Постановка на учет в налоговом органе физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ
ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
Д.Ю.Солодухин, главный государственный
налоговый инспектор отдела
исчисления имущественных налогов,
декларирования доходов и
имущества МНС
Порядок учета физических лиц, не являющихся индивидуальными
предпринимателями (далее - физические лица), в налоговых органах
регламентирован Инструкцией о порядке учета плательщиков налогов,
сборов (пошлин) (иных обязанных лиц) в налоговых органах Республики
Беларусь, утвержденной постановлением Министерства по налогам и
сборам от 31 декабря 2003 г. № 127 (далее - Инструкция), и
предусматривает непосредственно постановку физических лиц на учет в
налоговом органе и учет изменений сведений о плательщиках.
Согласно Инструкции постановка физического лица на учет в
налоговом органе сопровождается присвоением ему учетного номера
плательщика (далее - УНП). Присвоение УНП осуществляется налоговым
органом на основании заявления о постановке на учет в налоговом
органе (далее - заявление).
Следует отметить, что по своей сути УНП представляет собой
буквенно-цифровой код плательщика. По причине того, что в
современных условиях сбор и обработка информации вручную, без
использования компьютерной техники, требуют больших затрат времени и
трудовых ресурсов, с целью обеспечения функционирования
автоматизированной системы и создана обязательная кодировка
информации о плательщике. УНП является единым на всей территории
Республики Беларусь и по всем налогам, сборам (пошлинам), в том
числе по таможенным платежам, номером, присваиваемым каждому
плательщику один раз и на всю жизнь. Кроме того, УНП позволяет
обеспечить конфиденциальность и ограничение несанкционированного
доступа к информации, находящейся в налоговом органе.
Для постановки на учет физическому лицу необходимо представить
в налоговый орган по месту жительства заявление. При этом место
жительства физического лица определяется в соответствии со ст. 18
Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) (далее - НК).
Рассматривая вопрос постановки на налоговый учет по месту жительства
физического лица, следует учесть, что договор найма жилого
помещения, который заключен на определенный период времени и может
быть расторгнут в любое время, не является достаточным основанием
для признания местом постоянного или преимущественного проживания
взятого внаем жилого помещения, и местом жительства физического лица
признается место прописки (регистрации) или иное место, указанное в
паспорте или другом удостоверении личности.
Существенным нововведением в порядок постановки на учет в
налоговом органе физических лиц является установление срока
постановки на учет. Согласно Инструкции физические лица обязаны
представить в налоговый орган по месту жительства заявление не
позднее последнего дня срока, установленного законодательством для
представления налоговой декларации (расчета) в соответствии с
законодательством о подоходном налоге с физических лиц (например,
если физическое лицо обязано представить декларацию о совокупном
годовом доходе за 2003 год не позднее 1 марта 2004 г., то и
заявление о постановке на учет в налоговом органе оно обязано
представить не позднее этой же даты). Заявление может быть
представлено физическим лицом в налоговый орган как по почте, так и
лично либо через своего законного или уполномоченного представителя,
определяемого в соответствии с НК. Согласно Инструкции заявление
должно быть заполнено физическим лицом либо его представителем на
бланке установленной формы разборчиво вручную или с применением
средств оргтехники, при этом исправления в заявлении не допускаются.
Следует отметить, что бланк заявления предоставляется налоговыми
органами бесплатно. При заполнении заявления следует обратить
внимание на пункты, которые физическое лицо заполнять не обязано: п.
6 «Статус», п. 7 «Вид плательщика», п. 14 «Код СОАТО», п. 25
«Налоговый орган по месту жительства». Бланк заявления заполняется
физическим лицом следующим образом (приложение 8 к Инструкции):
Учетный номер плательщика
-----T----T----T----T----T----T----T----T----¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----+----+----+----+----+----+----+-----
Код макета 01 Номер документа ___
В инспекцию Министерства по налогам и сборам _по Московскому району
г. Минска
ЗАЯВЛЕНИЕ
о постановке на учет в налоговом органе
1. Фамилия СМИРНОВ
2. Имя ВИКТОР
3. Отчество ПЕТРОВИЧ_
4. Дата рождения 11.06.1977 _
5. Гражданство (подданство) 112, ГРАЖДАНИН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6. Статус___________________________________________________________
7. Вид плательщика__________________________________________________
8. ДОКУМЕНТ, удостоверяющий личность: вид 01, ПАСПОРТ
9. серия - 10. номер МР1345318
11. личный номер гражданина 3110677А001РВЗ
12. выдан: МОСКОВСКИМ РУВД г. МИНСКА
13. дата выдачи документа 19.12.2001
14. АДРЕС места жительства: Код СОАТО
15. Почтовый индекс 220098
16. Область -
17. Район -
18. Сельский (поселковый) Совет -
19. Населенный пункт г. МИНСК
20. Элемент улично-дорожной сети: тип УЛИЦА наименование РАФИЕВА
21 Дом 135 22. корпус - 23. квартира 59
24. Домашний телефон 200 11 11
25. Налоговый орган по месту жительства_____________________________
Я, СМИРНОВ ВИКТОР ПЕТРОВИЧ , настоящим
заявляю, что приведенные сведения достоверны. Обязуюсь обо всех
изменениях сведений, указанных в настоящем заявлении, своевременно
сообщать в налоговый орган.
Заявление заполнил СМИРНОВ ВИКТОР ПЕТРОВИЧ
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического
лица - плательщика; сведения о его представителе (фамилия,
______________________________________________________________________________
имя, отчество, данные паспорта, иного документа, удостоверяющего
личность, номер и дата выдачи доверенности)
26. 01.03.2004 Смирнов
(дата подачи заявления) (подпись)
Заявление принял____________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество
должностного лица налогового органа)
________________________ __________________________
(дата) (подпись)
Инструкция предусматривает одновременно с заявлением
представление в налоговый орган паспорта или иного документа,
удостоверяющего личность, а для граждан (подданных) иностранных
государств и лиц без гражданства (подданства) - документов о
регистрации или разрешения на временное пребывание в Республике
Беларусь либо вида на жительство иностранного гражданина или лица
без гражданства в Республике Беларусь (для постоянно проживающих в
Республике Беларусь). Следовательно, при направлении заявления по
почте либо через представителя к заявлению должна быть приложена
ксерокопия документа, удостоверяющего личность. Такая необходимость
вызвана проведением предварительной проверки представленных
документов на предмет правильности и полноты отраженных физическим
лицом данных.
Кроме того, постановка на налоговый учет физических лиц не
всегда осуществляется на основании заявления. Согласно Инструкции
налоговый орган вправе присвоить УНП физическим лицам, являющимся
плательщиками земельного налога и налога на недвижимость, на
основании полученных сведений о плательщике и объектах
налогообложения.
Следует обратить внимание на сроки присвоения УНП и выдачу
извещения о присвоении УНП, являющегося документом, подтверждающим
постановку физического лица на учет в налоговом органе. Так,
Инструкцией установлено, что налоговый орган обязан осуществить
постановку на налоговый учет и выдать вышеуказанное извещение
физическому лицу в течение пяти рабочих дней со дня представления
ему заявления, а в случаях присвоения УНП на основании полученных
сведений о плательщике и объектах налогообложения не позднее дня
вручения такому лицу налогового сообщения на уплату налога.
В соответствии с Инструкцией присвоенный физическому лицу УНП
включается в Государственный реестр плательщиков налогов, сборов
(пошлин) (иных обязанных лиц) и не подлежит изменению, кроме
случаев, установленных законодательством. Изменению подлежат лишь
сведения, указанные в ранее представленном заявлении.
В случае изменения физическим лицом фамилии, имени, отчества,
документа, удостоверяющего личность, адреса места жительства следует
письменно сообщить об этом в налоговый орган по месту постановки на
учет.
Такое сообщение оформляется на бланке документа «Изменение
сведений о физическом лице» и представляется в налоговый орган до
момента возникновения налогового обязательства либо срока
представления налоговой декларации (расчета). Следует отметить, что
в случае изменения места жительства физического лица, влекущего
необходимость постановки на учет в другом налоговом органе,
налоговый орган, в котором плательщик состоял на учете, обязан снять
с учета плательщика в течение десяти рабочих дней после подачи
письменного сообщения (п. 3 ст. 66 НК).
Новым в Инструкции является установление обязанности
налогового органа по указанию присвоенного физическому лицу УНП во
всех направляемых ему документах. Кроме того, Инструкция
устанавливает для государственных органов, организаций и иных
обязанных лиц, которые обязаны в соответствии с законодательством
представлять в налоговые органы различного рода сведения о
плательщике, необходимость указания в таких сведениях УНП на
основании извещения о присвоении УНП. Обязанность по указанию УНП в
документах и сведениях возложена не только на налоговые и другие
государственные органы, организации, иные обязанные лица, но и на
самого плательщика, который в соответствии с Инструкцией обязан
указывать УНП в налоговых декларациях (расчетах), заявлениях и
других документах, представляемых в налоговый орган; в платежных
инструкциях (платежных поручениях, платежных требованиях и др.), а
также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
В заключение хотелось бы отметить, что, несмотря на отсутствие
норм в законодательстве, устанавливающих обязанность по получению
УНП всеми гражданами Республики Беларусь, физическим лицам,
предполагающим получать доходы не по основному месту работы (службы,
учебы), в том числе облагаемые налоговыми органами (например, доходы
из-за границы, доходы от возмездного отчуждения имущества и др.),
следует уже сегодня позаботиться о наличии такого номера для
упрощения взаимоотношений с работодателями, а также полноты учета
доходов, исключения ошибок при заполнении налоговых деклараций
(расчетов) и т.п.
(Согласовано: Г.И.Радюкевич, начальник
управления налогообложения
физических лиц МНС)
05.04.2004 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 13, с.13
