумм акцизов, исчисленных исходя из объемов ввозимого пива
солодового. Таким образом, порядок уплаты акцизов при ввозе пива
солодового из Российской Федерации и других стран различается:
-----------------------T-----------------------T----------------------¬
¦ Страна происхождения ¦Страна, из которой осу-¦ Уплата акцизов ¦
¦ пива солодового ¦ ществляется ввоз пива ¦ ¦
¦ ¦ солодового ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------------+----------------------+
¦ Российская Федерация ¦ Российская Федерации ¦При получении контро- ¦
¦ ¦ ¦ льных знаков ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------------+----------------------+
¦ Российская Федерация ¦ Украина ¦При получении контро- ¦
¦ ¦ ¦ льных знаков ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------------+----------------------+
¦ Украина ¦ Украина ¦ При таможенном офор- ¦
¦ ¦ ¦ млении ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+-----------------------+----------------------+
¦ Украина ¦ Российская Федерация ¦ При таможенном офор- ¦
¦ ¦ ¦ млении ¦
¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+-----------------------+-----------------------
Для приобретения контрольных знаков плательщик подает в
инспекцию МНС:
заявление по форме согласно приложению 3 к названной
Инструкции;
копию платежной инструкции на внесение сумм акцизов на
транзитный счет инспекции МНС;
копию платежной инструкции на внесение платы за выдачу
контрольных знаков на транзитный счет инспекции МНС;
копию лицензии на право импорта пива солодового;
расчет по акцизам, исчисленным исходя из объемов ввозимого
пива.
Так как контрольные знаки являются бланками строгой
отчетности, их учет осуществляется плательщиками в соответствии с
Положением о порядке использования бланков строгой отчетности,
утвержденным постановлением Министерства финансов от 21 февраля 2002
г. № 21.
Контрольный знак имеет следующие номиналы: 50, 100, 500, 1000.
Номинал указывает объем пива солодового в декалитрах.
Предварительный контроль за соответствием номиналов контрольных
знаков, нанесенных на сопроводительные документы, количеству пива,
указанному в сопроводительных документах, осуществляет держатель
склада, через который осуществляется ввоз на территорию Республики
Беларусь пива солодового. Об установленных расхождениях держатель
склада сообщает в инспекцию МНС по месту постановки на учет. При
условии соответствия номиналов контрольных знаков количеству пива,
указанному в сопроводительных документах, держатель склада в
присутствии представителя плательщика осуществляет гашение
контрольных знаков. Гашение осуществляется путем нанесения дыроколом
сквозного отверстия на контрольный знак. При этом его серия и номер
должны остаться доступными для визуального контроля. Гашение
оформляется актом, который составляется в трех экземплярах, два из
которых передаются держателем склада плательщику (импортеру).
Плательщик ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца,
следующего за отчетным, представляет в инспекцию МНС отчет об
использовании контрольных знаков с приложением одного экземпляра
акта гашения.
Неиспользованные контрольные знаки подлежат обязательному
возврату в бухгалтерию инспекции МНС. При этом денежные средства,
внесенные в счет оплаты стоимости этих знаков, не возвращаются.
Маркировка контрольными знаками сопроводительных документов на
ввозимое в Республику Беларусь пиво солодовое осуществляется до
пересечения Государственной границы Республики Беларусь. Маркировка
производится путем отсоединения контрольного знака (изготовленного
на самоклеящейся бумаге) от нижней подложки и нанесения контрольного
знака на верхнюю часть сопроводительного документа с загибом части
контрольного знака через край сопроводительного документа на его
оборотную сторону.
Лицензирование
Согласно постановлению Совета Министров от 8 апреля 2002 г. №
440 «О мерах по совершенствованию регулирования экспорта и импорта
товаров» импорт пива солодового осуществляется по лицензиям
Министерства торговли. При этом постановлением Совета Министров от
23 августа 2002 г. № 1143 «Об упорядочении ввоза и оборота пива
солодового на территории Республики Беларусь» установлено, что
генеральные лицензии на импорт пива солодового не выдаются.
Минимальный объем пива солодового, на который выдается разовая
лицензия, не может быть менее 10 000 декалитров. За выдачу разовой
лицензии на импорт пива солодового взимается плата в размере 2000
базовых величин за 10 000 декалитров.
Разовые лицензии на импорт пива солодового выдаются в
соответствии с Положением о порядке выдачи лицензий на экспорт и
импорт товаров в Республике Беларусь, утвержденным постановлением
Министерства торговли и Государственного таможенного комитета от 18
мая 2002 г. № 25/29. Разовая лицензия выдается на один контракт на
срок до 12 месяцев. Срок действия лицензии может быть продлен
Министерством торговли до 6 месяцев.
Для оформления разовой лицензии на импорт пива солодового в
Министерство торговли представляются следующие документы:
три экземпляра заявления-лицензии;
оригинал и копия внешнеторгового договора (контракта);
документ на право представления интересов заявителя;
копия документа о присвоении заявителю учетного номера
плательщика;
документы, подтверждающие происхождение импортируемого товара;
обоснование цены товара (для товарообменных операций -
экономическое обоснование эффективности сделки).
Министерство торговли рассматривает представленные документы и
в срок до 15 рабочих дней с даты их подачи оформляет лицензию.
Согласование лицензий на ввоз пива солодового осуществляет
управление организации потребительского рынка продовольственных
товаров Министерства торговли. Согласно постановлению Совета
Министров от 3 марта 2003 г. № 13 «О порядке согласования лицензий
на ввоз пива солодового в Республику Беларусь» для согласования
лицензий на ввоз пива солодового юридические лица и индивидуальные
предприниматели представляют в Министерство торговли следующие
документы:
заявление на фирменном бланке в одном экземпляре;
лицензии на ввоз пива солодового - 4 экземпляра;
документ, подтверждающий перечисление средств за переработку
тары на специальный расчетный счет № 3012213680014 в Минской
городской дирекции ОАО «Белинвестбанк» г.Минска, код 764, УПН-
101324145 Центра по использованию вторичных материальных ресурсов
департамента промышленности и ресурсосбережения Белорусского
концерна по материальным ресурсам «Белресурсы»;
справку инспекции МНС по месту регистрации юридического лица и
индивидуального предпринимателя об отсутствии задолженности по
налогам и внебюджетным фондам;
справку от юридического лица и индивидуального предпринимателя
о юридическом адресе склада, через который будет осуществляться ввоз
и оборот пива солодового на территории Республики Беларусь, в
соответствии с которой делается отметка в графе 24 «Особые условия
лицензии»;
документ, подтверждающий приобретение контрольных знаков для
маркировки сопроводительных документов.
Оборот на территории Республики Беларусь
С 1 мая 2003 г. постановлением Совета Министров от 19 февраля
2003 г. № 208 введены дополнительные требования к оптовой и
розничной торговле пивом солодовым, происходящим из стран
Таможенного союза, с которыми отменены таможенный контроль и
таможенное оформление.
Так, оборот при оптовой торговле пивом солодовым
осуществляется юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями по товарно-транспортным накладным с дополнительной
степенью защиты. Для сопровождения и хранения товарно-материальных
ценностей используются документы единого образца, утвержденного
уполномоченными государственными органами. Типовая форма бланков
товарно-транспортной накладной формы ТТН-1 утверждена постановлением
Министерства финансов от 14 мая 2001 г. № 53 «Об утверждении бланков
товарно-транспортной накладной формы ТТН-1, товарной накладной на
отпуск и оприходование товарно-материальных ценностей формы ТН-2 и
инструкций по их заполнению». Для оптового оборота пива солодового
используются товарно-транспортные накладные формы ТТН-1 серии ПС и с
дополнительной надписью по диагонали «ПИВО СОЛОДОВОЕ».
Кроме того, импортерами при оптовой торговле отгрузка пива
солодового осуществляется со складов, перечень которых утвержден
Министерством по налогам и сборам.
---------------T--------------------T-------------------------------¬
¦Страна проис- ¦Форма ТТН при опто- ¦ Дополнительные условия ¦
¦хождения пива ¦ вом обороте ¦ ¦
¦ солодового ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------------+-------------------------------+
¦Российская Фе-¦ТТН-1 с дополнитель-¦Оптовая торговля импортерами со¦
¦ дерация ¦ной степенью защиты ¦ складов, перечень которых ¦
¦ ¦ ¦утвержден Министерством по на- ¦
¦ ¦ ¦ логам и сборам ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------------+-------------------------------+
¦ Украина ¦ ТТН-1 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------------+-------------------------------+
¦Республика Бе-¦ ТТН-1 ¦ ¦
¦ ларусь ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+--------------------+--------------------------------
Розничная торговля пивом солодовым осуществляется с
применением кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных
компьютерных систем, за исключением пунктов продажи с численностью
продавцов 1-2 человека, расположенных в сельской местности.
Ответственность
Ответственность за несоблюдение требований постановления
Совета Министров от 19 февраля 2003 г. № 208 применяется в
соответствии с Указом Президента от 16 января 2002 г. № 40 «О
дополнительных мерах по регулированию экономических отношений»:
- нарушение порядка составления (оформления) товарно-
транспортных накладных согласно подпункту 1.8 п. 1 Указа влечет
наложение штрафа на юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в размере до 10 процентов суммы денежной оценки
хозяйственной операции. Наложение взысканий по данному
правонарушению осуществляется уполномоченными должностными лицами
органов Комитета государственного контроля;
- приобретение, хранение, транспортировка, реализация товаров
в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия
требуемых в предусмотренных законодательством случаях документов,
подтверждающих качество товаров, сопроводительных документов,
документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск
товаров для реализации, или при наличии не соответствующих
действительности документов) согласно подпункту 1.9 п. 1 Указа
влекут конфискацию товаров (выручки, полученной от реализации
товаров, выполнения работ, оказания услуг). При обнаружении таких
правонарушений уполномоченными должностными лицами органов Комитета
государственного контроля, органов внутренних дел составляется акт,
а на имущество, включая денежные средства, по решению этих
должностных лиц налагается арест. Дела об указанных правонарушениях
рассматриваются хозяйственными судами. При этом до принятия
хозяйственным судом решения о конфискации быстропортящийся товар в
установленном порядке изымается и передается для реализации
незамедлительно.
(Согласовано: А.Р.МАЛАХОВСКИЙ,
заместитель начальника управления
координации и организации контрольной
работы МНС)
24.05.2004 г.
Вестник-инфо, 2004 г., № 19, с.27 (опубликован - 24.05.2004)
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 19, с.40
